- •Темы практических, семинарских занятий, тематических дискуссий и деловых игр по дисциплине «Экологическое право».
- •Тема 1. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования (семинар).
- •Нормативные акты:
- •Литература:
- •Тема 2. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды (круглый стол).
- •Нормативные акты:
- •Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды». // сз рф, 2002, № 2, ст. 133.
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Бринчук м.М.Экологическое право Учебник. 6-е изд., перераб. И доп. – м.: Юристъ, 2010.
- •Тема 3. Экологический контроль (семинар).
- •Нормативные акты:
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Пирогова е.Е. Порядок осуществления федерального государственного экологического контроля // Адвокат. 2010. № 2.
- •Пономарев м.В. Правовые проблемы реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования // Экологическое право, 2006, № 5.
- •Раскина т. Надзор за исполнением законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов // Законность. 2009. № 5.
- •Тема 4. Юридическая ответственность за экологические правонарушения (групповая дискуссия).
- •Нормативные акты:
- •Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды» // сз рф, 2002, № 2, ст. 133.
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Вирясова н.В. Критерии отграничения незаконной порубки деревьев и кустарников от преступлений против собственности // «Черные дыры» в Российском законодательстве, 2007, № 1.
- •Тема 5. Правовая охрана земель и недр (семинар).
- •Нормативные акты:
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Тема 6. Правовая охрана лесов и животного мира (групповая совместная дискуссия).
- •Нормативные акты:
- •Литература:
- •Боярский м. К вопросу о сфере уголовно-экологического права // Экологическое право. 2010. № 1.
- •Жевлаков э. Квалификация незаконной охоты // Уголовное право. 2009. № 6.
- •Крассов о.И. Право собственности на леса // Экологическое право, 2006, №3.
- •Тема 7. Правовая охрана водных объектов и атмосферного воздуха (семинар).
- •Нормативные акты:
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Винтер г. Климат не товар: промежуточные результаты системы торговли квотами на выбросы // Экологическое право. 2010. № 2.
- •Дубовик о.Л. Экологическое право. Учебник. – м.: Проспект, тк Велби, 2010.
- •Тема 8. Правовой режим особо охраняемых природных территорий (круглый стол).
- •Открытие занятия.
- •Постановка проблемного вопроса выносимого на обсуждение:
- •Нахождение консенсуса.
- •Подведение итогов обсуждения. Нормативные акты:
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Евтушенко в.И. Экологическая миграция: понятие, виды, место в отечественной правовой системе // Миграционное право. 2010. № 2.
- •Злотникова т.В. Природоохрана России. Эколого-правовой и социально-политический взгляд на 20-летие // Экологическое право. 2010. № 2.
- •Хлуденева н.И. Основные направления совершенствования системы экологического законодательства // Журнал российского права. 2010. № 4.
- •Задания для самостоятельной работы студентов
- •Тестовые задания для рубежного контроля Модуль 1
- •Модуль 2
- •Примерные темы дипломных работ по дисциплине «экологическое право».
- •Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Экологическое право»
- •Экологическое страхование.
- •Краткие ответы на вопросы к экзамену по дисциплине «экологоическое право»
- •Общая характеристика экологических проблем в России и мире.
- •Концепции отношения общества к природе.
- •Понятие, предмет экологического права. Проблемы названия отрасли права.
- •Методы и система экологического права. Принципы экологического права.
- •Понятие экологического правоотношения и его виды. Содержание экологических правоотношений. Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- •Понятие и классификация источников экологического права.
- •История возникновения и развития экологического права России.
- •Понятие и общая характеристика экологических прав и обязанностей граждан.
- •Общая характеристика права собственности на природные ресурсы.
- •Понятие, основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •Виды права природопользования. Права и обязанности по пользованию природными объектами.
- •Понятие и система государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Система экологических нормативов и стандартов.
- •Понятие государственного учета в области охраны окружающей среды.
- •Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.
- •Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды.
- •Виды и принципы экологической экспертизы. Объекты экологической экспертизы.
- •Понятие и значение оценки воздействия на окружающую природную среду (овос).
- •Цели и объекты оценки воздействия на окружающую природную среду (овос).
- •Экологическая сертификация.
- •Лицензия как правовой инструмент регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •Мониторинг окружающей среды.
- •Понятие, виды экологического контроля.
- •Природоохранная деятельность органов прокуратуры.
- •Природоохранная деятельность органов внутренних дел.
- •Понятие и роль экономического механизма охраны окружающей среды.
- •Экологическое страхование.
- •Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- •Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Понятие, состав и виды экологических правонарушений. Критерии разграничения экологических проступков и преступлений.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •Понятие и виды экологического вреда. Формы и механизмы возмещения вреда.
- •Земля как объект эколого-правовых отношений, земельный фонд.
- •Право собственности на землю. Иные (кроме собственности) виды прав на землю.
- •Основания возникновения и прекращения прав на землю.
- •Правовые меры охраны земель.
- •Правовой режим земель различного назначения.
- •Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Недра как объект эколого-правовых отношений.
