27. Правовое положение иностранных Граждан и лиц без гражданства в рф.

Основной принцип закреплен в ч.3 ст. 62 Конституции РФ. В соответствие с ней указанные лица пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или международ. дог. РФ

ФЗ «О правовом положении иностр. граждан в РФ» различает:

- временно пребывающих

- временно проживающих

- постоянно проживающих

Срок временного пребывания определяется сроком действия виз

Временное пребывание обусловлено разрешательным порядком. Разрешение выдается территориальным органом фед. орг. исп. власти, ведающего вопросами о гражданстве, по заявлению гражданина. Срок – 3 года. Разрешение на временное проживание может быть выдано в пределах квоты, утверждаемой ежегодно Правит. РФ

ФЗ определяет и лиц, которым выдается разрешение без учета квоты:

- лица, родившиеся на тер. РФ

- состоящие в браке с гражд. РФ

- осуществляют инвестиции в РФ

- иные категории лиц, предусмотренные ФЗ

Постановление Правит от 1 ноября 2002 года утверждает выдачу ин. гражданам и лицам без гражданства выдачу разрешения на врем. проживание ( в виде отметки в документах)

Постоянное проживание оформляется документом «вид на жительство». Для того, чтобы получить его:

- прожить в РФ не менее года на основании разрешения на врем. проживание

Вид на жительство дается на пять лет, может быть продлен еще на пять лет

Меры по учету въезда, пребывания и выезда: контроль за регистрацией, передвижением по РФ, миграционная карта.; центральный банк данных

Имеют право:

- свободное передвижение по РФ

- могут поступать на военную службу по контракту

- свободно распоряжаться своими способностям к труду

- выбирать деятельность, профессию с учетом ограничений по ФЗ и др.

НЕ имеют право:

- не обладают правом избирать, быть избранными, участвовать в референдумах РФ и субъектов

- не могут быть призваны на военную службу

- не имеют право находиться на муниципальной, гос. службе, быть членом экипажа военного корабля РФ, быть командиром воздушного судна гражданской авиации и др.

Предусматривается ответственность за нарушение правил пребывания и проживания, за совершение преступления

Ч.1 ст.63 Конституции РФ – РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с нормами междунар. права. Основания полит. убеж.:

- преследование и его угроза за общ-полит деят. и убеждения, которые не противоречат международ. нормам.

НЕ предоставляется:

- действия (повод для преследования), признаваемые в РФ преступлением

- если лицо совершило дейст., противоречащее целям и принципам ООН

- лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование

Предоставление убежища производится указом Президента.

Лицо, получившее убежище, пользуется в РФ правами и свободами и несёт обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных для иностр. граждан и лиц без гражданства ФЗ или междунар. договором РФ.

28. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

Понятие «беженец» применяется к лицу, которое:

- не является гражданином РФ, по тем же основаниям вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Фед. и прибывший на тер. др. субъекта

- находится вне страны своей гражд. пренадлежности

- покинуло указанную страну в силу угрозы стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к опред. соц. группе или полит. убеждений

- не может/не желает пользоваться защитой страны вследствии таких угроз и опасений

Вынужденный переселенец – гражданин РФ, вынужденный по тем же условиям покинуть место жительства на тер. иностр. гос-ва и прибывший на территорию России или вынужденный покинуть место жительства одного субъекта РФ и прибывший в др. субъект; так же это иностр. гражданин/лицо без гражд., проживающий в РФ и изменивший место жительства в ее пределах.

Закон определяет порядок оформления статуса беженца и вынужденного переселенца, их права и обязанности в основном аналогичны

Для получения этих статусов необходимо обратиться с ходатайством в соответствующий орган Фед. миграционной службы по месту пребывания. Затем выдается свидетельство о принятии регистрации ходатайства, затем орган принимает решение о предоставлении статуса беженца/переселенца, выдается удостоверение (действительно пять лет, затем продлевать каждый год)

Закон устанавливает основания, по которым может быть отказано в предоставлении статусов.

Отказ может быть обжалован

Лица, признанные беж./пересел. Пользуются всеми правами и несут все обязанности граждан. РФ, если иное не предусмотрено ФЗ

Эти лица вправе избрать место жительства (предлагается миграц. службой или у родственников)

Льготные условия получения статуса.

Органы гос. власти и местн. самоуправления обязаны оказывать этим лицам всестороннюю помощь

Для временного размещения таких лиц создаются спец. центры (на срок не более 3х месяцев)

Предоставляется долговременная беспроцентная возвратная ссуда на строит./покупку жилья

Законом определены основания, на которых лицо утрачивает статус беженца/вр. пересел.