7.1.3 Экономическая интеграция Беларуси и России

Среди стран СНГ наиболее последовательно экономическую интеграцию

осуществляют Республика Беларусь и Российская Федерация , подписавшие в

апреле 1996 г . Договор об образовании Сообщества Беларуси и России , а год

спустя – Договор об образовании Союза Беларуси и России , который

подтверждал и развивал положения предыдущего документа с целью

достижения действенной интеграции в экономической и других сфера х

общественной жизни.

Важнейшими предпосылками экономического взаимодействия Беларуси и

России являются также территориальное разделение труда и сложившаяся в

течение мн оги х деся тилетии в рам ках бывшего СССР специализация и

кооперация экономических связей.

Объективная потребность в углублении интеграционных связей Беларуси и

России обусловливается исторически сложившейся структурой

национальной экономики Беларуси.

Отрасли промышленности,

представленные в Беларуси только завершающими ( усеченными ) циклами

производств ( выпуск готовой продукции ), при размещении остальных

производств технологического цикла преимущественно в России (добыча

сырья,

топливных ресурсов,

производства по выпуску материалов,

полуфабрикатов , комплектующи х изделий , машин и технологического

оборудования и др .) как в настоящее время , так и в дальнейшем будут

нуждаться в сохранении и развитии интеграционных связей в части

комплексирующих ( взаимодополняющих ) производств. Это касается прежде

всего топливно-энергетического комплекса , машиностроения , химической и

нефтехимической промышленности,

легкой промышленности,

представленных в Беларуси производствами по выпуску готовой продукции.

213

Сценарий двусторонней интеграции Беларуси и России в начале XXI в.

определен в Договоре о создании Союзного государства Республики

Беларусь и Российской Федерации , ко торый ратифициро ван парламен тами

обеих стран и в январе 2000 г. вступил в силу.

Главной целью экономической интеграции Беларуси и России является

реализация общих для обоих государств стратегических и текущих интересов

в решении проблемы повышения уровня жизни народа на основе

эффективного использования преимуществ межгосударственного разделения

труда , специа лизации и коопериро вания производства , создания благоприят -

ных условий для возобновления экономического роста.

Создание общего экономического пространства Союзного государства

позволит:

· повысить эффективность функционирования реального сектора

экономики обеи х стран на основе роста конкурентоспособ ности

товаропроизводителей;

· использовать преимущества специализации и кооперирования

производств для устойчивого экономического роста;

· обеспечить выход на мировые рынки с новой конкурентоспособной

продукцией высокого качества и новейшего технического уровня;

· увеличить выпуск продукции с учетом роста платежеспособного спроса

на внутренних рынках;

· обеспечить эффективное использование природных ресурсов;

· скоординировать социально-экономическую,

научно-техническую и

экологическую политику обоих государств с целью устойчивого роста

экономики, повышения уровня и качества жизни народов.

В развитии интеграционных процессов и формировании единого

экономического пространст ва создавае мого Союзного гос ударства важное

значение имеет разработка совместных про грамм в различных сфера х

деятельности

–

научно-технической,

производственной,

социальной,

экологической, правовой и др.

Координация научно-технологической политики двух стран

осуществляется на основе Соглашения между Правительством Республики

Беларусь и Правительством Российской Федерации о научно-техническом

сотрудничестве . Главной задачей является формирование общего научно -

технологического пространства,

что подразумевает гармонизацию

национальных законодательств в научно-технической сфере , создание

равных возможностей белорусским и российским ученым для работы на

214

территории Союзного государства , выполнение совместных исследований и

разработок п о приорите тным дл я обеих с тран нап равления м :

информационн ые технологии и э лектро ника ; п роиз водственные технологии ;

новые материалы и химические продукты ; топливо и энергетика, экология и

рациональное природ опользова ние . Эти направлен ия положены в осн ов у

Межгосударственной программы Республики Беларусь и Российской

Федерации «Обеспечение единого научно-технологического пространства »,

одобренной правительствами обеих стран.

