- •Направления современного этапа.
- •Вопрос №3 Предмет экономической теории
- •Вопрос №4 Экономические категории, законы, закономерности, отношения
- •Вопрос №5 Методология экономической теории
- •Вопрос №6 Функции экономической теории
- •Вопрос №7 Производство и потребности. Классификация потребностей.
- •Вопрос №8 Производство и ресурсы. Классификация факторов производства.
- •Вопрос №9 Проблемы ограниченности ресурсов. Производственные возможности и их границы.
- •Вопрос №11 Содержание эффективности производства
- •Вопрос №16
- •Вопрос №17 Функции и структура рынка
- •Вопрос №19 Экономич. И неэкономич. Блага. Товар и его свойства
- •Вопрос №20 Сущность и функции денег. Виды современных денег.
- •Вопрос №21 Денежные агрегаты. Уравнение обмена Фишера.
- •Вопрос №22
- •Вопрос №23 Рыночное равновесие и цена.
- •Шкала спроса и предложения и рыночное равновесие
- •На равновесную цену и равновесный объем
- •Вопрос №24 Эластичность. Виды эластичности и факторы, влияющие на нее.
- •Вопрос №26
- •Положение равновесия потребителя
- •Вопрос №28 Бюджет потребителя и его структура.
- •Вопрос №29 Предпочтения и бюджетные ограничения потребителя
- •Вопрос №30 Равновесия потребителя. Эффект дохода и эффект замещения
- •Вопрос №31 Процесс производства. Производственная функция, изокванта и характеристика продукта фирмы.
- •Вопрос №32 Этот и 33 вопрос вместе Издержки производства, их классификация
- •Вопрос №33 Издержки производства в краткосрочном периоде.
- •Вопрос №34 Доход и прибыль фирмы.
- •Прибыль (profit) фирмы - совокупная выручка за вычетом совокупных издержек.
- •Конкурентной фирмы
- •Результаты деятельности фирмы в зависимости от объема производства
- •Вопрос №35 Сущность и функции конкуренции. Общая характеристика типов рыночных структур.
- •Вопрос №36 Монополистическая конкуренция и олигополия.
- •Вопрос №37 Социально-экономические последствия монополизма и конкуренции. Антимонопольная деятельность государства.
- •Вопрос №38
- •Вопрос №39
- •Вопрос №40 Формы и системы заработной платы
- •Вопрос №41 Рынок капитала и особенности его функционирования
- •Вопрос №42 Дисконтирование. Номинальный и предельный процент
- •Вопрос №43 Рынок природных ресурсов. Рентные отношения. Цена земли
- •Вопрос №44 Пофакторное распределение доходов. Кривая Лоренца и показатели дифференциации доходов
- •Вопрос №45 Внешние эффекты и общественные блага
- •Влияние государства на внешние эффекты
- •Чистое общественное благо
- •Вопрос №47 Понятие национальной экономики и основные цели макроэкономического воспроизводства. Структура национальной экономики
- •Вопрос №48 Макроэкономические показатели. Понятие национального продукта (внп) и подходы к его измерению
- •Вопрос №49 Содержание обобщающих показателей (ввп, чнп, нд, личный и располагаемый доход). Их взаимосвязь
- •Вопрос №51
- •Вопрос №52 Общая модель совокупного спроса и предложения. Макроэкономическое равновесие и его нарушение
- •Валовой национальный продукт
- •Вопрос №53 Кейнсианская модель макроэкономического равновесия. Средняя склонность к потреблению, предельная склонность к потреблению, предельная склонность к сбережению
- •Вопрос №54 Инвестиции и инвестиционный спрос. Факторы, его определяющие
- •Вопрос №55 Равновесие совокупных расходов и внп. Мультипликационный эффект, мультипликатор и акселератор инвестиций
- •Валовой национальный продукт
- •«Совокупные расходы–внп»
- •«Инвестиции–сбережения»
- •Вопрос №56 Цикличность экономического развития. Фаза экономического цикла
- •Вопрос №57 Сущность, причины, виды и формы инфляции. Экономические и социальные последствия
- •Вопрос №58 Понятие, причины, виды, уровни безработицы. Закон Оукена, кривая Филипса
- •Вопрос №59 Финансовая система: понятие, функции и структура построения.
- •Глава 16. Финансовая система и финансовая политика государства
- •Вопрос №60 Налогообложение и его принципы, функции и виды
- •Вопрос №61 Госбюджет, его основные функции и статьи. Бюджетный профицит, дефицит и государственный долг
- •Вопрос №62 Сущность и методы фискальной политики государства
- •Объем производства (внп)
- •Виды и эффективность фискальной политики
- •Вопрос №63 Сущность, функции и формы кредита
- •Вопрос №64 Кредитная система: структура, функции и принципы деятельности
- •Вопрос №66 Денежно-кредитная политика: сущность и цели, инструменты и типы
- •Вопрос №67 Экономический рост. Качество и показатели, темпы и типы экономического роста
- •0 Потребительские товары
- •Экономический рост
- •Вопрос №70 сущность и структура всемирного хозяйства, его единство и противоречи
- •Вопрос №71 Сущность международных экономических отношений.
- •Вопрос №72 Мировая торговля
- •Вопрос №74
- •Вопрос №75 Мировой рынок ссудных капиталов
- •Вопрос №76 Международный рынок труда и тенденции его развития
- •Вопрос №77 Природа валютных отношений
- •Вопрос №78 Валютный рынок, валютный курс, конвертируемость валют.
- •Вопрос №80 Сущность переходной экономики, ее главные задачи
- •Вопрос №81 Закономерности и цеди переходного периода.
