4.3.3 Социально-потребительский комплекс

Социально-потребительский комплекс объединяет производство

материальных благ и услуг для населения и включает: торговлю и

общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-

коммунальное хозяйство.

Отрасли социально-потребительского комплекса тесно взаимосвязаны

друг с другом и населением, что определяет их территориальную

организацию.

Розничная торговля – одна из крупных отраслей экономики Республики

Беларусь. Общий объем розничного товарооборота составляет 19,5 трлн р. в

действующих ценах, или примерно 2,0 млн р. в расчете на душу населения.

Численность занятых в розничной торговле и общественном питании

достигла 439,8 тыс. чел., что в 1,5 раза больше, чем в 1990 г.

Торговля представляет собой обособившуюся на основе общественного

разделения труда совокупность предприятий, реализующих потребительские

товары путем купли-продажи. Расширение торговой деятельности приводит

к экономии живого и овеществленного труда, связанного с реализацией

товаров, ускоряет оборот общественного продукта, способствует более пол-

ному удовлетворению личных потребностей.

4.3.4 Региональные социально-экономические комплексы

В национальной экономике наряду с комплексами производственной и

социальной сфер выделяются региональные социально-экономические

108

комплексы, формирование которых обусловлено совокупностью природных

и социально-экономических условий и факторов развития производительных

сил определенных территорий.

Региональный социально-экономический комплекс – сложная динамично

развивающаяся система, представляющая собой совокупность множества

объектов с набором связей между ними, создающих объективную основу

жизнедеятельности внутриреспубликанских регионов.

Региональная

структура экономики рассматривается в двух аспектах:

– как территориальное размещение экономики в целом и ее отдельных

отраслей;

– система внутриреспубликанских регионов с внутренней структурой

экономики в каждом из них.

Основой территориальной структуры хозяйства является размещение

производства, все элементы которого существуют на конкретной территории

и находятся с ней в тесной взаимосвязи; любой элемент производительных

сил воздействует на территорию и в свою очередь испытывает ее влияние. В

конечном итоге территориальная структура есть результат развития и

углубления территориального разделения труда.

Факторами, обеспечивающими формирование территориальной структуры

экономики,

являются минерально-сырьевые,

топливно-энергетические,

водные, лесные, земельные, трудовые ресурсы, экономический и научно-

технический потенциалы, производственная и социальная инфраструктуры,

система расселения.

В Минске проживает около 1,8 млн.чел., или 18,0 % населения страны.

Среди областей наибольшая численность населения в Гомельской (1495,3

тыс. чел.) и Минской (1483,6 тыс. чел.), наименьшая – в Гродненской (1135,1

тыс. чел.) и Могилевской (1157,9 тыс. чел.). Плотность населения в

Витебской области почти на 30 % меньше, чем в Гродненской и Брестской

областях.

Демографическая ситуация в отдельных регионах является одним из

основных факторов,

обусловливающих особенности их социально-

экономического развития.

Основными целями совершенствования территориальной структуры

экономики и повышения комплексного развития отдельных регионов

являются достижение структурно-технологической сбалансированности

производства, преодоление диспропорций в развитии межотраслевых и

109

региональных хозяйственных комплексов, отдельных отраслей и территорий,

эффективное использование имеющихся и потенциальных конкурентных

преимуществ регионов.

Эти цели определяются общей стратегией

формирования хозяйственного комплекса Беларуси как суверенного

государства.

В условиях перехода к рыночной экономике при повышении цен на

привозное сырье необходимы структурные изменения,

которые

способствовали бы снижению зависимости производства от поставок

дорогостоящих ресурсов. Поэтому в областях, где такие отрасли имеют

значительный удельный вес, следует принять меры по сокращению

производства материало- и энергоемкой продукции и увеличению выпуска

продукции наукоемких производств при одновременном проведении

активной политики ресурсо-

и энергосбережения,

вовлечения в

хозяйственный оборот вторичных ресурсов и попутных продуктов на базе

внедрения научно-технических достижений. Это позволит наиболее эф-

фективно использовать такие факторы конкурентоспособности регионов, как

развитый производственный потенциал, наличие высококвалифицированной

рабочей силы.

