90

Оглавление

Введение……………………………………………………………………2

Глава 1. Понятие, модели и значение стадии возбуждения уголовного дела...6

1.1. Понятие и сущность стадии возбуждения дела……………………..6

1.2. Модели стадии возбуждения уголовного дел………………………14

1.3. Задачи и значение стадии возбуждения дела……………………….20

Глава 2. Поводы, основания и процессуальный порядок возбуждения уголовного дела………………………………………………………….25

2.1. Понятие и система поводов для возбуждения уголовного дела…..25

2.2. Основания для возбуждения уголовного дела……………………...39

2.3. Процессуальный порядок рассмотрения сообщений о преступлениях……………………………………………………………43

2.4. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела………….55

2.5. Особенности возбуждения дел частного и частно-публичного обвинения………………………………………………………………...58

Глава 3. Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела………………………………………………………….61

Глава 4. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела…...71

Заключение………………………………………………………………………78

Список использованной литературы…………………………………………...84

Введение

Прежде чем суд сможет рассмотреть уголовное дело и постановить приговор, необходима особая предварительная подготовка: собирание доказательств, применение мер принуждения, предварительное определение позиции стороны защиты. Этим задачам и служит досудебное производство - та часть уголовного судопроизводства, которая начинается с момента получения сообщения о преступлении и заканчивается направлением прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК РФ).

Термин "досудебное" означает, что судопроизводство ведется еще не судом, а органами публичного уголовного преследования: следователем, дознавателем. Эти органы выполняют функцию обвинения (уголовного преследования), что позволяет законодателю называть их стороной обвинения (п. 47 ст. 5 УПК РФ). Однако собственно стороной они будут лишь перед лицом независимого суда, т.е. в судебном производстве. Пока следователь и дознаватель ведут уголовное дело, они - "должностные лица, осуществляющие уголовное (вернее, досудебное) судопроизводство" (данный термин использован в названии гл. 16 УПК РФ). Поэтому следователь и дознаватель в досудебных стадиях выполняют не только функцию обвинения, но еще и отдельные элементы судебной по своей изначальной природе функции рассмотрения и разрешения дела (собирание судебных доказательств; принятие окончательных решений, влекущих прекращение уголовного дела, и т.д.), а также функции защиты (в виде обеспечения прав подозреваемого и обвиняемого - ч. 1 ст. 11 УПК РФ), которые практически сливаются в их деятельности в единую функцию расследования. Последняя есть наследие розыскного типа уголовного процесса.

Таким образом, в современном российском уголовном судопроизводстве досудебное производство осуществляется не только по состязательной, но и по розыскной модели, в которой в единой функции расследования сливаются направления деятельности по обвинению, защите и разрешению дела. В целом наше предварительное расследование можно определить как смешанную форму, сочетающую розыскные и состязательные элементы.

Однако по сравнению с прежним процессуальным законодательством новый УПК закрепляет тенденцию возрастания роли суда в досудебных стадиях (ст. 29 УПК РФ), которая лежит в русле развития уголовного процесса стран континентального права. В силу укрепляющего свои позиции принципа состязательности досудебные стадии перестраиваются таким образом, чтобы они также делались судебными. Положение "хозяина процесса" (лат. dominus litis) от прокурора постепенно переходит к суду. В результате существует перспектива упразднения деления стадий на досудебные и судебные.

В связи с этим вместо досудебного и судебного производства в системе стадий публично-состязательного уголовного процесса более правильно, на наш взгляд, выделять предварительное и окончательное производство. Термин "предварительное" производство точнее отражает его смысл - подготовительные для судебного разбирательства меры - и не противоречит принципу состязательности. К предварительному производству относятся возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, предание суду.

И, наконец, следует отметить, что проблема возбуждения уголовного дела актуализируется еще и тем, что на практике довольно много дел возбуждается без законных поводов и оснований, что, естественно, обуславливает принятие прокурорами решений об отмене незаконных постановлений органов дознания и предварительного следствия о возбуждении уголовного дела либо о прекращении таких дел.¹

Целью дипломной работы является комплексный, системный анализ правоприменительной практики, теоретических, правовых и организационных аспектов возбуждения уголовных дел.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

• Дать общую характеристику стадии возбуждения уголовного дела;

• Исследовать поводы и основания для возбуждения уголовного дела;

• Рассмотреть порядок возбуждения уголовного дела;

• Исследовать порядок отказа в возбуждении уголовного дела;

• Рассмотреть значение прокурорского надзора в данной стадии уголовного процесса;

• Выдвинуть предложения по совершенствованию уголовно-процессуальных норм, регулирующих возбуждение уголовного дела.