- •2. Природопользование, как форма экологического взаимодействия в системе «человек – общество – природа».
- •5 Понятие, сущность и основные виды природопользования.
- •6 И 9 Определение природопользования. Понятие, объект, цели, задачи и функции природопользования
- •7 Формы природопользования: а) общее природопользование; б) специальное природопользование.
- •11 Философско-методологические основы (принципы) и методы исследования природопользования.
- •14. Законы социальной экологии как методологическая основа природопользования
- •15 Природопользование и экология: Место природопользования в системе наук.
- •16. Общая (биологическая) экология как основа Природопользования
- •19 Среда обитания организмов
- •23. Приспособление организмов к факторам окружающей среды.
- •24. Антропогенные факторы окружающей среды.
- •26 Общие закономерности воздействия экологических факторов.
- •28 Экологич. З-н выносливости
- •30. Экологическое правило взаимодействия факторов
- •31. Основные среды обитания организмов
- •32. Демэкология – экология популяций.
- •33. Понятие популяции.
- •34. Популяционная структура видов.
- •35. Половая структура популяции
- •36. Возрастная структура популяции.
- •37. Поведенческая (этологическая) структура популяции
- •39. Саморегуляция (гомеостаз) популяции.
- •40. Синэкология – экология сообществ (биогеоценозов).
- •Правило обязательного заполнения экологической ниши
- •Экологическая ниша человека
- •42. Экология экосистем. Биогеоценоз и его структура.
- •43 Экосистема и типы экосистем
- •44 Биологический и геологический круговороты.Биогеохимические циклы.
- •45. Биологическая продуктивность экосистемы.
- •46 Экологические пирамиды.
- •Правило экологической пирамиды
- •47 Понятие и структура биосферы
- •48. Функции и свойства живого вещества.
- •49. Геологический круговорот элементов
- •82Техногенный тип экономического развития
- •53. Труд как способ взаимодействия человека и природы
- •53 Труд как способ взаимодействия человека и природы.
- •54. Ступени развития труда как нарастание опосредованного во взаимодействии общества и природы
- •56. Антропогенное воздействие на природу
- •57 Природно-ресурсный блок экономики.
- •58. Антропогенный кругооборот веществ.
- •55. Ограниченность естественных возможностей биосферы
- •63 Ресурс кислорода воздуха
- •67.Экологическая ситуация в России и мире.
- •68 Качество окружающей природной среды и его нормирование.
- •70 Качество окружающей природной среды и его нормирование
- •74 Экологические проблемы макроэкономики
- •Основные положения (принципы) рационального природопользования.
- •75 И 80 Общие принципы рационального природопользования.
- •76 Планирование и прогнозирование использования природных ресурсов
- •83 Концепции мирового развития с учетом экологических ограничений
- •85 Экстерналии. Классификация экстерналий.
- •87 Экологизация экономики и конечные результаты природопользования
- •88 Конечные результаты в природопользовании. Природно-продуктовые вертикали.
- •89 Природоемкость
- •90 Экономическая ценность природы. Эффективность природопользования.
- •92 Экономическая оценка природных благ.
- •93 Эффективность природопользования
- •94 Экономическая оценка экологического воздействия и ущерба.
- •96 Принципиальные теоретические моменты в экологизации экономического развития
85 Экстерналии. Классификация экстерналий.
Чрезвычайно важным понятием в экономике природопользования являются экстерналии (внешние эффекты). В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий. Экстерналии - это внешние эффекты (или последствия) экономической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на другую сторону.
Экстерналии — это воздействующие на природу внешние эффекты (или последствия) хозяйственной деятельности человека. В подавляющем большинстве случаев эти последствия негативны: загрязнение воздуха, воды, почвы, деградация биосферы в целом.
Предположим, что ваш дачный участок расположен на болоте, где невозможно ничего построить и вырастить. Но у вас есть трудолюбивый и состоятельный сосед, который осушает свой участок, создает дренаж, подводит дорогу и т.д. В этом случае с большой долей вероятности ваш участок также становится суше, и вы сможете построить надежный дом, вырастить любимые цветы, воспользоваться соседской дорогой и т.д. То есть вы получаете значительные выгоды от деятельности соседа. Это пример положительных экстерналий.
К сожалению, в охране природы подавляющее число воздействий на среду связано с отрицательными внешними эффектами: различного рода загрязнения, отходы, разрушение природных объектов и т.д. И здесь экстерналии можно охарактеризовать как негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности.
Производители загрязнений заинтересованы, прежде всего, в минимизации своих внутренних издержек, а внешние, экстернальные издержки они обычно игнорируют как проблему, требующую для своего решения дополнительных затрат. Трактуя понятие экстерналий в широком аспекте, в зависимости от различного типа воздействий (во времени, между секторами или регионами и пр.) можно выделить следующие типы внешних эффектов.
