Трудовое право

По каждой теме должна быть изучена монография.

Рассказать вопрос об истории развития любого из принципов трудового права. (устно или письменно)

…

Федеральные Конститционные Законы.

ФКЗ «о Правительстве РФ» от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ

ФКЗ «о судебной системе в РФ» от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ

ФКЗ «о Конституционном суде» от 24 июля 1994 года №1-ФКЗ

ФКЗ «о чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ

ФКЗ «о военном положении» от 30 января 2002 года №1-ФКЗ

ФКЗ «об уполномоченном по правам человека в РФ» от 26 февраля 1997 года №1-ФКЗ

ФКЗ и Конституция — те источники, на основе которых разрабатывается трудовое законодательство.

Трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда — НПА, принимаемые высшими органаи представительной власти в соответствии со специальной процедурой.

Ст.15 КРФ

Виды законов:

1. по юридической силе:

- ФКЗ

- ФЗ

- Законы субъектов

2. по степени обобщенности правовых норм:

- кодифицированные

- некодифицированные (=акты текущего законодательства)

3. по содержанию:

- акты собственно трудового законодательства

- комплексные акты (сключают помимо трудовых норм права содержат нормы права иных отраслей)

4. по направленности воздействия (=по кругу действия):

- общие (закон о социальной защите инвалидов)

- специальные

Трудовой Кодекс РФ (ТКРФ) — важнейший законодательный источник трудового права.

Место ТКРФ в классификации законодательства о труде установлено ст.5 ТК.

14 разделов, 62 главы, 424 статьи.

Федеральные законы о труде

Законодательство субъектов РФ

В соответствии со ст.72 КРФ трудовое законодательство находится в общем ведении РФ и субъектов.

Федеральное трудовое законодательство — совокупность действующих законодательных актов, принятых по предметам исключительного ведения РФ и совместного ведения РФ и ее субъектов уполномоченными федеральными органами, утвержденных российским референдумом, либо принятых правотворческими органами, действовавшими в РФ до принятия Конституции 1993 года, а равно НПА СССР, не противоречащие КРФ.

Региональное законодательство — система действующих законодательных актов, принятых органами государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, а также не противоречащие КРФ законодательные акты, принятые в субъектах РФ до ее введения в действие.

ТК впервые закрепил в ст.6 перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции РФ в сфере трудовых отношений

К ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих:

основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая определение правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности);

обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников);

порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;

основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений;

порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

принципы и порядок осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также систему и полномочия федеральных органов государственной власти, осуществляющих указанный надзор и контроль;

порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения;

систему государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда;

особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации.

В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Там же к ведению субъектов отведены иные вопросы, не отвеченные к исключительной компетенции РФ, а также вопросы, не урегулированные федеральными законами.

Вопросы, отнесенные к компетенции субъекта РФ предусмотрены ст.35, 119, 144, 145, 216, 226, 240, 252, 274, 313, 327, 353, 412 ТК РФ. В основном компетенция субъектов РФ сводится к регулированию труда работников бюджетной сферы данного субъекта РФ.

Закон АО от 23 июня 2005 года №71-4-ОЗ «о государственной гражданской службе в Архангельской области»

Закон АО от 16 апреля 1998 года №69-12-ОЗ «о муниципальной службе в Архангельской области»

Закон АО от 27 мая 1998 года №74-16-ОЗ «о гарантиях занятости инвалидов»

Закон АО № 238-31-ОЗ «о трудоустройстве молодежи»

Закон АО от 27 мая 1998 года №73-16-ОЗ «о социальном партнерстве в АО»

Собоянин С. «О согласованности федерального и регионального законодательства в РФ» Хозяйство и право. 2007. №1.

Шведов А.Л. «О некоторых проблемах законодательного уровня формализации модели разграничения полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти в сфере отношений, регулируюмых трудовым правом» Трудовое Право. 2006. №11.

Иные НПА, содержащие нормы трудового права.

1. указы Президента РФ (Указ Президента РФ от 18 июля 2005 года №813 «о порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих», от 12 августа 2002 года №885 «об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»)

2. постановление Правительства РФ (от 13 октября 2008 года №749 «об особенностях направления работников в служебные командировки»)

3. нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (Министерство здравоохранения и социального развития РФ: приказ минздравсоразвития № 248-Н об утверждении процессиональных квалификационных граппобщеотраслевых профессий рабочих)

4. НПА органов исполнительной власти субъектов РФ (Указ губернатора АО от 16 июня 2009 года №1-У «о кодексе служебного поведения государственных гажданских служащих архангельской области»; постановление главы администрации АО от 15 декабря 2005 года №2 «об утверждении перечней минимума необходмиых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, расположенных на территории АО»)

5. НПА органов местного самоуправления (Постановление мера города Архангельска от 27 января 2007 года №29 «об утверждении положения о порядке уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, организаций и ИП, расположенных на территории города Архангельска»; постановление мера Арзангельска от 17 ноября 2006 года №478 «о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно»)

Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

ст.8 ТКРФ.

Букреева Е. «Правовая природа и функции локальных источников трудового права в условиях рыночной экономики». Законодательство и экономика. 2006. №3.

Ершова Е.А. «Нормативные правовые акты работодателя, соредержащие нормы трудового права» Трудовое право. 2009. №1.

Хныкин Г.В. «Локальные нормативные акты трудового права»

Локальный акт — нормативный акт, имеющий общеобязательное применение на территории, не совпадающей с территорией РФ или ее субъекта.

В узком смысле — нормативный акт, принимаемый определенной организацией по правилам принятия нормативных актов, действующих в данной организации субъектами, которые имеют право принимать подобные акты и направленные на урегулирование конкретных правоотношений в рамках принявшей его организации.

Ст.8 ТКРФ закрепляет следующее понятие локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права — это акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем в пределах своей компетенции в соотвествии с законами и иными НПА, коллективными договорами, соглашениями.

Локальный акт:

1. внедоговорной источник (акт работодателя)

2. действует на уровне конкретной организации

Назначение локальных источников трудового права.

1. Конкретизация принципиальных положений актов более высокого уровня

2. средство восполнения пробелов трудового права

Особенности:

1. подзаконный характер

2. субъект правотворчества — работодатель

3. акты предназначены только для внутреннего использования в рамках конкретной организации

4. гибкость применения трудового законодатлеьства в условиям производства.

5. Разнообразие локальных источников

6. быстрота реагирования локальных источников на изменения в общественной организации труда

Виды:

1. по способу принятия:

- принимаемые единолично работодателем

- принимаемые работодателем с учетом мнения представительного органа

- локальные акты, принимаемые совместно с актами работника (может быть предусмотрен коллективным договором и соглашением)

- принятие локального источника по согласованию с представительным органом рабоников (может быть предусмотрен коллективным договором и соглашением)