Структурная перестройка требуется, прежде всего, в крупных городах.

Именно здесь имеется ряд конкурентных преимуществ в виде мощного

экономического потенциала, развитой производственной и инновационной

инфраструктуры,

квалифицированной рабочей силы,

а,

кроме того,

сосредоточено наибольшее число предприятий,

нуждающихся в

реструктуризации.

Во всех регионах целесообразно повысить темпы развития производств,

обеспеченных местными сырьевыми ресурсами. В первую очередь это

относится к пищевой промышленности (все области и г. Минск),

промышленности строительных материалов

(Брестская,

Гомельская,

Гродненская, Могилевская области), лесной, деревообрабатывающей и

целлюлозно-бумажной отрасли

(Брестская,

Витебская,

Гомельская,

Могилевская).

Развитие аграрной сферы определяется необходимостью сочетания

интересов регионов и страны в целом в более полном обеспечении населения

продовольствием и увеличении экспортных поставок продукции.

Важнейшим направлением структурной перестройки сель-

скохозяйственного производства является совершенствование его

размещения и специализации по экономическим зонам в соответствии с

110

наличием важнейших факторов, определяющих его конкурентоспособность,

а именно:

 естественного плодородия сельскохозяйственных угодий,

их

технологической пригодности для возделывания определенных видов

сельскохозяйственных культур;

 обеспеченности трудовыми ресурсами (дифференциация регионов на

трудообеспеченные, трудонедостаточные, трудоизбыточные);

 производственных средств,

необходимой производственной и

социальной инфраструктуры.

Важнейшей задачей экономического развития регионов следует считать

более эффективное использование имеющихся и потенциальных факторов

повышения конкурентоспособности:

 выгодное географическое положение (Брестская, Гродненская области,

г. Минск);

 высокий уровень развития производственного и инновационного

потенциалов (г. Минск, Витебская, Гомельская, Минская области);

 более благоприятные условия для ведения сельскохозяйственного

производства (Гродненская, Брестская, Минская области);

 наличие историко-культурной среды и соответствующей

инфраструктуры для развития туризма, отдыха, рекреационной деятельности

(Брестская, Гродненская, Витебская, Минская области и г. Минск).

Проблемы каждого региона необходимо решать исходя из об-

щереспубликанских задач и с учетом местных интересов и особенностей.

Задания для самостоятельной работы

Темы рефератов, докладов

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Структура промышленного комплекса Республики Беларусь

Топливная промышленность Беларуси: предприятия и перспективы

развития

Особенности развития химической и нефтехимической промышленности

Беларуси

Предприятия пищевой промышленности Беларуси

Предприятия легкой промышленности Беларуси

Проблемы развития производства стройматериалов в Республике Беларусь

Лесное хозяйство и деревообрабатывающая промышленность Республики

Беларусь

Конкурентоспособность отечественных промышленных предприятий

111

9. Программа поддержки агропромышленного комплекса за рубежом

10.Развитие внешней торговли продукцией сельского хозяйства и

продовольствия

11.Развитие связи в Республике Беларусь

12.Развитие строительного комплекса Республики Беларусь

13.Жилищное строительство в Республике Беларусь:

проблемы и

перспективы

14.Развитие и совершенствование транспортной системы Республики

Беларусь

15.Развитие придорожного сервиса на автомобильных дорогах республики:

состояние и направления совершенствования

16.Развитие агроэкотуризма в Республике Беларусь

17.Развитие бытовых услуг в сельской местности

18.Проблемы развития малого бизнеса в регионах и пути их решения

19.Проблемы развития малых и средних городов в Республике Беларусь и

пути их решения

Темы для дискуссий

1. Проблемы экспорта туристических услуг в Республике Беларусь

2. Платные услуги населению: «за» и «против»

3. Здоровый образ жизни населения: роль и возможности формирования в

Республике Беларусь

Практические задания

Задание 4.1

Важнейшие виды производимой белорусской промышленностью

продукции можно дифференцировать по темпам роста объемов производства

и экспорта.