Республика Беларусь осуществляет внешнеторговые отношения с 80 из 89

регионов Российской Федерации . Договорно-правовая база российско -

белорусского сотрудничества на региональном уровне включает более 170

договоров, соглашений и протоколов о торгово-экономическом , научно-

техническом и культурном сотрудничестве с правительствами и

администрациями республик, краев, областей , городов и автономны х

округов. Они заключены на уровне как Правительства Республики Белар усь ,

министерств и других органов республиканского управления , так и областей ,

Минска и других городов.

Взаимодействие Республики Беларусь с российскими регионами в

настоящее время осуществляется преимущественно по трем основным

направлениям:

· участие представителей местных органов власти в формировании

общегосударственных программ межрегионального сотрудничества;

· налаживание прямых связей субъектов хозяйствования Республики

Беларусь с предприятиями и организациями Российской Федерации;

· установление сотрудничества между региональными властями двух

стран.

Для повышения эффективности интеграционных процессов и создания

Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации

необходимо:

· проводить согласованную макроэкономическую политику, в том числе

денежно-кредитную и валютную,

бюджетно-налоговую,

ценовую,

инвестиционную и инновационную , промышленную, внешнеэкономическую ,

социальную;

· синхронизировать институциональные преобразования,

процессы

модернизации , структурную перестройку, реструктуризацию и интеграцию

экономик обеих стран в мировую экономику;

· гармонизировать и унифицировать законодательную и нормативно-

215

правовую базы , в том числе хозяйственное и гражданское законодательства ,

законодательство в социально-трудовой сфере , налоговое, инвестиционное и

др.;

· сформировать единое экономическое пространство, в том числе

таможенное , научно-технологическое и информационное ; фондовый рынок и

рынок труда;

· объединить транспортные,

энергетические,

телекоммуникационные

системы, системы связи;

· разработать и реализовать совместные межгосударственные программы

и их финансовое обеспечение;

· развивать торгово-экономические отношения и межрегиональное

сотрудничество.

Завершающим этапом в экономической интеграции Республики Беларусь с

Российской Федерацией должно быть введение единой валюты.

Задания для самостоятельной работы

Темы для рефератов, докладов

1.

2.

3.

4.

Предполагаемые выгоды и убытки от вступления Беларуси в ВТО

Положительные и отрицательные последствия глобализации

Особенности внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь

Международная интеграция в научно-технической сфере

Практические задания

Задача 7.1

Платежный баланс – это соотношение между общей суммой денежных

поступлений, полученных данной страной из-за границы, и всеми платежами,

произведенными этой страной за границу за определенный период времени

(год, квартал, месяц).

Превышение поступлений над платежами составляет активное

(положительное) сальдо платежного баланса, а превышение платежей над

поступлениями – пассивное сальдо (дефицит).

Основным концептуальным принципом построения платежного баланса

является принцип двойной записи, при котором каждая отражаемая в учете

операция представляется двумя записями,

имеющими одинаковое

стоимостное выражение, но с противоположными знаками (по кредиту и

216

дебету). В результате применения принципа двойной записи разница между

суммой всех кредитовых и дебетовых записей должна равняться нулю.

Общее правило учета следующее:

► Сделка, в результате которой страна получает иностранную валюту,

называется кредит и заносится со знаком «+».

► Сделка, в результате которой страна тратит иностранную валюту,

называется дебет и заносится со знаком «-».

По кредиту регистрируются экспорт реальных ресурсов (счет текущих

операций), операции по уменьшению иностранных (внешних) активов и

увеличению обязательств (счет операций с капиталом и финансовых

операций).

По дебету регистрируются импорт реальных ресурсов (счет текущих

операций), операции по увеличению иностранных (внешних) активов и

снижению обязательств (счет операций с капиталом и финансовых

операций).

Счет текущих операций охватывает любые внешнеэкономические

операции с экономическими ценностями (за исключением операций с

финансовыми активами).

Счет текущих операций включает в себя экспорт товаров и услуг (со

знаком плюс), импорт товаров и услуг (со знаком минус), чистые доходы от

инвестиций и чистые трансферты.

► Товарный экспорт учитывается со знаком плюс и выступает как

кредит,

поскольку создает запасы иностранной валюты в

национальных банках.

► Товарный импорт учитывается в графе «дебет» со знаком минус,

поскольку уменьшает запасы иностранной валюты в стране.