Виды и эффективность фискальной политики
Изменения в налогах и правительственных расходах, следовательно и состояние бюджета, могут происходить либо автоматически (без специальных законодательных решений) на основе изменения экономической ситуации в стране, либо в результате целенаправленных мероприятий законодательной или исполнительной власти. В зависимости от режима функционирования инструментов фискальной политики ее подразделяют на недискреционную (политику встроенных стабилизаторов) и дискреционную политику.
Недискреционная политика основана на том, что налоговые поступления и значительная часть правительственных расходов связаны с активностью частного сектора и изменения экономической конъюнктуры автоматически вызывают изменения в относительных уровнях налогов и госбюджетных расходов. Подоходный налог, пособия по безработице изменяются автоматически в зависимости от расширения или сокращения производства и доходов.
Если в экономике наблюдается спад, т.е. личные доходы и доходы фирм снижаются, то при прогрессивном налогообложении налоговые изъятия автоматически уменьшаются, что при прочих равных условиях смягчает последствия падения доходов и сокращения совокупного спроса, помогает стабилизировать, расширить объем производства. При этом переход к более низкой налоговой ставке (в связи с падением дохода) повышает значение налогового мультипликатора. Однако в результате снижения налоговых изъятий возникает или возрастает бюджетный дефицит. Таким образом, бюджетный дефицит становится спутником падения производства.
Во время бума и инфляции доходы повышаются, налоговые ставки возрастают, что способствует сокращению совокупного спроса и объема выпуска, препятствует «перегреву» конъюнктуры. Способность налоговой системы сокращать налоговые изъятия во время спада и повышать их в период инфляции являются мощным автоматически действующим фактором, стабилизирующим экономику.
Аналогичное воздействие на экономику оказывают пособия по безработице. Когда занятость высока, фонд занятости (отчисления в фонд занятости осуществляются постоянно, независимо от состояния экономики) не расходуется и оказывает сдерживающее влияние на совокупные расходы, в период низкой занятости средства фонда интенсивно расходуются (выплаты безработным увеличиваются), поддерживая потребление и смягчая падение производства. Таким образом, стабилизаторы работают в обоих направлениях – ив сторону повышения, и в сторону понижения.
Однако встроенные стабилизаторы не могут полностью разрешить макроэкономические проблемы. Они смягчают колебания цикла, но не могут устранить их причину, поэтому автоматическая фискальная политика дополняется дискреционной политикой. Дискреционная политика – это сознательное изменение налогов и правительственных расходов законодательной властью для обеспечения макроэкономической стабильности, достижения макроэкономических целей. Основными инструментами дискреционный фискальной политики являются:
• изменение объема налоговых изъятий путем введения или отмены налогов или изменения налоговой ставки. Меняя налоговую ставку, правительство может удержать доходы от сокращения в период спада или наоборот, снизить располагаемый доход в период бума. Изменение налоговой ставки может быть использовано также в целях воздействия на инфляцию;
• осуществление за счет средств государственного бюджета программ занятости, ставящих своей целью обеспечение безработных работой;
• реализация социальных программ, которые включают в себя выплату пособий по старости, инвалидности, пособий малоимущим семьям, расходы на образование и т.п. Эти программы позволяют поддерживать совокупный спрос и стабилизировать экономическое развитие, когда сокращаются доходы и обостряется нужда.
В зависимости от состояния экономики и стоящих перед правительством целей фискальная политика может носить стимулирующий или сдерживающий характер. Стимулирующая фискальная политика проводится в период спада. Она предполагает снижение налогов и увеличение государственных расходов, что ведет к возникновению или увеличению бюджетного дефицита. Сдерживающая фискальная политика проводится в период инфляции и предполагает увеличение налогов и сокращение правительственных расходов. Следствием проведения сдерживающей фискальной политики становится появление бюджетного излишка. Бюджетный излишек, как правило, направляется на погашение государственного долга или изымается из обращения.
При проведении фискальной политики упор может делаться либо на изменение расходов, либо на изменение налогов. Выбор основного инструмента фискальной политики зависит от общего курса, проводимого правительством. Если это «либеральный» курс, предполагающий широкое участие государства в регулировании смешанной экономики, то предпочтение отдается правительственным расходам, если это «консервативный» курс, ориентированный на сужение роли государства и делающий упор на чисто рыночный механизм, то в целях стабилизации экономики более широко используются налоги.
В заключение, оценивая действенность, эффективность фискальной политики, необходимо отметить ограниченность ее возможностей, обусловленную следующими обстоятельствами:
• изменение (рост или сокращение) государственных расходов, необходимое для проведения стимулирующей или сдерживающей политики, может приходить в противоречие с другими целями расходования государственных средств, например, такими как необходимость укрепления обороноспособности страны, охрана окружающей среды, финансирование научных исследований и т.п.;
• положительные результаты фискальной политики дает в краткосрочном периоде, в долгосрочном плане фискальная политика может приводить к отрицательным результатам;
• фискальной политике характерен так называемый эффект запаздывания. Требуется определенное время, прежде чем фискальная политика окажет ожидаемое воздействие на экономику. Часть времени уходит на принятие решения о проведении тех или иных мер бюджетно- налогового характера (время прохождения соответствующего закона через властные структуры), затем пройдет еще время, прежде чем эти меры начнут давать результат. К этому моменту экономическая ситуация может измениться и меры по расширению экономики начнут давать эффект в период подъема, а сдерживающие меры придутся на период спада. В таком случае фискальная политика будет играть дестабилизирующую роль.
Эффективность фискальной политики значительно возрастает, если она сочетается с проведением соответствующей денежно-кредитной политики.