56. Бюджетное устройство и бюджетная система рб.

Понятие и принципы построения бюджетной системы. Бюджетная система:

• Республиканский бюджет

• Местный бюджет

Принципы построения:

• Самостоятельность всех бюджетов;

• Вышестоящие бюджеты оказывают помощь нижестоящим;

• Принципы установления минимальных размеров местных бюджетов;

• Принцип единства – единая законодательная база, единая документация, единая бюджетная классификация – это группировка доходов и расходов по однородным признакам.

• Принцип сбалансированности бюджета. Не сбалансированность проявляется в бюджетном дефиците – превышение расходов над доходами, и бюджетном профиците – превышение доходов над расходами.

Бюджетная система:

• Республиканский бюджет

• Местный бюджет

• Консолидированный бюджет

• Бюджет союза РБ и РФ

• Бюджет СЭЗ

• Республиканские внебюджетные фонды

• Местные внебюджетные фонды

• Финансы государственных предприятий

• Фонды обязательного страхования

• Государственный кредит

57. Государственные доходы. Налоги и обязательные неналоговые платежи.

Государственные доходы представляют собой различные денежные средства, которые в процессе распределения и перераспределения национального дохода поступают в собственность государства и используются им для выполнения своих задач и функций.

Классификация доходов осуществляется:

1. По порядку формирования и использования государственные доходы классифицируются на децентрализованные и централизованные.

Децентрализованные доходы – это доходы предприятий и организаций государственной формы собственности, которые остаются и используются ими в соответствии со своими финансовыми планами.

Централизованные доходы – это доходы бюджетов. Эти доходы являются источником поступления денежных средств в бюджет, который (в свою очередь) призван обеспечить финансирование, связанное с выполнением государственными органами своих задач.

2. По методу изъятия доходы бюджетов делятся на налоговые и неналоговые.

Налоговыми являются доходы, которые установлены законодательно в виде обязательных, безвозмездных и безвозвратных платежей, мобилизуемых в бюджеты в строго установленном размере и в заранее намеченные сроки. В Республике Беларусь являются основным источником пополнения доходной части бюджетов (до 95% всех доходов бюджета).

Неналоговые доходы бюджетов состоят из:

- поступлений от использования имущества, являющегося государственным достоянием (земля, недра, леса);

- приватизации и иных поступлений, в том числе добровольных взносов юридических и физических лиц;

- государственной пошлины;

- поступлений в виде штрафных санкций;

- денежных средств, поступающих в бюджет на возвратной и возмездной основе посредством государственного кредита (заем, лотереи, денежные вклады), государственного страхования (страховые взносы временно используются государством).

Законом РБ «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет РБ» не дано определение налога.

Налог – это безвозмездно и безвозвратно взимаемые платежи с юридических и физических лиц в доход государства в установленных законом размере и сроках. При невнесении налогов в срок или неполном размере наступает ответственность – финансовая, административная, уголовная.

Законом определена структура налога:

- субъект – физическое или юридическое лицо, обязанное на основе закона вносить налог в доход государства,

- объект обложения – то, на что направлено налоговое обложение, устанавливается законом,

- ставка налога – величина, которая взимается с одной единицы объекта обложения,

- сроки уплаты,

- порядок исчисления и уплаты налога,

- льгота по налогу,

- ответственность – наступает в случае невнесения налогов в срок или в неполном объеме.

Главный источник налогового права – Конституция РБ, в ее развитие приняты Законы. Установление местных налогов и сборов осуществляют местные советы депутатов. Виды общегосударственных налогов и сборов установлены в ст.3 Закона, этот перечень включает в себя следующее:

-налог на добавленную стоимость;

- акцизы;

- налог на прибыль и доходы;

-налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности;

-налог за пользование природными ресурсами (экологический налог);

- налог на недвижимость;

- налог на экспорт и импорт;

- земельный налог (плата за землю);

- налог на топливо;

- транзитный налог;

- государственная пошлина и сборы;

- подоходный налог с физических лиц.