2. Заочное решение.

Под заочным решением понимается решение, вынесенное в исковом производстве судом в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте рассмотрении дела, но не явившегося в суд и не заявившего письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.

Институт заочного решения связан с упрощенной проце­дурой рассмотрения дела и поэтому к его применению предъявляются особые требования. Правила вынесения заоч­ного решения (заочного производства) закреплены в гл. 22 ГПК.

1. Содержание заочного решения.

О содержании заочного ре­шения говорится в ст. 235 ГПК. Упрощенная форма производства не влияет в целом на содержание выносимого решения. Как и окончательное решение, заочное решение должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютив­ной частей.

В отношении резолютивной части закон устанав­ливает некоторые дополнительные требования. Конечно, в ней, так же, как и в обычном решении, должны быть указаны: вывод суда об удовлетворении иска либо об отказе в иске полностью или в части; решение о распределении судебных расходов по делу: порядок и срок обжалования данного решения. Вместе с тем резолютивная часть должна содержать сведения о сроке и порядке подачи заявления об отмене этого решения.

Заочное решение выносится в таком же порядке, что и обычное решение, и провозглашается публично. Истец, таким образом, знакомится с его содержанием непосредственно в су­дебном заседании. Стороне, не явившейся в судебное заседа­ние (а ею может быть как ответчик, так и один либо несколько соистцов), копия решения высылается не позднее трех дней со дня его вынесения с уведомлением о вручении.

В гл. 22 ГПК РФ о заочном производстве нет нормы, аналогичной норме ст. 199 ГПК РФ, согласно которой составление мотивировочной части решения после обычной процедуры судебного разбирательства может быть отложено на срок не более пяти дней, и в этом случае в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, объявляется лишь резолютивная часть решения. Но в соответствии со ст. 234 ГПК РФ вынесению заочного решения предшествует общий порядок судебного заседания, что предполагает и возможность отложить составление мотивированного решения по правилам ст. 199 ГПК РФ. В таком случае срок высылки копии заочного решения истцу и ответчику должен исчисляться со дня вынесения решения в окончательной форме.

2. Обжалование заочного решения. Заочное производство содер­жит две возможности для обжалования заочного решения: в по­рядке, предусмотренном специально для отмены заочного ре­шения, и в порядке, установленном для обжалования обычного судебного решения (кассационном либо апелляционном).

Специальная возможность обжалования заочного решения предусмотрена только для ответчика. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене это­го решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Поскольку заочное решение — это акт правосудия, для всех лиц, участвующих в деле, сохраняется возможность обжалова­ния и опротестования его в обычном кассационном либо апел­ляционном порядке: в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2 ст. 237 ГПК).

То обстоятельство, что в ч. 2 ст. 237 ГПК говорится только о сторонах, ничего не меняет: все лица, участвующие в деле, пользуются правом обжалования ре­шения суда первой инстанции (ст. 35 ГПК).

Заявле­ние о пересмотре заочного решения подается в письменной форме в суд, вынесший это решение. В соответствии со ст. 236 ГПК заявление должно содержать следующие обязательные сведения:

наименование суда, вынесшего заочное решение;

наименование лица, подающего заявление (ответчика либо его представителя);

обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

просьбу стороны, подающей заявление;

перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Сведения о стороне и суде необходимы для решения воп­роса о том, обладает ли лицо, подавшее такое заявление, пра­вом требовать пересмотра решения, и имеется ли у суда, в который подается такое заявление, право его пересматривать.

Третья группа сведений представляет собой изложение ос­нований, которые заявитель считает достаточными для отме­ны заочного решения. Уважительность причины неявки, если бы о ней был извещен суд, препятствовала бы разрешению дела в порядке заочного производства. Доказательства, при­водимые заявителем, должны быть таковы, что могли бы повлиять на выне­сенное заочное решение, а факты, на которые он ссылается, изменили бы юридическую квалификацию дела.

Просьба заявителя должна содержать указание на одно из полномочий, имеющихся у суда в отношении пересматривае­мого решения (ст. 241 ГПК).

Заявление о пересмотре заочного решения подписывается ответчиком или его представителем. Заявление представляет­ся в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Оно не подлежит оплате государственной пошлиной.

После получения заявления суд проверяет соответствие его требованиям закона и затем извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, направляет им копии заявления о пересмотре заочного решения и прилагае­мых к заявлению материалов (ст. 239 ГПК).

