Вопрос №45 Конституция сша 1787 г. Американский Билль о правах 1791 г.:

Не смотря на заключение мирного Версальского договора союз штатов не только не распался, но и стал распространять идеи его укрепления. Это объясняется тем, что сохранялась угроза внешнего вторжения, а также начавшихся противоречий между штатами.

В апреле 1787 г. началась подготовка созыва Конвента для определения судьбы союза, который начал работу в мае этого же года. В Конвенте принимали участие примерно 50 представителей 12 штатов. Итогом работы этого органа и стала Конституция США 1787 г.

В этой конституции воплощалось два принципа:

1. Федерализм. В самой Конституции нет слова «федерация», но фактически США превратилась в единое союзное государство. Это подтверждается тем, что были созданы единые центральные органы. Так, в I статье Конституции перечисляются полномочия Конгресса: внешняя политика, оборона, армия, финансы, почта и телеграф, торговля между штатами… Самое последнее право – право издавать по всем предусмотренным вопросам законы, которые уже не требуют утверждения в штатах. Федеративное устройство подтверждается самой структурой Конгресса. В палате представителей заседают избранные депутаты от населения штатов. Другая палата – Сенат – состоит из 2 представителей от каждого штата.

2. Принцип разделения властей. В Конституции выделены 3 федеральных органа; Конгресс – законодательная власть; Президент США – глава исполнительной власти, избирается на 4 года в результате двухступенчатых выборов: население избирает выборщиков, а те президента. Президент США – гражданин старше 35 лет. Президент реализует полномочия главы государства, т.е. он является главнокомандующим, заключает международные договоры, формирует и руководит работой своей администрации; верховный суд – возглавляет систему судов США. Члены верховного суда назначаются Президентом с согласия сената на пожизненные сроки. Принцип разделения властей дополнен правилом «сдержек и противовесов».

Билль о правах 1791 г.

В первой поправке запрещалось издавать законы, которые ограничивают права и свободы.

В последующих поправках закреплялось право на оружие, право на справедливость и скорый суд с участием присяжных, запрет принуждать к даче показаний против самого себя. Закрепил гарантии неприкосновенности личности, жилища, тайна переписки и др. В отдельной поправке запрещалось использовать права и свободы в целях нарушения прав и свобод других лиц.

В 10 поправке оговаривалось, что все полномочия, не отнесенные к компетенции США, относятся к компетенции штатов.

Гражданская война в США и отражение ее итогов в Конституции.

Конституция США 1787 г. не решала вопросов о рабстве, но фактически легализовала – при определении населения штатов была предложена формула: население штата = свободное + 3/5 прочих людей, т.е. негров и индейцев.

В первой половине ХIХ века клонившееся к упадку рабство приобрело второе дыхание из-за развития текстильной промышленности.

Развитие промышленности сдерживалось развитием рабства. Свободные руки нужны. Возникло движение за отмену рабства – абсолютизм. Вопрос о рабстве обострился в связи с расширением штатов. В 1820 г. был достигнут «миссурийский компромисс» - в состав США должны присоединяться 2 штата: 1 свободный, а другой рабовладельческий. И была определена граница, севернее которой рабство не допускалось. Сложилась практика избрания в президенты «темных лошадок», т.е. политиков, которые не занимали определенные позиции по рабству.

В 1860 г. Президентом был избран убежденный абалиционист Линькольн. В ответ на это южные штаты объявили о сецессии и создали свою конфедерацию. Президент, ссылаясь на Конституцию объявил южные штаты «Мятежными». Так началась гражданская война в США.

Северяне в начальный период войны из-за плохой организации и нерешенности вопроса о рабстве потерпели поражение. Перелом произошел после издания 2 актов: 1862 г. – закон о гонстедах, по этому закону все граждане США или лица, подавшие заявления о натурализации, имели право за символическую плату приобрести свободные земли.

1 сентября 1863 г. негры в прокламации Президента были объявлены свободными. Эти акты увеличили число сторонников Северян и те одержали победу.

После окончания войны были разработаны 3 поправки к Конституции: 13-я об отмене рабства, 14-я предоставляла неграм гражданство, 15-я избирательные права.

На отрез отказался ратифицировать 15-ю поправку юг. Установился режим реконструкции юга. Был отменен в 70 гг. ХIХ века. Не смотря на отмену рабства и предоставления неграм гражданства, де-факто, рабство и неравноправие сохранялось. В южных штатах издавались «черные» кодексы. Избирательные права негров фактически ограничивались введением избирательного налога и образование ценза. Вплоть до 60гг. 20вв. в некоторых штатах сохранялся режим сегрегации. Т.е. равное, но раздельное.