Показатели темпов роста объемов производства и экспорта косвенно

характеризуют конкурентоспособность продукции – чем выше данные

показатели, тем больше спрос на продукцию и, следовательно, выше ее

конкурентоспособность.

Приоритетными для развития экономики можно считать те производства,

выпуск продукции которых будет увеличиваться.

Проанализируйте статистические данные таблицы 4.1, 4.2, 4.3.

112

Таблица 4.1 – Экспорт важнейших видов продукции в Беларуси

Таблица 4.2 – Импорт важнейших видов продукции в Беларуси

113

Показатель	2007	2008	2009
Нефтепродукты, млн т.	15,1	15,2	15,5
Азотные удобрения, тыс. т.	236,4	153,9	305,6
Калийные удобрения, тыс. т.	4354,0	3797,2	1759,0
Шины, тыс. шт.	3492,9	3455,7	3808,8
Химические волокна и нити, тыс. т.	160,9	151,4	156,1
Черные металлы, тыс. т.	1857,3	1903,9	1863,9
Холодильники, морозильники, холодильное оборудование, тыс. шт.	982,4	946,4	816,3
Телевизоры, видеомониторы и видеопроекторы, тыс. шт.	385,2	355,2	176,4
Тракторы, включая седельные тягачи, тыс. шт.	64,6	62,6	41,3
Грузовые автомобили, тыс. шт.	13,5	11,5	3,0
Велосипеды, тыс.шт.	169,2	276,0	90,6
Прицепы и полуприцепы, тыс. шт.	21,7	20,9	10,2
Мебель, включая медицинскую, млн дол. США	391,2	467,1	271,5

Показатель	2007	2008	2009
Нефть, млн. т.	20,0	21,5	21,5
Нефтепродукты, тыс. т.	908,8	2516,8	3795,7
3 Природный газ, млрд. м	20,6	21,1	17,6
Электроэнергия, млрд. кВт*ч	4,3	2,4	4,5
Черные металлы, тыс. т.	3287,6	3402,7	2712,6
Ациклические спирты, тыс.т.	73,8	92,3	74,8
Синтетический каучук, тыс.т.	65,0	86,3	67,7
Двигатели внутреннего сгорания, тыс.шт.	56,9	65,2	50,6
Машины и механизмы для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур, тыс. шт.	14,4	16,5	21,0
Легковые автомобили, тыс. шт.	180,4	199,9	163,4
Машины для автоматической обработки информации, тыс. шт.	1747,4	1892,5	1332,0
Растительные масла, тыс. т.	138,8	107,6	115,2

Таблица 4.3 – Производство важнейших видов продукции

1. Рассчитайте среднегодовой темп роста экспорта, импорта и производства

по каждому виду продукции.

2. Ранжируйте продукты:

 по показателю роста экспорта;

 по показателю роста импорта;

 по показателю роста объема производства.

3. Определите виды перспективной экспортно ориентированной продукции

(с высокими темпами роста производства и с высокими темпами роста

экспорта).

114

Показатель	2007	2008	2009
Электроэнергия, млрд кВтч	31,8	35,1	30,4
Первичная переработка нефти, тыс.т.	21349	21304	21634
Минеральные удобрения, тыс.т.	5880	5870	3390
Химические волокна и нити, тыс.т.	228,6	225,7	200,4
Синтетические смолы и пластические массы, тыс. т	404	405	356
Шины автомобильные и для сельскохозяйственных машин, тыс. шт.	4792	5068	5073
Металлорежущие станки, тыс. шт.	4,6	4,6	2,5
Тракторы, тыс. шт.	59,6	65,1	45,3
Грузовые автомобили, тыс. шт.	25,5	26,3	11,5
Автобусы, шт.	2160	2196	1514
Троллейбусы, шт.	311	446	388
Экскаваторы, шт.	1841	2479	1049
Осветительные электролампы, млн. шт.	147,1	158,3	138,0
Пиломатериалы, тыс. м3	2461	2529	2352
Древесностружечные плиты, тыс. условных м3	409	443	308
Древесноволокнистые плиты, млн. условных м2	56,2	58,6	36,4
Целлюлоза, тыс. т	60,0	56,1	45,1
Бумага, тыс. т	57	56	70
Цемент, тыс. т	3820	4219	4350
Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс.м3	2735	3169	3474
Строительный кирпич, млн. условных кирпичей	1084	1103	977

4. Определите перспективные виды импортозамещающей продукции (с

высокими темпами роста производства и замедляющимися темпами роста

импорта).

