«Конвенция о правах ребенка» (1989)

20 ноября 1989г Генеральная ассамблея ООН проголосовала за принятия конвенции прав детей. Главная цель конвенции – защита интересов ребенка. Ее положения сводятся к основным 4 требованиям: 1) право на жизнь, 2) развитие, 3) защита, 4) обеспечение активного участия в жизни общества. Основана на признании ребенка частью общества. Выделяет необходимость особой заботы государства и общества

Президентская программа «Дети России» с 1998

1. Предупреждение соц. сиротства, социализация детей и подготовка их к самост. Жизни

2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3. Медицинское обслуживание и профилактика детской инвалидности

4. Организация отдыха и оздоровления детей

5. Образование, воспитание, физическое воспитание, развитие творческих способностей детей

6. Кадровое обеспечение учреждений, обслуживающее детей

- поддержка программы «дети – инвалиды»

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

- развитие индустрии детского питания

Билет 9

1. Жилищная политика гос-ва.

Последнее десятилетие XX века стало особо значимым периодом в развитии жилищной политики. В течение этого времени без социальных потрясений удалось обеспечить проведение масштабной приватизации жилищного фонда, сформировать рынок жилья.

Нац.проект в области решения проблемы с жильём - «доступное и комфортное жилье гражданам РФ» направлен на обеспечение граждан жильём.

Основные проблемы в жилищной сфере:

1) прекращение массового обеспечения государственным жильем,

2) отсутствие рынка доступного жилья в России (40% не имеют своего жилья, 20% имеют такое жилье, которое нуждается в улучшении),

3) строительство начинается только в крупных городах,

4) отсутствие четких правовых механизмов кредитных отношений в жилищной сфере, проблема устаревшего и обветшавшего жилищного фонда,

5) износ коммунальной инфраструктуры.

6) низкая правовая осведомлённость граждан. Плохое знание механизма кредитных отношений ( в России около 70 тыс. обманутых дольщиков)

Основные приоритетные направления проекта:

1) улучшение жилищных условий молодых семей,

2) совершенствование методик ипотечного жилищн. Кредит-я. увеличение объема ипотечного жилищного кредитования,

3) увеличение объемов жилищного строительства.

В 2009г. Объем финансирования проекта за счет средств федерального бюджета 32,04 млрд.руб.

Механизм реализации: федеральная целевая программа жилища и входящие в нее подпрограммы, предоставление субвенции субъектам РФ за счет средств фед.фонда компенсаций на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих инвалидов. Улучшение жилищных условий молодых семей: предоставление субсидий 50тыс. молодых семей.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах — пакт, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступивший в силу 3 января 1976 года. На июль 2009 года в пакте участвует 160 государств; помимо них, его подписали ещё 6 государств.^[1] Крупнейшее государство, не являющееся участником пакта — США.

СССР подписал пакт 18 марта 1968 года. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года с заявлением. Ратификационная грамота СССР депонирована Генеральному секретарю ООН 16 октября 1973 года. Вступил в силу для СССР 3 января 1976 года.

10 декабря 2008 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла факультативный протокол к пакту, предусматривающий возможность подачи жалоб на нарушения пакта^[2]. Для вступления протокола в силу необходима его ратификация десятью странами-участницами Пакта.

Все народы имеют право на самоопределение

Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права

Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными и культурными правами, предусмотренными в настоящем Пакте.

1. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить:

a) право каждого человека создавать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов

право на забастовки при условии его осуществления в соответствии с законами каждой страны.

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте государствами для полного осуществления этого права, включают мероприятия, необходимые для:

a) обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка;

b) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности;

c) предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними;

d) создания условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни.

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на:

a) участие в культурной жизни;

b) пользование результатами научного прогресса и их практического применения;

c) пользование защитой моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами, автором которых он является.

2. Меры, которые должны приниматься участвующими в настоящем Пакте государствами для полного осуществления этого права, включают те, которые необходимы для охраны, развития и распространения достижений науки и культуры.

3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу, безусловно необходимую для научных исследований и творческой деятельности.

4. Участвующие в настоящем Пакте государства признают пользу, извлекаемую из поощрения и развития международных контактов и сотрудничества в научной и культурной областях

Билет 10

1. Политика гос-ва в области культуры и досуга.

Культурная политика в общ-ве – это рез-т мн-ва противоречивых курсов, определяемых различными субъектами, порой впрямую не направленных непосредственно на развитие культуры. Культурную политику в самом широком понимании можно представить как систему постоянно возобновляющихся взаимодействий гос-венной власти, негос-венных структур (политической партии, религиозные конфессии, общественные объединения), личностей (или соц. групп) по вопросам культурного развития общ-ва.

С одной стороны, гос-во обязано проводить собственную культурную политику, а с другой, выполнять сверхзадачу согласования культурных потребностей и интересов всех социально значимых групп и слоев общ-ва.

Культурная политика гос-ва должна быть направлена на формирование нац. единства на основе разделения общих гуманистических ценностей; на улучшение качества жизни людей.

