45

МЧС РОССИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

ЭКОНОМИКА

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Рабочая программа учебной дисциплины

по специальности 330400 – «Пожарная безопасность»

Санкт-Петербург

2004

МЧС РОССИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

ЭКОНОМИКА

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Рабочая программа учебной дисциплины

по специальности 330400 – «Пожарная безопасность»

Санкт-Петербург

2004

Иванов С.А., Козленко Р.Н., Перфилов С.Г., Мартышевская А.В. Экономика пожарной безопасности: Рабочая программа учебной по специальности 330400 – «Пожарная безопасность» / Под общей ред. В.С. Артамонова. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2004. – 44 с.

Рабочая программа разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования «Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки инженера» по специальности 330400 – «Пожарная безопасность», квалификационных характеристик инженера пожарной безопасности и опыта преподавания аналогичных дисциплин в вузах России.

Программа обсуждена и одобрена на заседании Ученого совета института 19 февраля 2003 г. (протокол № 2).

Рецензенты:

В.Е. Кадулин, доктор технических наук, профессор

(Санкт-Петербургский университет МВД России);

С.А. Кондратьев, кандидат юридических наук, доцент

(Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России)

 Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2004

Пояснительная записка

Одним из наиболее значимых факторов эффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности (СОПБ) является уровень экономической подготовки специалистов для государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России. Экономические знания слушатели получают при изучении дисциплины "Экономика пожарной безопасности".

Рабочая программа учебной дисциплины "Экономика пожарной безопасности" разработана на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования "Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки инженера по специальности 330400 – Пожарная безопасность", квалификационных характеристик инженера пожарной безопасности и опыта преподавания аналогичных дисциплин в вузах МЧС России.

Основной целью экономической подготовки специалистов для ГПС является формирование современного экономического мышления, соответствующего рыночным преобразованиям, нацеленного на инициативу, предприимчивость, повышение ответственности за принятие управленческих решений, творческий поиск путей, ведущих к наиболее эффективному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов в области обеспечения пожарной безопасности.

Основные задачи дисциплины изучить:

• социальную и экономическую сущность системы обеспечения пожарной безопасности;

• методы и приемы проведения технико-экономического анализа эффективности функционирования систем противопожарной защиты;

• методику расчета экономических потерь от пожара;

• организацию финансового и материально-технического обеспечения органов управления и подразделений ГПС;

• основы ревизии и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов управления и подразделений ГПС;

Методологической основой изучения данной дисциплины является курс общей экономической теории.

Значительное место в изучении дисциплины уделено методическим вопросам технико-экономического анализа эффективности системы противопожарной защиты (ППЗ), экономическому обоснованию необходимости и целесообразности внедрения различных инженерно-технических мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности.

Огромное значение при изучении дисциплины отводится вопросам финансового и материально-технического обеспечения деятельности органов управления и подразделений ГПС.

Переход к рыночной системе хозяйствования, сопровождающийся трансформацией государственной собственности, превышение темпов роста экономических потерь от пожаров над темпами роста национального дохода, свидетельствует о нерациональной политике обеспечения пожарной безопасности объектов национальной экономики.

Дисциплиной предусмотрено изучение современных экономических методов обеспечения пожарной безопасности, основанных на принципах системного анализа. Комплексное использование административных и экономических методов управления пожарным риском, позволит привести в соответствие современный уровень технико-экономических характеристик объектов национальной экономики с уровнем обеспечения их пожарной безопасности.

Рассмотрение широкого спектра вопросов в ходе изучения дисциплины, будет способствовать формированию у слушателей навыков научного подхода к анализу экономических явлений, свойственных процессу решения конкретных проблем в области обеспечения пожарной безопасности.

"Экономика пожарной безопасности" взаимосвязана с конкретными экономическими дисциплинами, изучающими методы учета и анализа финансово-хозяйственной деятельности, методы оценки экономической эффективности капитальных вложений, а также различных организационно-технических мероприятий и т.д.

Дисциплина также тесно связана со специальными дисциплинами - "Пожарная техника", "Пожарная тактика", "Гидравлика и противопожарное водоснабжение", "Пожарная безопасность в строительстве", "Основы управления ГПС", "Производственная и пожарная автоматика" и другими.