5. Выберите наиболее перспективные виды продукции, на производстве

которых целесообразно сосредоточиться в будущем.

6. Какие факторы влияют на выбор приоритетных направлений развития

производства и экспорта промышленной продукции Республики

Беларусь?

Задача 4.2

По данным таблицы

4.4

определите,

как изменилась структура

пассажирооборота по видам транспорта в Республике Беларусь. Какие

факторы обусловили это изменение?

По данным таблицы 4.5 определите, как изменилась структура грузооборота

по видам транспорта в Республике Беларусь. Какие факторы обусловили это

изменение?

Таблица 4.4 – Пассажирооборот по видам транспорта общего пользования,

млн. пассажиро-км

Таблица 4.5 – Грузооборот по видам транспорта, млн тонно-километров

115

Показатель	1995	2000	2005	2008	2009
Грузооборот всех видов транспорта общего пользования	35 242	36 495	53 059	62 924	56 418
В том числе железнодорожный автомобильный воздушный внутренний водный	25 510 9 539 60 133	31 425 5 026 18 26	43 559 9 351 59 90	48 994 13 742 56 132	42 742 13 543 50 83

Показатель	1995	2000	2005	2008	2009
Пассажирооборот всех видов транспорта общего пользования	25 989	32 449	24 354	21 619	19 824
В том числе железнодорожный автомобильный воздушный внутренний водный	12 505 9 308 1 228 2	17 722 9 235 513 2	10 351 9 231 684 2	8 188 8 184 1 280 3	7 401 7 247 1 284 3

Задача 4.3

По данным таблицы 4.6 проанализируйте динамику производства

основных продуктов сельского хозяйства на душу населения.

Таблица 4.6 – Производство основных продуктов сельского хозяйства на

душу населения, кг.

Задача 4.4

По данным таблицы 4.7 проанализируйте динамику и структуру

розничного товарооборота в Республике Беларусь.

Таблица 4.7 – Розничный товарооборот в Республике Беларусь

116

Показатель	1995	2005	2008	2009	2010
Розничный товарооборот в фактически действовавших ценах, млрд руб.	46 853	25 230	50 651	54 736	69 732
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	77,2	120,0	119,2	103,2	117,1
в том числе по формам собственности, в процентах к итогу
государственная	37,6	15,8	14,7	14,5	12,2
частная	62,1	81,9	81,9	81,9	83,9
иностранная	0,3	2,3	3,4	3,6	3,9
Число объектов розничной торговой сети (на конец года), тыс.	30,0	34,2	41,0	43,4	–
Число объектов общественного питания (на конец года), тыс.	9,3	10,5	11,5	11,7	–

Показатель	1995	2000	2005	2008	2009
Зерно	540	485	657	931	881
Картофель	932	871	837	904	737
Овощи	101	138	205	237	239
Мясо (в убойном весе)	64	60	71	87	95
Молоко	497	449	581	643	681
Яйца, шт.	331	329	317	342	355

Задача 4.5

По данным таблицы 4.8 проанализируйте динамику ввода в действие жилых

домов на 1000 населения по Республике Беларусь.

Таблица 4.8 – Ввод в действие жилых домов по областям, на 1000 населения,

м2 общей площади

Материалы для текущего контроля знаний

Контрольные вопросы

1. Раскройте сущность категории «отраслевая структура экономики».

2. Что такое отраслевая структура промышленности?

3. Опишите отраслевую структуру белорусской промышленности. Какие

страны со схожей отраслевой структурой вы можете назвать?

