
- •Предмет курса правоохранительные органы (по).
- •Соотношении дисциплины по с др.Юридическими науками.
- •Нормативно-правовое регулирование правоохранительной деятельности.
- •Глава 1. Общие приложения, понятия. Определяется ее назначение и основные направления деятельности, за полицией законодательно закрепляются правоохранительных функции,закрепляется:
- •Охрана общественного порядка;
- •Следственный комитет рф
- •Прокуратура рф.
- •Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (фскн).
- •Федеральная служба безопасности (фсб).
- •Служба внешней разведки.
- •Федеральная служба охраны (фсо).
Прокуратура рф.
Единая федеральная централизованная система органов, осуществляющая от имени РФ надзор за соблюдением и исполнением законов.
Основной нормативный акт: федеральный закон о прокуратуре РФ.
Направление деятельности прокуратуры являются.
-
Надзор за исполнением законов государственными, муниципальными органами власти, а так же органами управления и должностными лицами коммерческих и некоммерческих организаций.
-
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина государственными и муниципальными органами власти (гос. и муниц. орг. вл.) и их должностными лицами.
-
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющих оперативно—розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
-
Надзор за исполнением законов органах и учреждениях, исполняющих наказание.
-
Координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, так же участие в правотворческой деятельности, так же занимается поддержкой гособвинения в суде и принимает участие в гражданских и арбитражных процессах в случаях предусмотренных законом.
Руководствуются принципами (схожи с принципами СК).
-
Независимость.
-
Гласность.
-
Информирование федорганов, мун.орг. и населения о своей деятельности.
При осуществлении функций, прокурор вправе беспрепятственно входить на территории и помещения поднадзорных органов. Требовать предоставления необходимых документов и материалов. Вызывать должностных лиц и граждан для объяснений. Представляет собой централизованную систему.
Возглавляет генеральный прокурор. Назначается на должность советом федерации по представлению президента РФ. Имеет заместителей, так же назначаются советом федерации по представлению ген прокурора. Прокуратура является обособленным органом власти (от судебной, законодательной и исполнительной власти, надзор за исполнительной властью). Возглавляет генпрокурор. Центральный орган: генпрокуратура, потом прокуратура субъектов, потом территориальная прокуратура (районов, городов). В структуре прокуратуры сущ.военная прокуратура,, которая занимается надзором за деятельностью ВС.
В рамках осуществления надзора прокурор имеет право на следующие действия. Формы прокурорского реагирования.
-
Протест – вынесения требований о устранении имеющихся в правовом акте противоречий закону о проведении акта в соответствии с фед.законом или его отмене.
-
Представление. Выносится прокурором или его заместителем в органы или должностному лицу, уполномоченному устранить допущенные нарушения (когда выявлены факты нарушения деятельности, смотрит только на соответствие закону).
-
Постановление. Прокурор или его заместитель по основанию, установленному законом, возбуждает дело об административном правонарушении. До выделения СК, прокурор мог возбудить и уголовное дело, сейчас только административное.
-
Предостережение. Применяется только при осуществлении надзора за исполнением законов. Прокурор при наличии информации о совершении преступления вынести предостережение, которое может быть вынесено только в отношении должностного лица.
Прокуроры участвуют в правотворческой деятельности. Важная деятельность: проверка нормативных актов на их корупциягенность. В рамках координации деятельности по борьбе с преступностью, занимает центрально место – орган, возглавляющий борьбу с преступностью.
В рамках рассмотрения обращений граждан, должны ответить. Исключения.
-
Анонимные обращения.
-
Наличие решения о прекращения переписки.
-
С невменяемыми людьми.
Форма обращения в прокуратуру:
-
Заявление, т.е. обращения гражданина по поводу реализации его прав и свобод, закрепленных законодательством РФ.
-
Жалоба. Обращение гражданина по ограничению его прав и свобод решениями и действиями (бездействием) органа должностного лица и иных лиц.
-
В прокуратуру направляют запросы госорганы.
В рамках рассмотрения обращения, сотрудники выносят решения по удовлетворению, отклонению, объяснению (дача правовой оценки по вопросу, указанному в обращении).
Установлены сроки для реагирования на обращения граждан сотрудниками прокуратуры.
-
По обращениям не надлежащих решению в органах прокуратуры – 5 дней.
-
.обращение, не требующих доп.проверки -15 дней.
-
Требующих доп.проверки - 30 дней.
Если отказано в заявлении, обязательно ссылки на нормативные акты и т.д. Не должно быть абривиатур.
Ежегодно генпрокурор выступает с докладом перед федеральным собранием и президентом о состоянии законности и правопорядка.
Сотрудники прокуратуры участвуют в судебных заседаниях. Гособвинение поддерживается сотрудниками прокуратуры. УСО – уголовно судебный отдел.
Сотрудники прокуратуры участвуют в гражданских процессах и арбитр проц с послед категорией дел.
-
Защита избирательных прав.
-
Оспаривание нормативных правовых актов.
-
В делах об усыновлении и отмене усыновлении.
-
О признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим.
-
Об ограничении дееспособности гражданина.
-
Признании не дееспособным.
-
О принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.
-
Участвует в делах о выселении без предоставления другого жилого помещения.
-
О восстановлении на работе.
-
Возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина при осуществлении трудовых обязанностей.
-
Имеет право участвовать в процессе, когда лицо, чьи интересы нарушаются, в силу состояния здоровья, возраста, недееспособности не может лично отстаивать в суде свои права и законные интересы.
-
Также прокуроры подают иски в защиту неопределенного круга лиц (не определить чьи интересы ущемляются, например потребители услуг организации).
-
Подавать кассационные жалобы и т.д.
-
Участвую в международном сотрудничестве про противодействию преступности, а также защите экономических, экологических и иных интересов государства и граждан.
В службе органов прокуратуры прокурорские работники являются федеральными госслужащими. На них распространяются требования госзакона о федеральной службе (не могут заниматься деятельностью, приносящей доход, кроме творческой, не имеют права быть членами партий и общественных организаций, преследующих политические цели, не должны быть судимы, должны быть гражданами РФ, иметь высшее юр.образование). На них распространяются требования о соответствии проф и моральным качествам + физические способности, позволяющие проходить службу.
Требования по возрасту.
-
Прокурор территориального района не моложе 25 с опытом не менее 3 лет.
-
Прокурор уровня субъектов не моложе 30 лет с опытом работы не менее 5 лет.
-
Генеральный прокурор назначается на должность на 5 лет.
Ген. Прокурор. Его зам, помощники по особо важным делам прокурора.