В результате изучения дисциплины слушатель должен знать:

• основные направления экономической политики государства на современном этапе и особенности ее реализации в органах управления и подразделениях ГПС;

• законодательство, ведомственные и другие нормативные акты, регулирующие финансово-хозяйственную деятельность в органах управления и подразделениях ГПС;

• основные и дополнительные показатели в расчетах экономической эффективности;

• методику расчета экономической эффективности новых научно-технических разработок в области пожарной безопасности;

• особенности расчета экономической эффективности пожарно-профилактических мероприятий;

• сущность, структуру и значение экономических потерь от пожаров, а также методы и способы их определения;

• организацию финансового и материально-технического обеспечения органов управления и подразделений ГПС;

• пути совершенствования организации и управления производственно-хозяйственной деятельности подразделений технической службы ГПС;

• направления проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности органов управления и подразделений ГПС для выработки экономически целесообразных управленческих решений;

• сущность и значение противопожарного страхования;

• экономические методы обеспечения пожарной безопасности;

уметь:

• формулировать цели и задачи по экономической оценке инженерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности;

• применять существующие методики определения экономической эффективности в области обеспечения пожарной безопасности;

• определять расходы по статьям сметы затрат на содержание органов управления и подразделений ГПС;

• осуществлять ведение учета отдельных первичных финансовых и учетных документов;

• проводить инвентаризацию основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и оформлять результаты ее проведения;

• документально оформлять поступление, перемещение и выбытие основных средств и товарно-материальных ценностей;

• проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности органов управления и подразделений ГПС;

иметь навыки:

• экономического обоснования эффективности инженерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности.

иметь представление:

• об экономических основах деятельности организаций и предприятий;

• о социально-экономической сущности деятельности пожарной охраны и всех систем, обеспечивающих пожарную безопасность;

• о методах технико-экономического анализа и оптимизации инженерных решений.

Материал курса изучается на лекциях, семинарских, индивидуальных и практических занятиях. Кроме этого предусматривается самостоятельная работа слушателей в соответствии с разрабатываемыми методическими рекомендациями.

Для закрепления теоретических знаний и привития практических навыков предусматривается проведение деловых игр, а также участие в комплексном организационно-управленческом учении.

Лекции являются ведущим видом учебных занятий, определяющим содержание учебного материала. Именно поэтому конспектирование лекций всеми слушателями обязательно. Причем, конспекты лекций следует дополнять в процессе самостоятельной работы выписками отдельных положений, пояснений, цифровых статистических материалов и т.д.

Семинары предназначены для углубления и закрепления знаний, а также контроля за самостоятельной работой слушателей. Семинар тесно связан с лекцией, сохраняет преемственность по основным положениям, но не дублирует ее по содержанию. Семинарские занятия проводятся путем творческой дискуссии по обсуждаемым вопросам. На них практикуется обсуждение докладов и защита рефератов, подготовленных слушателями.

Практические занятия закрепляют полученные слушателями знания путем решения упражнений, логических задач и тестов.

Самостоятельная работа является основным методом глубокого творческого усвоения изучаемого материала. Она включает в себя работу слушателей над учебной, правовой и научной литературой. Самостоятельная работа должна быть планомерной, организованной и по характеру близкой к исследовательской.

Индивидуальные занятия предназначены для изучения официальных документов (Федеральных законов, Указов Президента, Постановлений Правительства РФ и др.), общетеоретических источников и научной литературы по данной теме дисциплины.

Контрольные работы проводятся после изучения важнейших тем курса и предназначены для лучшего усвоения слушателями учебного материала и контроля преподавателя за этим усвоением. Контрольные работы выполняются письменно путем решения экономических задач и экономических тренингов.

Рефераты предназначены для выработки у слушателей навыков научно-исследовательской работы и изложения своих взглядов на проблемы избранной темы. Рефераты пишутся на актуальную тему с использованием новейшей учебной и научной литературы. При условии выполненного и успешно защищенного перед учебной группой реферата оценка за него (с учетом оценок за контрольные работы) может служить преподавателю основанием для освобождения слушателя от экзаменов.

Консультации являются одной из форм руководства учебной работой слушателей и оказания им помощи в самостоятельном изучении программного материала. Консультации носят обычно индивидуальный характер, но в случае необходимости проводятся и групповые консультации, особенно накануне экзаменов.

Экзамен является заключительным этапом изучения курса и имеет целью проверку знаний слушателей по экономике пожарной безопасности. Экзамен может проводиться по желанию самих слушателей в традиционной вопросно-ответной форме с помощью билетов, а также по новой форме - написания и защиты реферата по одной из тем курса, согласованной с преподавателем, ведущим семинар.

На изучение дисциплины по очной форме обучения отводится 126 часов, в том числе: 24 - лекций; 22 - семинарских занятий; 20 - практических занятий; 20 - индивидуальных занятий; 6 – командно-штабные учения, 34 - самостоятельной работы. По завершению первого раздела дисциплины слушатели очной формы обучения выполняют контрольную работу.

По окончании 8-го семестра слушатели очной формы обучения выполняют контрольную работу и сдают зачет, а 9-го семестра – экзамен.

На изучение курса по заочной форме обучения отводится 126 часов, в том числе: лекций - 8, практических занятий - 18, самостоятельной работы - 100. При изучении курса слушатели самостоятельно выполняют контрольную работу, в соответствии с графиком, а в период лабораторно-экзаменационной сессии сдают экзамен.