Тема 11.

Бюджетная система.

Финансы- совокупность экономических отношений опосредствующих создание распределение и использование фондов денежных средств.

Финансовая система- совокупность централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Бюджетная система- совокупность централизованных денежных средств.

Организация бюджетных отношений-

Бюджет- финансовый план государства или финансового образования, где определены его расходы и доходы.

Дотации- безвозмездные и безвозвратные денежные платежи для покрытия текущих расходов.

Тема 12. Денежно кредитная система.

Деньги- специфический товар, который выражает ценность других товаров или услуг.

Функции денег:

• Мера ценностей (счетная единица);

• Средство обмена;

• Средство сохранения ценности;

• Средство платежа.

Инструментом обслуживания денег является вексель.

Банки выпускают собственные векселя (банкноты).

Денежное обращение- движение денег опосредствующее движению товаров и услуг.

Элементы:

• Финансовая система;

• Порядок эмиссии;

• Организация регулирования денежного обращения.

Денежная масса- совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств.

Наличные деньги.

Безналичные деньги- записи на счетах ЦБ и его филиалах, вклады в коммерческие банки, открытые, но не используемые коммерческими банками кредитные линии.

Активная часть- денежные средства, которые реально обслуживают хозяйственный оборот.

Пассивная часть (денежные накопления, остатки на счетах) - могут обслужить, но при определенных условий. «Квази-деньги»- элемент пассивной части денежной массы (денежные средства на срочных счетах, сберегательные вклады в банках, краткосрочные банковские облигации, акции инвестиционных фондов).

Показателем денежной массы является денежный агрегат (различные виды денег и денежных средств (М)).

Спрос на деньги- определяется величиной денежных средств, которые хранятся денежными агентами (номинальные денежные остатки).

Предложение денег- экзогенно фиксированная величина (не зависит от уровня цен).

Тема 14. Государственное регулирование национальной экономики.

Рынок не может обеспечить:

1) стабильного развития всех отраслей экономики;

2) долгосрочную структурную перестройку экономики в соответствии с требованиями НТП;

3) противодействие антирыночным силам;

4) социальное партнерство;

поддержку национального бизнеса за границей.

Эволюция взглядов на роль участия государства в экономике:

1) 18 век меркантилисты: необходимо усилить воздействие государства.

2) 19 век, классики, необходимо резко снизить воздействие государства. (Адам Смит, ...)

3) Вальтер Ойкен, экономика управляется из центра государства.

Типы управляемой экономики:

1) Татальное управление (СССР)

2) Централно управляемая экономика со свободным выбором потребителя, объмен потребительскими товарами ...

3) Центрально управляемая экономика со свободным выбором места работы и профессией.

4) Потребитель сам решает приобретать или нет товар.

Функции государства:

1. Формирование законодательства, обеспечение законности а правопорядка.

2. Оборона и безопасность (защита от внешних угроз).

3. Обеспечение макроэкономической стабильности (недопустимость инфляции, поддержание устойчивости валюты). ----------------------------------------------------------------- ЛИБЕРАЛЬНЫЙ МИНИМУМ.

4. Создание институтов гражданского общества. (по мере необходимости)

5. Оказание публичных услуг.

6. Защита социально уязвимых слоев населения.

7. Обеспечение экологической безопасности. ------------------------------------------------------------------СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО.

8. Содействие воздействию экономики.

9. Предупреждение и преодоление провалов рынка.

10. Государственное предпринимательство.

Основные причины провалов государства в экономике:

1. Неполнота информации.

2. Ограниченный контроль над ответной реакцией частного сектора.

3. Ограничения, которые накладываются политическими процессами.

4. Ограниченный контроль над бюрократией.

Методы и инструменты государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики- воздействие на систему экономических отношений.

Задачи регулирования:

1. Экономический рост.

2. Высокий уровень занятости.

3. Стабильность цен или устойчивость денег.

4. Внешнеэкономическое равновесие.

Методы государственного регулирования экономики:

Прямые- использование административного ресурса.

Косвенные- экономические (экономическое прогнозирование, программирование, бюджетно-налоговое и денежно-кредитное регулирование).

Правовое регулирование экономики- воздействие государства на экономические отношения с помощью юридических норм.

Методы правового регулирования:

1) децентрализованное (диспозитивный)

2) централизованное (императивный)

Способы правового регулирования:

1. Запрет.

2. Обязывание- государство предписывает совершить какое либо действие.

3. Управомачивание- предоставление субъективных прав экономическому субъекту.

Типы правового регулирования:

1) Дозволено все, кроме прямого запрета в законе.

2) Запрещено все, кроме прямого разрешения в законе.

Виды правовых режимов- активное, умеренное и минимальное государственное регулирование.

Активное (речь идет о регулировании экономической безопасности (главный вопрос- инфраструктура, безопасность...))

Умеренное (регулирование отношений между хозяйствами)

Минимальное (...)

Государственное производство

Признаки общественного блага государства.

Неконкурентноспособность- благо неделимо, тоесть потребляется экономическими субъектами совместно.

Неисключаемость- потребление блага одним экономическим субъектом не исключает благо из потребления других субъектов.

Смешанное благо является исключаемым общественным благом.

Частное благо- сочетание конкурентности и исключаемости.

Государственное частное партнерство - альянс государства и частного бизнеса с целью реализации общественно важных проектов.

Признаки:

Альянс создается на договорной основе.

а) Длительный срок действия; б) Софинансирование проекта; в) Наличие конкурентной среды;

Государство ведет контроль за исполнением договорных отношений, следит за качеством блага.

Частный партнер берет на себя расходы по софинансированию, управляет объектом после строительства, реализует блага.

г) риски разделяются на договорной основе.

Модели ГЧП:

1. Организационное сотрудничество.

2. Финансирование (лизинг, аренда).

3. Кооперации.

Основные формы ГЧП:

1. Контракты.

2. Аренда.

3. Концессия.