Разница между товарным экспортом и товарным импортом образует

торговый баланс.

Баланс услуг включает платежи и поступления по транспортным

перевозкам, страхованию, электронной, телефонной, почтовой, телеграфной,

спутниковой и другим видам связи, международному туризму, обмену

научно-техническим и производственным опытом, экспертным услугам,

содержанию дипломатических, торговых и иных представительств за

границей,

передаче информации,

культурным и научным обменам,

различным комиссионным сборам, рекламе, ярмаркам, торговле лицензиями,

ноу-хау, другими видами научно-технического и производственного опыта,

лизинговым операциям, деловым консультацииям и т. д.

217

► Чистые доходы от инвестиций, или чистые факторные доходы из-

за рубежа. В том случае, когда национальный капитал, вложенный за

границей, приносит больший доход от процентов и дивидендов в

сравнении с доходом иностранного капитала, вложенного в данной

стране, – чистые доходы от инвестиций положительные, в противном

случае – отрицательные.

► Чистые трансферты – это переводы частных и государственных

средств в другие страны (пенсии, подарки, денежные переводы за

рубеж, безвозмездная помощь другим государствам).

Если страна имеет дефицит баланса по текущим операциям, то ее

расходы по оплате импорта превышают доходы по оплате экспорта. Данный

дефицит финансируется или посредством займов за границей, или

посредством реализации части активов иностранцам, что находит отражение

в счете движения капитала.

Подобные сделки уменьшают чистые

зарубежные активы.

Чистые зарубежные активы – это разница между объемами заграничных

активов, которыми обладают отечественные резиденты, и объемами

национальных активов, которыми обладают иностранцы.

Положительное сальдо текущих операций противоположно дефициту,

поскольку данная страна получает иностранной валюты больше в сравнении

с тем, что она расходует за рубежом, и, таким образом, способна

предоставлять кредиты иностранцам либо увеличивать заграничные активы.

Счет операций с капиталом и финансовых операций охватывает

любые внешнеэкономические операции с капитальными трансфертами и

финансовыми активами и обязательствами и состоит из двух счетов:

► счета операций с капиталом и

► финансового счета.

Счет операций с

капиталом

отражает соотношение вывоза и ввоза

государственных и частных капиталов, а также операции по приобретению и

продаже патентов, авторских прав, торговых знаков и

нематериального характера.

прочих

активов

Компоненты

финансового

счета классифицируются

согласно

типу

инвестиций или выполняемой ими функциональной роли. Это прямые

инвестиции, портфельные инвестиции, другие инвестиции (коммерческие

кредиты, кредиты и займы, счета и депозиты и др.) и резервные активы.

Дефицит платежного баланса может быть профинансирован посредством

уменьшения официальных резервов Национального банка, в то время как

218

активное сальдо платежного баланса увеличивает официальные валютные

резервы Национального банка.

Кризис платежного баланса – это длительно существующий дефицит

платежного баланса, образующийся вследствие того, что страна многие годы

не принимала мер по упорядочению дефицита счета по текущим операциям,

исчерпывая свои официальные валютные резервы. В связи с нарушением

графика обслуживания внешнего долга получение внешних кредитов

становится практически невозможным.

Таблица 7.1– Платежный баланс Республики Беларусь за 2002 – 2010 ,

аналитической представление, млн. долл. США

Показатель

I Счет текущих операций

1 Товары и услуги– сальдо

экспорт

импорт

1.1 Товары – сальдо

экспорт (в ценах ФОБ)

импорт (в ценах ФОБ)

1.2 Услуги – сальдо

экспорт

импорт

2002

-333,8

-481,5

9 305,5

-9 787,0

-980,0

7 964,7

-8 944,7

498,5

1 340,8

-842,3

2008

-5 048,8

-4 451,4

37 303,7

-41 755,1

-6 111,2

33 043,3

-39 154,5

1 659,8

4 260,4

-2 600,6

2009

-6 389,7

-5 517,8

24 865

-30 382,8

-6 957,0

21 360,7

-28 317,7

1 439,2

3 504,3

-2 065,1

2010

-8 492,7

-7 425,6

29 826,0

-37 251,6

-9 118,2

25 347,8

-34 466,0

1 692,6

4 478,2

-2 785,6

II

Счет операций с капиталом и

723,6

3 939,8

5 858,6

8 224,5

финансовых операций

1 Счет операций с капиталом

2 Финансовый счет

2.1 Прямые инвестиции:

активы (за границу)

52,7

670,9

453,3

206,2

143,2

3 796,6

2 143,4

-8,5

159,8

5 698,8

1 782,2

-102,2

143,3

8 081,2

1 306,6

-43,4

обязательства

(во внутреннюю

247,1

2 151,9

1 884,4

1350,0

экономику)

2.2 Портфельные инвестиции:

активы (за границу)

-9,1

-2,4

8,1

7,6

18,8

16,5

1 186,0

-59,0

обязательства

(во внутреннюю

-6,7

0,5

2,3

1 245,0

экономику)

2.3

Производные финансовые

0,0

0,0

0,0

0,0

инструменты:

активы

обязательства

2.4 Другие инвестиции:

активы (за границу)

0,0

0,0

226,7

-421,0

0,0

0,0

1645,1

-525,6

0,0

0,0

6 340,7

-507,7

0,0

0,0

4 780,1

-716,0

обязательства

(во внутреннюю

647,7

2170,7

6 848,4

5 496,1

экономику)

219

Проанализируйте данные платежного баланса Республики Беларусь за

2002–2010 годы. Сделайте выводы о динамике торговли товарами, услугами.

Каковы задачи страны в развитии интеграционных отношений со странами

ближнего и дальнего зарубежья?

Материалы для текущего контроля знаний

Контрольные вопросы

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

В чем суть экономической интеграции?

Какие факторы обусловливают международную экономическую

интеграцию?

Что такое интернационализация экономики?

Какие фирмы относятся к ТНК?

Какие условия способствовали формированию глобализации экономики?

Каковы формы внешнеторговой политики?

Для чего существует международное научно-техническое сотрудничество

и каковы его формы?

Какие региональные интеграционные объединения существуют в мире?

Каковы особенности интеграционных процессов в странах СНГ?

Тесты для контроля знаний

1. Выберите один ответ:

Для эффективного участия в мирохозяйственных связях и успеха в

международной конкуренции любая страна должна располагать:

a.

b.

c.

d.

e.

трудовым потенциалом

вооруженными силами

ядерным оружием

выходом к океану

детерминантами и кластерами

2. Выберите один ответ:

Что такое детерминанты в экономическом смысле слова?

a. элементы себестоимости

b. необходимые факторы производства

c. элементы оплаты труда

220

d. отрасли промышленности

e. числовые определители

3. Выберите один ответ:

Что такое кластер с позиции экономики?

a. ветвящаяся схема

b. основные отрасли промышленности

c. группа поддерживающих или родственных отраслей, необходимых для

развития ведущей отрасли

d. группа развитых государств, обеспечивающих развитие в каком-либо

направлении

e. совокупность средств производства

4. Выберите один ответ:

Какой из предложенных факторов имеет важное значение при

формировании международной экономической интеграции?

a. увеличение объема производства

b. формирование экономических союзов

c. углубление международного разделения труда,

кооперации производства

d. деятельность профсоюзов

e. политическое давление

5. Выберите один ответ:

специализации и

Что лежит в основе усиления процессов

интернационализации

национальной экономики?

a. повышение занятости трудящихся

b. борьба трудящихся за свои права

c. повышение уровня оплаты труда работников

d. межстрановая специализация и кооперация

e. торговля ресурсами

6. Выберите один ответ:

Свободное движение товаров и факторов производства между странами в

экономической науке называется

a. рационализацией

b. перераспределением

221

c. фрахтовизацией

d. глобализацией

e. оптимизацией

7. Выберите один ответ:

Что такое рыночная экспансия?

a. снижение таможенных пошлин

b. отмена акцизов

c. открытие национальных границ для международной торговли, капитала,

информации

d. отмена лицензирования

e. расширение стандартизации

8. Выберите один ответ:

Реализация механизмов международной торговли товарами и услугами,

международного производственного и научно-технического

сотрудничества осуществляется в целях ускорения

a.

b.

c.

d.

e.