Культура часто «передается» на муниципальный уровень или общественным советам, иногда спонсорство становится почти единственным механизмом поддержки культуры.

Российское законодательство закрепляет широкий спектр обязанностей гос-ва в области культуры: разработку и реализацию федеральных гос-венных программ сохранения и развития культуры, воплощающих культурную политику гос-ва, обеспечение усл-й для развития нац. культур РФ, обеспечение доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ, обеспечение свобод и самостоятельности всех субъектов культурной деятельности, создание усл-й для самореализации талантов, сохранение памятников истории и культуры, ведение статистики культуры, деятельность по преодолению монополии в области культуры.

Одновременно страна должна быть открытой новым технологическим изменениям, глобализационным культурным процессам.

Формирование важнейших стратегических приоритетов культурной политики актуализируется с учетом международного опыта и необходимого диалога между различными странами, в процессе которого разворачивается обсуждение задач, стоящих перед культурой в ходе развития.

Вопросы самобытности российской культуры явл-ся стержнем оптимальной модели культуры России, предполагающей интеграцию страны в систему мировой культуры на правах равноправного участника глобальных культурных процессов.

Выходы из сложной ситуации, в которой находится сегодня российская культура, не сводятся к недостатку средств. Важно и другое:

- практика – это всегда развитие идей, что порождает необходимость еще раз вернуться к следующим вопросам как социокультурные факторы влияют на развитие;

- что представляют из себя «срезы» культуры, на которые сегодня необходимо обратить внимание;

- где расположены «точки», воздействие на которые способны вызвать каскадные явления процессов саморазвития культуры.

Одним из главных приоритетных направлений культурной политики российского гос-ва становится сохранение потенциала культурного наследия.

Интенсивные изменения в обществе день ото дня порождают новые проблемы, связанные с культурным наследием, его сохранением и возрождением.

Главная задача – воздать должное исключительному разнообразию культурного наследия, использовать его в интересах развития.

Самым эффективным средством доступности культурных ценностей и источником сохранения наследия сегодня становится туризм. С его помощью возможно выполнение сложных проектов возрождения и сохранения культурного наследия, реставрации памятников культуры. Туризм интегрирует в себе различные составляющие – не только социальную, культурную, эстетическую, но и экономическую. Он важнейший фактор самофинансирования наследия, источник инвестиций и его сохранение.

Другое важнейшее приоритетное направление культурной политики – поддержка творчества – самовыражение человека в области искусства, а также решение проблем в др.областях, в создании нового образа жизни, поддержку культурных инноваций.

Также важнейшие задачи культурной политики: поддержка развития профессионального творчества и профессионального художественного образования, а также усиление роли деятелей и институций культуры в решении важнейших социально-политических задач, формировании социально активной личности.

Среди совр-х аспектов продвижения коллективного и индивидуального творчества, а также развития демократического доступа к культуре, активизации культурного диалога важное значение приобретает анализ возможностей индустрии культуры.

В международных документах индустрия культуры предстает как динамичная сфера, вносящая вклад в развитие культуры на национальном, региональном и местном уровнях, а также способствующая распространению соответствующей продукции той или иной страны за рубежом.

Кинематограф, телевидение, книгоиздание, производство аудио- и видеозаписей развиваются преимущественно на коммерческой основе, и это не может не накладывать отпечаток на кач-во продукции индустрии культуры.

Сотрудничество м/у правительствами разных стран должно проходить по направлениям:

- содействие развитию общих рынков;

- создание сетей для обмена информацией;

- развитие телекоммуникаций;

- совместное производство телевизионных и радиопрограмм, видео- и мультимедийной продукции, фильмов;

- защита прав художника, актера;

- обмен актуальным опытом;

- обучение.

Дл руководителей сферы культуры нужно совр. образование, предполагающее специальную подготовку к работе в рынке. В сочетании с хорошей информационной поддержкой, налаживанием партнерских связей оно становится важнейшим ресурсом, использование которого может инициировать социо-культурные изменения, столь необходимые России в новом тысячелетии.

1. Функции соц.пол. и особенности их реализации.

Её задача всегда - обеспечить социальную устойчивость, динамизм социального развития.

2 из основных функций социальной политики - обеспечить политическую устойчивость власти. Такая устойчивость по-разному достигается в обществах разного типа и в разных конкретных исторических, но суть всегда сводится к такому распределению реального участия социальных групп (и классов) в политических решениях, которое удерживало бы доминирующее влияние во власти того же самого господствующего класса. Иначе меняется классовый тип власти, и становятся неизбежными революционные преобразования. 3- обеспечение такого распределения власти в хозяйстве (собственности), которое признавалось бы большинством справедливым, не требующим борьбы за передел.4 - налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая более или менее устраивает подавляющее большинство населения. От распределения экономических ресурсов в решающей мере зависят материальные условия жизни людей в обществе, возможности решения проблем разных социальных групп. 5 - обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня экологической безопасности.6 - обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищённости как населения в целом, так и каждой из его социальной групп.

Билет 11.