4. Какой вы видите перспективную структуру промышленного комплекса

белорусской экономики?

5. Какие отрасли входят в состав топливно-энергетического комплекса?

6. Назовите основные особенности сельского хозяйства как отрасли

национальной экономики.

7. Назовите основные задачи АПК.

8. Определите направления совершенствования структуры АПК в

Республике Беларусь.

9. Какая отрасль является главной в АПК?

10.Почему необходимо пропорциональное и сбалансированное развитие всех

отраслей АПК?

11.Какие показатели характеризуют эффективность АПК?

12.Чем характеризуется продовольственная безопасность?

117

Регион	1995	2000	2005	2008	2009	2010
Ввод в действие общей площади 2 жилых домов, тыс. м	1 948,8	3 528,5	3 785,5	5 092,1	5 717,0	6 700,1
Число построенных квартир, тыс.	27,3	39,4	43,3	59,8	69,6	84,8
Численность населения на конец года, тыс. чел.	10 177	9 990	9 751	9 514	9 500	9 481

13.Охарактеризуйте зоны специализации сельского хозяйства в Республике

Беларусь.

14.Определите основные цели развития АПК Республики Беларусь в

долгосрочной перспективе.

15.Охарактеризуйте основные направления реализации Государственной

программы возрождения и развития села на 2005–2010

16.Охарактеризуйте состав строительного комплекса. Каковы роль и место

строительного комплекса в экономике страны?

17.Назовите ведущие отрасли и производства строительного комплекса.

18.Каковы основные проблемы и перспективы развития строительного

комплекса Беларуси?

19.Каковы основные особенности строительства, отличающие его от других

отраслей национальной экономики?

20.Охарактеризуйте особенности размещения и развития предприятий

промышленности строительных материалов в Республике Беларусь.

21.Каковы состав и структура транспортного комплекса?

22.Какую роль играет транспортный комплекс в национальной экономике?

23.Назовите основные особенности продукции транспортного комплекса.

24.Охарактеризуйте железнодорожный транспорт Республики Беларусь.

25.каковы особенности развития автомобильного транспорта в Республике

Беларусь?

26.Охарактеризуйте пути совершенствования транспортной системы

Республики Беларусь.

27.Какова роль отрасли связи в национальной экономике?

28.Охарактеризуйте развитие систем связи и информатизации на

современном этапе развития Республики Беларусь.

29.Какие отрасли входят в состав социально-культурного комплекса?

30.Какова роль социально-культурного комплекса в экономике страны?

31.Для чего предназначены государственные минимальные социальные

стандарты по обслуживанию населения?

32.Охарактеризуйте особенности развития отдельных отраслей социально-

культурного комплекса (образования, здравоохранения, физической

культуры и спорта, туризма, культуры, социального обслуживания

населения) в национальной экономике Республики Беларусь.

33.Охарактеризуйте основные направления развития платных услуг отраслей

социально-культурного комплекса и возникающие при этом проблемы.

34.Какие отрасли входят в состав социально-потребительского комплекса?

118

35.Какова роль социально-потребительского комплекса в экономике страны?

36.Какова сущность, цели и задачи региональной политики?

37.На каких принципах строится региональная политика?

38.Какие методы и инструменты управления региональным развитием вам

известны?

39.Сформулируйте факторы, влияющие на уровень выполнения регионами

Республики Беларусь своих функций.

40.Назовите основные направления повышения экономической

самостоятельности регионов Республики Беларусь.

Тесты для контроля знаний

1. Выберите по крайне мере один ответ:

Отрасли национальной экономики определяются как

a. качественно однородные группы хозяйственных единиц с особыми

условиями производства в системе общественного разделения труда

b. однородной продукцией и специфической ролью в процессе

расширенного воспроизводства

c. совокупность родственных предприятий обладающих однородными

основными фондами

2. Выберите по крайне мере один ответ:

Отраслевая структура экономики страны анализируется, прежде всего, на

основе

a. валового внутреннего продукта

b. численности занятых

c. концентрации основных фондов (основного капитал по отраслям

экономики и внебюджетных фондов

d. осуществления инновационной деятельности

e. реализации научно-технических достижений и развитии НТП в Беларуси

3. Выберите по крайне мере один ответ:

Для системы статистического учета, экономического анализа, разработки

социально-экономических программ и других целей специализированные

119

отрасли промышленности объединяют в более крупные структуры (всего

около 20 отраслей), сходные между собой по

a.

b.

c.

d.