Заявление о пересмотре заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления заявления о пересмотре. Неявка лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. В то же время неизвещение лиц, участвующих в деле, препятствует рассмотрению заявле­ния, так как считается грубым нарушением процессуального законодательства. Суд в этом случае обязан отложить дело слу­шанием и повторить вызов участников процесса. При наличии сведений об извещении участника причины неявки не играют роли. Даже в случае признания их уважительными суд может рассмотреть заявление, несмотря на просьбу об отложении дела слушанием, поступившую от заинтересованного лица.

Суд, рассмотрев заявление, выносит определение. На оп­ределение суда, которым заявление оставлено без удовлетво­рения, может быть подана частная жалоба (кассационная либо апелляционная).

Полномочия суда и основания к отмене заочного решения. По итогам рассмотрения заявления о пересмотре заочного реше­ния суд, вынесший это решение, имеет право вынести одно из двух определений:

1. об отказе в удовлетворении заявления и оставлении в силе решения суда;

2. об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела по существу в том же либо в ином составе судей.

Первое полномочие суд реализует, если признает, что при­чина неявки ответчика в судебное заседание была неуважи­тельной, а доказательства, предоставленные им, — недостаточ­ными для отмены решения. Никаких новых обстоятельств, неизвестных суду и способных изменить юридическую квали­фикацию взаимоотношений истца с ответчиком, в заявлении не приводится.

Напротив, если суд, рассматривающий заявление, призна­ет, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительной причиной и что ответчик не мог своевременно поставить суд в известность о причинах своего отсутствия, суд может отменить заочное решение. Однако для этого требует­ся, чтобы ответчик указал суду на обстоятельства, им не ис­следованные, сослался на новые доказательства, способные из­менить вынесенное по делу решение. Только при наличии двух этих условий одновременно суд может отменить заочное решение.

Отмена заочного решения не означает разрешения дела в пользу ответчика. Дело должно быть рассмотрено по существу заново и с самого начала. При этом суд, вынесший такое оп­ределение, устанавливает, в каком составе будет рассматри­ваться заново это дело. Этот суд (новый) производит подготовку дела к судебному разбирательству и слушание дела в соответствии с общими правилами, регулирующими порядок проведения су­дебного заседания. В данном отношении процедура заочного производства обладает сходством с институтом пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 337 ГПК).

После отмены заочного решения последовательность процедуры рассмотрения дела и назначения времени нового судебного разбирательства зависит от состава участников процесса и объема представленных в суд доказательств.

Так, если рассмотрение дела продолжается судом в том же составе, а в заседание по вопросу об отмене заочного решения явились все участвующие в деле лица, не исключается возможность возобновления рассмотрения дела по существу в обычной процедуре. В этом случае после исследования доказательств с участием ответчика и проведения судебных прений процесс завершается вынесением обычного решения.

Если же в судебное заседание явились не все лица, участвующие в деле, а исследование обстоятельств дела требует извещения или вызова новых лиц, привлечения дополнительных средств доказывания, назначается новое время судебного разбирательства, которое проводится в обычном порядке.

Возобновление рассмотрения дела по существу после отмены заочного решения исключает возможность заочного производства в случае неявки ответчика в новое судебное заседание. В этом случае, если отсутствуют основания для того, чтобы отложить разбирательство дела, процесс завершается вынесением обычного решения, которое до вступления его в законную силу может быть обжаловано лишь в апелляционном или кассационном порядке (ст. 320,336 ГПК РФ).

Законная сила заочного решения. Заочное решение суда всту­пает в законную силу по истечении сроков его обжалования (ст. 244 ГПК). Это означает, что оно вступает в законную силу:

1) по истечении 17 дней после его вынесения, если ответ­чиком не подавалось заявление об отмене заочного ре­шения и решение не обжаловалось в апелляционном либо кассационном порядке;

2. по истечении 10 дней после вынесения определения об отказе ответчику в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, если решение не обжаловалось в апелляционном либо кассационном порядке;

3. с момента вынесения решения апелляционного суда либо определения кассационной инстанции, которыми заочное решение оставлено в силе.

Законная сила заочного решения придает ему все те же самые свойства, которые характерны для обычного решения: неопровержимость, исключительность, обязательность и преюдициальность.