Устройство в семью детей, оставшихся без попечения родителей Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей

В обобщенном виде эти отношения можно назвать как право детей на попечение.

Причины могут быть разные: лишение родительских прав, оставление детей, финансовые проблемы. Законодательство предусматривает конкретные юридические последствия. Органы опеки и попечительства осуществляют деятельность по выявлению таких детей и обеспечению их нормальными условиями содержания.

Орган опеки и попечительства осуществляет деятельность по выявлению таких детей и обеспечению их нормальными условиями. Органы опеки и попечительства осуществляет выявление – это поручается должностным лицам (органы дознания, детские сады).

Органы опеки регистрируют поступившую к ним информацию, исследуют обстоятельства, условия жизни. По результатам составляется акт исследования условий жизни. Первичный учет ведет орган опеки и попечительства. Регистрируются данные в журнале первичного учета.

Если ребенок, в отношении которого были установлены основания для передачи в течение 1 месяца с момента первичного учета, не был устроен в семью, то ООиП передает анкету, документы ребенка в органы власти СРФ для постановления на региональный учет. Составляется банк данных и передаются сведения для постановки на федеральный учет.

Цель: выявление, содействие дальнейшему устройству.

Формы устройства: общая характеристика.

Устройство может быть: временным и постоянным.

Временное – при невозможности постоянного устройства или при отсутствии необходимости (родители временно не могут выполнять свои обязанности). Временное устройство реализуется путем передачи родственникам, желающих и способных о нем позаботиться либо путем помещения ребенка в детское учреждение. Функции опекунов в этом случае осуществляет ООиП.

Постоянное – если дети лишены попечения родителей навсегда/на длительное время.

В этом случае:

- усыновление

- передача в органы опеки

- в приемную семью

в детский дом для сирот.

Могут быть другие формы.

В некоторых из указанных случаев достаточно решения органа опеки, а в некоторых – необходимость решения суда.

Попечительство над несовершеннолетними осуществляется безвозмездно, кроме передачи в приемную семью – в этом случае производится оплата труда приемных родителей.

Фактическое воспитание никак не регламентируется в СК.

Выбирая форму устройства ООиП исходит из интересов ребенка. С 10-летнего возраста необходимо и согласие ребенка. Любая форма утраивает, за исключением - усыновление может быть заменено на другую форму по инициативе ООиП.

Усыновление/удочерение детей

1. Обязанность работодателя и плательщика сообщать об уплате алиментов получателю.

2. Возможность обращения взыскания на имущество плательщика при недостаточности его заработка или невозможности его получения

3. Возможность привлечения плательщика к ответственности в форме возмещения убытков и уплаты неустойки (зачетной) 0,1 % от общей суммы за каждый день просрочки.

4. Индексация размера взыскиваемых алиментов пропорционально увеличению МРОТ.

Усыновление

Рассматривается законодателем как принятие в семью детей в установленном порядке.

2 точки зрения:

1) Пчелинцева – юридический акт, порождающий права и обязанности

2) Косова – это длящиеся правоотношения

Усыновление от родительских правоотношений:

1. Субъектный состав

2. К родителям (отличие от усыновления) не предъявляются какие-либо требования

3. По основаниям возникновения правоотношений: решении суда/цепь юридических фактов,

4. Сохранение правовых связей ребенка с кровными родственниками возможно.

5. Основания прекращения – принудительно: лишение родительских прав, отмена усыновления.

Условия усыновления строго регламентированы:

1. Усыновление возможно только при согласии самих усыновленных, кровных родственников (лиц, их заменяющих, супруга усыновителя, самого усыновляемого, если он достиг возраста 10 лет)

2. Не требуется согласия, если родители неизвестны/признаны безвестно отсутствующими/ лишены родительских прав и прошло более 6 месяцев родительской недееспособности.

3. По причине, признанной судом уважительной, 6 месяцев, не воспитание(???).

Требуется согласие двух родителей, установленное нотариально. Только после рождения ребенка и не должно содержать оговорок/условий. Если родители не достигли 16 лет, требуется согласие попечителей. Согласие лиц, заменяющих родителей (детские учреждения, опекуны, попечители) истребуется. Хотя п.2 ст. 131 перечисляет случаи, когда может быть и без их согласия (в интересах ребенка). Форма выражения согласия ребенка в законодательстве не определена.

Если ребенок проживает в семье, усыновляющей его, это согласие не требуется. Но! Необходимо обследовать условия жизни. Право на усыновление не абсолютное. Невозможно:

1. Усыновить совершеннолетних граждан. Косова – запретить, если ранее не участвовал в воспитании и содержании.

2. Братьев и сестер различными лицами (только в интересах детей)

3. Не могут быть усыновителями:

- несовершеннолетние

- недееспособные/ограниченно дееспособные

- лишенные родительских прав и бывшие усыновители, если лишение произошло по вине родителей

- по состоянию здоровья не способные осуществлять родительские права

больные (туберкулез тяжелой формы, внутренние органы в стадии декомпенсации, инфекц. при диспансере, инвалиды, нетрудоспособные).

- чей доход не позволяет обеспечить ребенку прожиточный минимум

Лица, не имеющие ПМЖ и жилых помещений, отвечающих санитарным требованиям

- (усыновленные отчимами и мачехами – не учитываются)

- имеющие судимость за умышленные преступления против жизни и здоровья

- лица, не состоящие в браке

- если разница менее 16 лет (за исключением усыновленных мачехой/отчимом).

Не является препятствием – разное гражданство, преклонный возраст.