формированию бюджета

назначению производимой продукции

используемому сырью

характеру технологии

4. Выберите один ответ:

Агропромышленный комплекс (АПК) это

a. совокупность отраслей имеющих решающую роль в развитии

национальной экономики,

непрерывно воспроизводящих средства

производства, как для себя, так и для других отраслей экономики,

определяющая масштабы, структуру и территориальную организацию

производительных сил

b. совокупность отраслей, которая служит основой расширенного воспроиз-

водства в национальной экономике, непрерывно воспроизводит средства

производства, как для себя, так и для других отраслей экономики

Особенно велика роль этой индустрии в вооружении необходимой

техникой и технологиями всех отраслей промышленного производства

c. совокупность отраслей национальной экономики,

осуществляющих

производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение

внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт

продовольствия и сырья

5. Выберите один ответ:

Основным звеном агропромышленного комплекса является

a. промышленность

b. строительство

c. сельское хозяйство

6. Выберите по крайне мере один ответ:

Разнообразен состав отраслей, производящих средства производства для

сельского хозяйства и других подразделений АПК:

a. мукомольная промышленность

b. транспорт и связь

c. тракторное и сельскохозяйственное машиностроение

120

d. производство оборудования для пищевой промышленности

e. ремонт сельскохозяйственной техники

f. производство минеральных удобрений и химических средств защиты

растений

7. Выберите один ответ:

Строительный комплекс рассматривается как

a. основа расширенного воспроизводства, как для себя, так и для других

отраслей экономики

b. преобразователь тяжелой индустрии, который вооружает необходимой

техникой и технологиями все отрасли промышленного производства,

сельского хозяйства,

строительства,

транспорта,

связи,

торговли,

обеспечивая дальнейший технический прогресс

c. межотраслевая система,

включающая совокупность предприятий,

объединений и организаций, деятельность которых направлена на

создание

(строительство),

реконструкцию и освоение объектов

производственного и непроизводственного назначения

8. Выберите по крайне мере один ответ:

Все подразделения комплекса объединяют связи

a. монетарные

b. инфраструктурные

c. экономические

d. технологические и производственные

9. Выберите по крайне мере один ответ:

Основными показателями,

характеризующими эффективность

использования того или иного вида транспорта, являются

a. большегрузность

b. длинномерность

c. скорость

d. пропускная способность

e. маневренность

f. надежность

g. регулярность

h. безопасность движения

i. себестоимость

121

Выберите по крайне мере один ответ:

Приоритетными направлениями дальнейшего развития связи являются:

a.

b.

c.

d.

установка телефонов

создание условий для внедрения новейших технологий

модернизация средств и систем связи

расширение номенклатуры и повышение качества услуг, снижение

эксплуатационных расходов

10.Выберите по крайне мере один ответ:

Для модернизации материально-технической базы связи

предусматривается

a. строительство телеграфной сети

b. построение магистральных внутризоновых волоконно-оптических линий

связи

c. внедрение программно-управляемых цифровых коммутационных систем

на всех уровнях электросвязи

d. постепенный переход от аналого-цифровой к цифровой сети электросвязи

e. строительство сетей радиовещания и цифрового телевидения

11.Выберите по крайне мере один ответ:

Сеть социально-культурных учреждений представлена следующими

объектами

a. поликлиники

b. детские сады

c. клубы

d. казино

e. боулинги

12.Выберите один ответ:

Социально-потребительский комплекс объединяет

a. производство предметов деревообработки

b. предприятия тяжелой промышленности

c. производство материальных благ и услуг для населения

13.Выберите по крайне мере один ответ:

Социально-потребительский комплекс включает:

a. предприятия лесозаготовок

122

b.

c.

d.

e.

