- •Тема 12. Понятие и виды пособий по праву социального обеспечения.
- •1. Понятие пособий по праву социального обеспечения.
- •2. Классификация и виды пособий по праву социального обеспечения
- •3. Пособия по временной нетрудоспособности.
- •4. Пособие по беременности и родам
- •5. Обеспечение семей, воспитывающих детей, государственными пособиями.
- •6. Пособие на детей старше 3 лет.
- •7. Пособие по безработице
- •8. Пособие на погребение
2. Классификация и виды пособий по праву социального обеспечения
Имеющаяся в настоящее время система пособий по социальному обеспечению постоянно изменяется и дополняется новыми видами пособий.
В литературе по праву социального обеспечения пособия классифицируют по различным основаниям:
-
по социально-экономической сущности различаются пособия:
- входящие в систему государственного социального страхования, выплата которых осуществляется за счет средств государственных страховых взносов;
- не входящие в систему государственного социального страхования.
Этот вид пособий также можно разделить на два подвида:
а) пособия по социальному обеспечению (финансируемые из госбюджета);
б) пособия, предоставляемые за счет средств нанимателя (на договорной основе).
Большинство пособий входит в систему государственного социального страхования.
-
по социально-правовым основаниям обеспечения пособия можно разделить на следующие группы (виды):
а) по временной нетрудоспособности;
б) семьям, воспитывающим детей: по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет; по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных ВИЧ;
в) на погребение;
г) по безработице.
3) по регулирующим их нормативным актам - пособия предоставляются на основании норм различных правовых актов, поскольку в республике нет единого нормативного акта, охватывающего все виды пособий. Однако исходные начала обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию определены в Законе Республики Беларусь от 31 января 1995 г. «Об основах государственного социального страхования».
-
по месту и роли в доходах получателей можно выделить пособия:
- заменяющие временно утраченный по уважительной причине заработок получателя;
- дополняющие заработок получателя, с целью покрытия определенных дополнительных расходов;
- выступающие основным источником средств существования.
-
по порядку установления размера различают пособия:
- размер которых зависит от размера среднего заработка (дохода) получателя. Так, от размера среднего заработка зависит размер пособия по временной нетрудоспособности;
- размер которых зависит от размера социальных нормативов (например, минимального потребительского бюджета);
-
по срокам выплаты пособия можно разделить на:
- единовременные;
- ежемесячные;
- периодические.
К единовременным относятся: пособие в связи с рождением ребенка: женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности и другие.
Ежемесячными, то есть выплачиваемыми регулярно, в течение длительного срока, являются пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет и другие. К периодическим, выплачиваемым при наступлении соответствующих правовых оснований, в течение сравнительно непродолжительного срока, можно отнести пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице. Относительная длительность выплаты таких пособий, тем не менее, не превращает их в ежемесячные.
-
по кругу лиц различают пособия:
- семьям с детьми;
- пособия женщине-матери;
- пособия работнику.
Критерием классификации видов пособий выступают нормативно-правовые акты, в названии которых отражен предмет правового регулирования и его основное содержание. В них регламентируется порядок назначения, исчисления и выплаты пособий, указываются фонды, из которых они выплачиваются, круг лиц и целевое назначение. Но основными классификационными критериями являются правовые основания обеспечения: временная нетрудоспособность, несовершеннолетие, деторождение и др.