Глава 1 Рыночные Реформы России

1.1 Положение в стране накануне реформ

В декабре 1991 г. с крушением коммунизма в СССР в истории страны начался новый период развития.

Как и в начале 20ого века новая российская государственность рождалась в атмосфере хаоса и безвластия. В 1991 г. ни власть, ни большая часть общества не были готовы к кардинальной смене социально-экономического развития страны. В годы горбачевской перестройки в силу политических и идеологических причин проблемы постсоциалистической трансформации так и не были поставлены. Не велись серьезные научные дискуссии, не разрабатывались возможные программы и сценарии выхода из социалистической системы.

К началу 1990-х гг. в экономике СССР царил тотальный дефицит. Перестройка расшатала устои советской системы. Количество денег в обращении непрерывно увеличивалось. Слабеющая перестроечная власть всё более открыто прибегала к финансированию своих расходов за счет денежной эмиссии. В то же время товарная масса не росла. Начинала падать добыча нефти, соответственно сокращались объемы экспорта, бурно росли внешние заимствования. К 1990 г. советский внешний долг по сравнению с 1985 г. увеличился более чем вдвое, достигнув значительной суммы 43,8 млрд долл. В течение следующего года национальный доход Советского Союза снизился более чем на 11%, падало промышленное производство, уменьшилось производство нефти, угля, пищевой продукции. В разряд дефицитных перешли практически все виды потребительских товаров. К началу ноября 1991 г. валютные запасы страны оказались полностью исчерпаны, и Внешэкономбанк прекратил все выплаты за границу.¹

В силу постоянно ухудшающихся условий жизни эйфория в обществе быстро сменилась всеобщим разочарованием. Обретенная свобода от марксистской догмы, принесшая населению страны чувство облегчения, обернулась растущей растерянностью перед неопределенным будущим, ощущением утраты нравственных и социальных ориентиров. Ситуацию сильно осложнило и то обстоятельство, что осенью 1991 г. государственные органы СССР фактически перестали функционировать как органы власти. Бывшие союзные республики отказались выполнять экономически обязательства перед Союзом. Союзная и региональная бюрократия, предчувствуя грядущие перемены, растаскивала федеральную собственность по срочно создаваемым «концернам» и «ассоциациям». Процесс спонтанной приватизации всё шире охватывал регионы страны. В силу этих причин задача перехода от системы, основанной на тотальном огосударствлении экономической и политической жизни, к рыночной демократии оказалась исключительно трудной.

Глубокий финансово-бюджетный кризис и последовавший за ним распад государственной власти в СССР сделали практически неизбежной трансформацию по революционному, а не реформистскому типу. Нарастающий хаос и социальное напряжение требовали от российского руководства срочно решить проблему самостоятельного государственного существования, сформировать национальные государственные институты, определить цели и задачи внешней и внутренней политики РФ, решить наиболее острые социально-экономические вопросы, запустить, наконец, конкурентно-рыночные механизмы.²[2;5;6]

¹