общество охотников

торговлю и общественное питание

бытовое обслуживание населения

жилищно-коммунальное хозяйство

Модуль 5. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Цель темы: студент знает проблемы перехода от планируемой

централизованно к рыночной экономике, перспективную модель национальной

экономики Республики Беларусь, формирование и развитие институтов рынка,

проблемы развития предпринимательства в Беларуси и сущность

структурной трансформации экономики

Задачи темы: студент понимает основные этапы переходного периода от

централизованно планируемой экономики к рыночной,

направления

перспективной модели национальной экономики Республики Беларусь.

Теоретический материал

5.1 Проблемы перехода к рыночной экономике. Перспективная

модель национальной экономики

5.1.1

Проблемы перехода от централизовано планируемой к

рыночной экономике

5.1.2 Перспективная модель национальной экономики Беларуси

5.2 Формирование и развитие институтов рынка. Проблемы развития

предпринимательства и структурная трансформация экономики

5.2.1 Формирование и развитие институтов рынка

5.2.2 Проблемы развития предпринимательства в Беларуси

5.2.3 Структурная трансформация экономики

5.1 Проблемы перехода к рыночной экономике. Перспективная

модель национальной экономики

5.1.1 Проблемы перехода от централизовано планируемой к рыночной

экономике

Переход от централизованно регулируемой к рыночной экономике, как и

любой переход от одного экономического порядка к другому ,

сопровождается существенными преобразованиями экономической

деятельности. Трансформируются не только отношения форм собственности ,

институциональная среда , методы хозяйствования и государственного

123

воздействия на экономическую деятельность, но и структура производства и

занятости, психология людей . Продолжительность переходного периода , в

течение которого происходят эти изменения , достаточно велика — для

разных стран она может колебаться от нескольких лет до нескольких

десятилетий . Все зависит от первоначального состояния экономики ,

общественного и государственного устройства страны , менталитета народа ,

значимости различий действующей экономической системы и системы ,

идущей ей на смену.

Переходный период включает три направления преобразований:

· первое – демонтаж старого экономического порядка, основная цель

которого состоит в ликвидации устаревших экономических структур и

механизмов функционирования предшествующей экономической системы ,

что нередко с вязано с возникн овением кризисной с итуации в на ционал ьной

экономике;

· второе – становление нового экономического порядка, цель которого –

создание необходимых условий , способствующих зарождению новы х

структур и механизмов.

В этой фазе получает развитие новая

институциональная среда , обеспечивающая экономическую деятельность в

условиях рынка;

·

третье

–

структурная перестройка,

целью которой являются

регулирующие воздействия государства и рыночных механизмов на

национальную экономику,

приводящие ее воспроизводственную,

отраслевую , региональную и технологическую структуры в состояние ,

отвечающее новым стратегическим,

социально-политическим и

экологическим целям.

Важной закономерностью переходной экономики является зарождение и

интенсивное развитие новых форм и отношений . Ими могут быть как не

свойственные господствова вшей пре жде системе формы и о тношения

(например, институты рыночной экономики ), так и возникающие путем

изменения содержания старых форм (например, государственная собствен-

ность в новой форме акционерных обществ, ассоциаций , унитарных и други х

предприятий или планиро вание в форм е индикативного , не директ ивного , а

рекомендательного в виде государственных прогнозов и программ).