- •Право недропользования и его виды.
- •Правовая охрана недр.
- •Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Вода как объект эколого-правовых отношений.
- •Право водопользования и его виды. Государственное управление водным фондом.
- •Правовая охрана вод.
- •Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Лес как объект эколого-правовых отношений.
- •Право лесопользования и его виды. Государственное управление лесным фондом.
- •Правовая охрана лесов.
- •Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Животный мир как объект эколого-правовых отношений.
- •Государственный контроль и управление в области охраны животного мира.
- •Право пользования животным миром и его виды.
- •Правовая охрана животного мира. Красная книга и ее значение.
- •Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира.
- •Атмосферный воздух как объект эколого-правовых отношений.
- •Государственный контроль и управление в области охраны атмосферного воздуха.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •Общая характеристика природно-заповедного фонда рф.
- •Правовой режим природных заповедников, заказников, национальных и природных парков, памятников природы.
- •Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных территорий.
- •Правовой режим зон экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций.
- •Законодательство об обращении с опасными и радиоактивными веществами и отходами.
- •Понятие и источники международного права окружающей среды.
- •Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- •Система и задачи международных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды, их функции и полномочия.
- •Учебно-методический комплекс дисциплины «Экологическое право»
-
Природоохранная деятельность органов внутренних дел.
Природоохранная деятельность органов милиции (ГОВД, РОВД, УВД и других) является составной частью их многогранной правоохранительной деятельности. В экстренных случаях к выполнению природоохранных мероприятий могут привлекаться и подразделения внутренних войск МВД России.
Предупреждение и пресечение экологических правонарушений и в особенности преступлений. Это, собственно, основная задача природоохранной деятельности органов милиции. Практика свидетельствует, что активная работа этих органов по своевременному выявлению и устранению экологических правонарушений и привлечению к ответственности виновных лиц в наибольшей мере способствует предупреждению и пресечению названных правонарушений.
Еще больший эффект достигается тогда, когда контрольно-надзорные меры сочетаются с профилактическими. Речь идет о своевременном и объективном информировании населения через средства массовой информации (радио, телевидение, периодическую печать) о допускаемых в регионах нарушениях экологического законодательства и мерах, принятых органами милиции и другими органами по устранению этих нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц. Практикуется также проведение бесед, лекций с разъяснением требований экологического законодательства как для граждан, так и для должностных лиц.
Надзор за техническим состоянием автотранспортных средств. Работа по надзору за техническим состоянием автотранспортных средств возложена на указанные госинспекции. Хотя об этом и не говорится в Положении, госинспектора могут при наличии законных оснований проводить проверки соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ автотранспортом, делая замеры токсичных выбросов.
Участие в надзоре за соблюдением санитарных Правил. Участковым инспекторам обычно поручается осуществление надзора (наблюдения) за санитарным состоянием содержания дворов, улиц и иных территорий населенных пунктов. Работникам милиции также может поручаться надзор за санитарным состоянием пляжей и загородных мест отдыха граждан. При обнаружении, скажем, неубранных, замусоренных территорий, своевременно не вывезенного бытового мусора и других нарушений санитарных правил работники милиции могут составлять протоколы. Эту работу они выполняют в тесном взаимодействии с санитарными врачами, работниками коммунальных служб, за которыми закреплены соответствующие территории или объекты.
Борьба с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыболовства. Эту работу органы милиции ведут в тесном взаимодействии с заинтересованными ведомствами. Особое внимание обращается на обнаружение и задержание браконьеров. В этих целях работники милиции совместно с работниками лесной охраны, воднадзора, охотинспекторами, рыбинспекторами и при необходимости с работниками других органов организуют периодические рейды по водным и охотничьим угодьям, выставление специальных постов, непрерывное патрулирование, в том числе в период путины и охоты, а также организуют засады.
Расследование экологических преступлений. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством органы внутренних дел ведут дознание или предварительное следствие по следующим делам об экологических и близких к ним по объекты посягательства преступлениях: регистрация незаконных сделок с землей (ст. 1?0 УК РФ); незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга (ст. 191 УК); незаконное обращение в радиоактивными материалами (ст. 220 УК); хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 221 УК); нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК); жестокое обращение с животными (ст. 245 УК); загрязнение вод (ст. 250 УК, часть 1); загрязнение атмосферы (ст. 251 УК, часть 1); загрязнение морской среды (ст. 252 УК, часть 1); нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253 УК); порча земли (ст. 254 УК, часть 1); незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК); нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК); незаконная охота (ст. 258 УК); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК); незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК); уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК); нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст.262).
Дознание и предварительное следствие производится в строгом соответствий с требованиями Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Охрана объектов природы и природных комплексов. Речь может идти Об охране, к примеру, источников водоснабжения крупных городов, мест нереста ценных пород рыб, природных объектов, подвергающихся разграблению или уничтожению. Эта работа обычно строится на договорной основе. Заинтересованные в охране объектов природы и природных комплексов органы оплачивают услуги органов милиции.