специализации

комбинирования

кооперации

оптимизации

интеграции

9. Выберите один ответ:

Сфера международных товарно-денежных отношений, представляющих

собой совокупность внешней торговли всех стран земного шара

называется

a.

b.

c.

d.

e.

интернационализацией

всемирной торговой организацией

мировой торговлей

трансакцией

экспозицией

222

10.Выберите один ответ:

Разница между стоимостными объемами экспорта и импорта за

определенный период называется

a.

b.

c.

d.

e.

дельта

сальдо

вето

эмбарго

нетто

11.Выберите один ответ:

Политика государства, имеющая своей целью оградить национальную

экономику от иностранной конкуренции путем введения высоких пошлин

на ввозимые товары, ограничений или полного запрещения ввоза

определенных товаров называется

a. эмбарго

b. протекционизм

c. ограниченная торговля

d. лицензирование

e. регулирование

12.Выберите один ответ:

Система ставок платы за товары , перевозимые через границу называется

a. таксой

b. таможенным налогом

c. таможенным тарифом

d. пошлиной

e. акцизом

13.Выберите один ответ:

Система административных и экономических мер применяемых

государством с целью регулирования ввоза и вывоза товаров называется

a. лицензированием

b. вето

c. нетарифным ограничением

d. сальдо

e. экспо

223

14.Выберите один ответ:

Продажа товаров и услуг за рубежом по ценам ниже цен внутреннего или

мирового рынка с целью устранения конкурентов и захвата внешних

рынков называется

a. шопингом

b. рейсингом

c. демпингом

d. стайлингом

e. тюнингом

15.Выберите один ответ:

Как называется форма экономической интеграции, когда между странами-

участницами отменяются торговые ограничения

a. зона свободной торговли

b. либер зона

c. общий рынок

d. либерия

e. открытая граница

16.Выберите один ответ:

Интеграционное объединение стран, обеспечивающее его участникам

наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешним тарифом

свободной перемещение капиталов и рабочей силы, а также согласование

экономической политики называется

a. экономической группой

b. пулом

c. общим рынком

d. финансово-промышленной группой

e. финансовым союзом

17.Выберите по крайне мере один ответ:

Договор о создании Экономического союза, в котором определены

основные этапы углубления экономической интеграции, включает:

a. межгосударственная ассоциация свободной торговли

b. таможенный союз

c. общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы

224

d. валютный союз

18.Выберите по крайне мере один ответ:

Какие Республики в декабре 1991 года стали инициаторами подписания

Соглашения о создании СНГ?

a.

b.

c.

d.

e.

f.

Россия

Казахстан

Украина

Беларусь

Армения

Таджикистан

19.Выберите по крайне мере один ответ:

Какие Республики присоединились к СНГ в 1992 году?

a.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

h.

i.

Россия

Казахстан

Украина

Беларусь

Армения

Таджикистан

Туркменистан

Кыргызстан

Узбекистан

20.Выберите по крайне мере один ответ:

Каковы основные этапы углубления экономической интеграции,

определенные в

«Договоре о создании экономического союза»,

подписанного в 1993 году?

a.

b.

c.

межгосударственная ассоциация свободной торговли

таможенный союз общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы

валютный союз

d.

зона свободной торговли

платежный союз и Межгосударственный

экономический комитет

225

21.Выберите по крайне мере один ответ:

Объективной основой формирования СНГ явились

a.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

h.

интеграционные связи

страновая специализация производств

разветвленная кооперация

общая инфраструктура

единые цели развития

общая оборонная доктрина

единая система вооружений

желание России объединить Республики вокруг себя в новое государство

22.Выберите по крайне мере один ответ:

Стратегическими целями экономической интеграции стран СНГ являются

a. использование международного разделения труда

b. специализация и кооперирование производства для обеспечения

устойчивого социально-экономического развития

c. повышение уровня и качества жизни населения всех государств

Содружества

d. обеспечение мирового контроля над торговлей ресурсами

e. обеспечение контроля над транспортными потоками в европейско-

азиатской части

f. создание союза уравновешивающего ЕС

23.Выберите по крайне мере один ответ:

Основными причинами, сдерживающими интеграционные процессы в

СНГ являются

a. различные модели социально-экономического развития отдельных

государств

b. разная степень рыночных преобразований и различные сценарии и

подходы к выбору приоритетов, этапов и средств их осуществления

c. неплатежеспособность предприятий,

несовершенство платежно-

расчетных отношений неконвертируемость национальных валют

d. несогласованность проводимой отдельными странами таможенной и

налоговой политики

226

e. применение жестких тарифных и нетарифных ограничений во взаимной

торговле

f. большие расстояния и высокие тарифы на перевозки грузов и

транспортные услуги (

24.Выберите по крайне мере один ответ:

Какие различия в приоритетах развития обусловили формирование

субрегиональных образований и заключение двусторонних соглашений

a.

b.

c.

d.

e.

f.

военные

географические

языковые

национальные

экономические

геополитические

25.Выберите по крайне мере один ответ:

Какие страны являются членами

сообщества?

a. Россия

b. Украина

c. Беларусь

d. Казахстан

e. Кыргызстан

f. Таджикистан

g. Узбекистан

h. Армения

i.

Грузия

Евразийского

экономического

j. Молдова

k. Азербайджан

26.Выберите по крайне мере один ответ:

Каковы основные цели создания ЕврАзЭС?

a. формирование

таможенного

союза

и

Единого

экономического

пространства

227

b. координация подходов государств к интеграции в мировую экономику и

международную торговую систему

c. обеспечение динамичного развития стран-участниц путем согласования

политики социально-экономических преобразований для повышения

уровня жизни народов

27.Выберите один ответ:

Главной целью экономической интеграции Беларуси и России является

a. создание военного союза

b. приобретение преимуществ в развитии над другими странами СНГ

c. реализация общих для обоих государств стратегических и текущих

интересов в решении проблемы повышения уровня жизни народа

создание общей инфраструктуры

28.Выберите один ответ:

Создание общего экономического пространства Союзного государства

позволит

a. повысить эффективность функционирования реального сектора

экономики обеих стран на основе роста конкурентоспособности

товаропроизводителей

b. упростить демографическую ситуацию в обеих странах

29.Выберите один ответ:

Для повышения эффективности интеграционных процессов и создания

Союзного государства необходимо

a. проводить согласованную макроэкономическую политику, в том числе

денежно-кредитную и валютную,

бюджетно-налоговую,

ценовую,

инвестиционную и инновационную промышленную,

внешнеэкономическую, социальную

b. не вступать в экономические союзы с другими странами

228

Модуль 8. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ

Цель темы: студент знает сущность экономической безопасности в

системе национальной безопасности , методику о ценки экономическо й

безопасности как системы , ее критерии и показатели, институциональные

основы системы экономической безопасности.

Задачи темы: студент понимает глобализацию мировой экономики и ее

связь с национальной безопасностью.

Теоретический материал

8.1

Экономическая безопасность в системе национальной

безопасности.

Экономическая безопасность как система и ее

институциональные основы

8.1.1

Экономическая безопасность в системе национальной

безопасности

8.1.2

Экономическая безопасность как система.

Институциональные основы экономической безопасности

8.1

Экономическая безопасность в системе национальной

безопасности.

Экономическая безопасность как система и ее

институциональные основы

8.1.1

Экономическая безопасность в системе национальной

безопасности

Указом Президента Республики Беларусь в 2001 г. утверждена Концепция

национальной безопасности Республики Беларусь,

которая содержит

методологические основы пос троения системы обеспечения национально й

безопасности белорусского государства.

В Концепции под национальной безопасностью понимается состояние

защищенности жизненно важных интересов личности,

общества и

государства от внутренних и внешних угроз . Составные части национально й

безопасности – безопасност ь в политическо й , экономической , военной ,

экологической , инф ормационной и г уманитарной сферах . В Концеп ции

отражены жизненно важные интерес ы государства , основные угрозы и

приоритетные направления обеспечения безопасности в отдельных сферах.

Важнейшей составной частью общей системы национальной безопасности

является экономическая безопасность, которая затрагивает практически все

стороны жизни государства , общества, экономики . Существует тесная

взаимосвязь экономи ческой безопас ности с системой национальны х

государственных интересов.