Однако для этого потребуется создать необходимые условия и решить ряд

сложных проблем:

124

· ликвидировать негативные последствия экономического кризиса на

первом этапе переходного периода , сохранить и развить научно-технический ,

инновационный и кадровый потенциалы страны;

· обосновать перспективную модель национальной экономики;

·

создать законодательно-нормативную базу,

правовые институты,

обеспечивающие развитие рыночных отношений;

· либерализировать все виды экономической деятельности,

не

запрещенные законом, создать благоприятные условия для становления

экономической свободы и конкуренции , развивать предпринимательство ,

малый и средний бизнес;

· обеспечить равноправие всех форм собственности;

· сформировать развитую систему рыночной инфраструктуры – валютной,

фондовой и товарных бирж , а также многообразие финансовых учреждений ;

· провести структурную перестройку экономики на основе опережающих

темпов развития наукоемких ресурсосберегающих экспорто -

ориентированны х и импортозаме щающ их о траслей и производст в , внедрить

прогрессивные технологии и высокопроизводительную технику;

· изменить структуру и усовершенствовать всю систему образования,

подготовки и переподготовки рабочих и руководя щих кадров , менеджеров и

экономистов, способных работать в условиях рыночных отношений;

· значительно повысить роль заработной платы как основного источника

формирования денежных доходов населения и важного с тимула его трудовой

активности;

· разработать и реализовать эффективную систему социальной защиты

населения , особенно социально уязвимых слоев и групп , повысить роль

государственны х ми нимальны х социал ьны х гарантий и поэтапно приблизи ть

их к бюджету прожиточного минимума,

снизить необоснованную

дифференциацию групп населения по уровню доходов;

· повысить эффективность методов государственного регулирования

экономической деятельности , особенно на начальных этапах переходного

периода (правовое обеспечение , установление гибких и стимулирующи х

параметров бюджетно-налоговой,

денежно-кредитной,

ценовой и

антимонопольной политики,

активизация внешнеэкономической

деятельности и международного сотрудничества с различными финансовыми

организациями Европы и мира , решение проблем занятости, рационального

использования природных ресурсов и охраны окружающей среды).

125

Решение данных проблем будет способствовать интеграции национальной

экономики Беларуси в мировую экономическую систему.

В системе рыночных преобразований одно из центральных мест заняла

трансформация отношений собст венности , которая в целя х создани я

устойчивых предпосылок для эконом ического роста должна обеспечить

кардинальное повышение эффективности функционирования как отдельных

предприятий, так и экономики в целом . Республика Беларусь, учитывая

негативный опыт реформ ирования экономики в других странах , не пошла по

пути обвал ьной приватизаци и , а выбра ла в качестве основны х принципо в

повышение эффект ивности производст ва , поиск стратегического инвестора ,

участие трудового коллектива в принятии решений при сохранении

государственного контроля за этим процессом для исключения возможности

неэффективного и незаконного перераспределения собственности.

Основными задачами реформирования отношений собственности

являются след ующие : создание со циально ориентиро ванной много укладно й

экономики рыночного типа,

совершенствование управления

государственным имуществом, сохранение потенциала системообразующих

предприятий, максимальное привлечение отечественных и зарубежны х

инвестиций.

Актуальной остается проблема

кадрового обеспечения

рыночных

преобразований.

Особенно остро ощущается нехватка

высококвалифицированных специалистов высшего звена,

менеджеров,

маркетологов , активны х орган изаторов разработки и внед рения совреме нны х

наукоемких ресурсосберегающих технологий и высокопроизводительной

техники.

В качестве основных направлений структурных преобразований

определены:

· создание необходимых нормативных и правовых, финансовых и других

макроэкономических условий для структурных преобразований , привлечения

прямых иностранных инвестиций и кредитов;

· опережающее развитие наукоемких высокотехнологических

экспортоориен тированных и импор тозам ещающих отраслей и производств , а

также сферы услуг;

· стимулирование процесса реформирования реального сектора

экономики , повышения его эффекти вности на осн ове со вершенствования

бюджетно-налоговой , денежно-кредитной и ценовой политики , образования

межгосударственных,

межотраслевых,

126

отраслевых и региональных

корпоративных структур в форме финансово-промышленных и ины х

хозяйственных групп;

· развитие и государственная поддержка малого предпринимательства;

· повышение эффективности деятельности естественных монополий,

формирование ко нкурентной сред ы в не монопольны х сег мента х эконом ики ;

· разработка и реализация социальных программ и программ

совершенствования производственной инфраструктуры , обеспечивающи х

развитие человеческого потенциала и приоритетных отраслей и производств .