Временные (между поколениями) экстерналии. Этот тип экстерналий тесно связан с концепцией устойчивого развития. Современное поколение должно удовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих поколений удовлетворять свои собственные нужды. Порождая глобальные экологические проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду и т.д. в настоящем времени, современное человечество создает огромные экологические, экономические, социальные проблемы для потомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды. Налицо отрицательные временные экстерналии. Возможны и положительные временные экстерналии. Технологические прорывы, достижения научно-технической революции современников создают возможности по снижению затрат в будущем. Например, освоение дешевых технологий производства энергии (солнечная и пр.) дадут значительный экономический эффект в будущем.
Глобальные (межстрановые) экстерналии. Данный вид экстерналий уже породил ряд конкретных проблем, связанных прежде всего с переносом трансграничных загрязнений. Выбросы химических соединений в атмосферу, загрязнение рек и прочие экологические воздействия создают значительные эколого-экономические проблемы у других стран. Загрязнение атмосферы в Великобритании в результате переноса загрязнителей приводит к появлению «мертвых» озер на севере Швеции, необходимости выделения дополнительных затрат для охраны окружающей среды.
Межсекторальные экстерналии. Развитие секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих, наносит значительный экологический ущерб другим секторам. В России огромные потери несет аграрный сектор. Добыча железной руды на Курской магнитной аномалии (металлургический комплекс) приводит к выбытию из сельскохозяйственного оборота огромных площадей лучших земель в мире - черноземов. Существуют и положительные межсекторальные экстерналии. Развитие одних секторов может дать значительный эколого-экономический эффект в других секторах.
Межрегиональные экстерналии. Этот вид экстерналий является уменьшенной копией глобальных экстерналий, только в рамках одной страны. Для такой огромной страны как Россия с ее многочисленными административными единицами, областями, субъектами Федерации данная проблема стоит довольно остро. Классическим примером здесь может быть река Волга, когда находящиеся в верхнем течении регионы своими загрязнениями создают дополнительные затраты на очистку воды у «нижних» регионов.
Локальные экстерналии. Этот случай экстерналий наиболее хорошо изучен в литературе. Обычно на ограниченной территории рассматривается предприятие - загрязнитель и анализируются вызываемые его деятельностью экстернальные издержки у реципиентов (другие предприятия, население, природные объекты и т.д.).
86 Учет общественных издержек.
Эту проблему впервые исследовал английский экономист Пигу (1887-1959 годы). Он выделил частные (индивидуальные издержки) и издержки общественные (всего общества).Очевидно, что для любого предпринимателя важнейшей целью является минимизация своих частных затрат для увеличения прибыли. И здесь простейший путь — экономия на собственных затратах. Производимые в этом случае экстерналии, внешние эффекты не учитываются самим предпринимателем, и соответственно затраты на их устранение не отражаются в цене товара. В этом случае общество, отдельные люди, предприятия и т.д. будут вынуждены тратить свои дополнительные средства на ликвидацию возникшего ущерба. Таким образом, общие общественные издержки на производство продукции будут состоять из частных издержек и отрицательных экстернальных издержек. Соответственно для случая положительных внешних эффектов общественные выгоды состоят из самих этих эффектов и частных выгод. Имеют место соотношения:
МSC = MPC + MEC;
MSB = MPB + MEB,
где MSC (MSB) – предельные общественные издержки (выгоды); MPC (MPB) – предельные частные издержки (выгоды); MEC (MEB) – предельные экстернальные издержки (выгоды).
В упрощенном виде общие общественные затраты и издержки (Cs) на производство продукции можно представить в виде индивидуальных издержек (Cp) и экстернальных издержек (E), оцененных в стоимостной форме:
Если, например, химический комбинат загрязняет реку, а ниже по течению расположен завод, которому нужна чистая вода, и поселок, то дополнительные затраты налагаются на завод и население. Существование внешних эффектов ставит вопрос о реальной цене продукции для общества предприятий - загрязнителей.
При отсутствии государственного воздействия (налоги, штрафы, законы), без учета экстернальных издержек комбинат будет производить объем продукции по заниженной цене. Учет экстернальных издержек приводит к уменьшению "грязного" производства.
Однако точный учет отрицательных внешних эффектов - задача чрезвычайно трудная, но для общества необходимая. Необходимо самого загрязнителя заставить оплачивать издержки, включать эти издержки в цену продукции, что делает ее менее конкурентоспособной. Это один из фундаментальных принципов экономики природопользования: "загрязнитель платит". Один из возможных путей учета общественных интересов состоит в наложении на загрязнителей специального налога по величине равного экстернальным издержкам. Этот налог получил названиеналога Пигу.
Другим существенным аспектом учета общественных интересов является анализ общего соотношения выгод предприятия-загрязнителя и компенсаций с его стороны жертвам загрязнения. Предположим, что наш химический комбинат предполагается только построить. И прибыль от его работы для собственника будет настолько велика, что она позволит компенсировать всем потенциальным реципиентам их дополнительные издержки, вызванные загрязнением, и оставит часть прибыли собственнику. То есть ничьи интересы не будут ущемлены. Эта ситуация соответствует критерию оптимальности по Парето. Данный случай интернализации экстерналий на основе рыночных переговоров связан также в теории с теоремой Коуза