229

Рассмотрение экономической безопасности как важнейшего блока в

системе национальной безопаснос ти о бусловлено прежде всего тем , чт о

экономика является основой жизнедеятельности общества , государства,

личности, устойчивого развития страны в целом.

Основными задачами обеспечения национальной безопасности в

Республике Беларусь являются:

· определение внешних и внутренних угроз национальной безопасности;

· выявление факторов,

обусловливающих угрозу национальной

безопасности;

· разработка и реализация мер по предупреждению и нейтрализации

внутренних и внешних угроз;

· достижение сбалансированности политических интересов граждан и

государства, поддержка обществом внутренней и внешней политики

государства;

· обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны,

безопасности ее приграничного пространства;

· динамичное и устойчивое развитие экономики и повышение уровня

жизни населения , последова тельная реа лизация социал ьно орие нтированной

модели экономического развития;

· сохранение и развитие национального интеллектуального потенциала и

систем собственного научно-технического обеспечения выпуска

конкурентоспособной продукции,

уменьшение научно-технической и

технологической зависимости страны от внешних источников;

· равноправное и взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствами

мира;

· создание благоприятных условий для интеграции белорусской

экономики в мировую экономическую систему;

· сохранение биосферы и среды обитания человека на уровне,

обеспечивающем воспроизводство возобновляемы х и рацио нальное

использование невозобновляемы х природных ресурсов с учетом

удовлетворения разумных потребностей нынешнего и будущего поколений ;

· преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других

негативных воздействий на биосферу и среду обитания человека;

· совершенствование государственной системы предупреждения

чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

· эффективное использование национальных информационных ресурсов,

постоянное их совершенствование;

230

· поддержание на необходимом уровне оборонного потенциала

государства;

· обеспечение личной безопасности человека и гражданина, соблюдение

его конституционных прав и свобод;

· совершенствование законодательства и системы государственной власти,

укрепление правопорядка,

сохранение социально-политической

стабильности общества.

Основными факторами, создающими угрозу национальной безопасности

Республики Беларусь в экономической сфере, являются:

· недостаточная конкурентоспособность национальной экономики,

обусловленная технологической отсталостью ряда отраслей промышленности,

высокой энерго- и материалоемкостью выпускаемой продукции;

· изношенность производственных мощностей;

· недостаточно эффективная система внедрения результатов исследований

и разработок в промышленности;

· малый объем инвестиций в реальный сектор экономики;

· нестабильное финансовое состояние субъектов хозяйствования, дефицит

оборотных средств;

· высокий уровень монополизации экономики,

несовершенство

экономических механизмов государственного регулирования естественных и

организационных монополий.

К числу внешних факторов, создающих угрозу национальной безопасности

Республики Беларусь в экономической сфере, следует отнести:

· принятие другими государствами мер, ставящих в невыгодные условия

белорусских товаропроизводителей , установление жестких барьеров и

условий для осуществления экспортно-импортных операций;

· возрастание цен на импортируемые топливно-энергетические и

минеральные ресурсы , а также продовольственные товары , не производимые

в стране;

· вытеснение белорусских товаропроизводителей с традиционных рынков

сбыта машиностроительной, в том числе военно-технической, продукции;

· нарушение экономических соглашений странами-партнерами;

· несбалансированность экспортно-импортных отношений с основными

торговыми партнерами;

· применение дискриминационных мер другими государствами и их

сообществами во внешнеэкономических отношениях с Республикой

Беларусь;

231

· непредсказуемые изменения конъюнктуры мирового рынка, негативно

влияющие на экономику страны;

· ужесточение технических и экономических стандартов и требований.

· Одним из приоритетных направлений обеспечения национальной

безопасности в экономической сфере является создание условий для

перехода к устойчивому развитию . Не всякое развитие отвечает требованиям

безопасности . Не учитывающее экологических требований или социально не

ориентированное развитие создает дополнительные угрозы национальной

безопасности.

Как показывает мировая практика, укрепление экономического потенциала

и обеспечение социально-экономической безопасности — это гарантии

независимости государства,

главные условия эффективной

жизнедеятельности общества , его стабильности , способности к устойчивому

развитию.