Билет №32

"Великие реформы" 60-70-х гг. 19 в.

Отмена крепостного права в России повлекла за собой и преобразования в иных сферах жизни страны.

ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА, 1 января 1864 г. "Положение о губернских и уездных земских учреждениях":

1) изменила всю систему местного самоуправления

2) в губерниях и уездах были созданы земства, которые являлись выборными органами местного самоуправления, состояли из представителей всех сословий. Исполнительные органы - земские управы. К 1880 г. земства были введены в 35 губерниях из 59.

3) высокий имущественный ценз и многоступенчатая система выборов обеспечивали преобладание в земствах дворян

4) земства не обладали политическими функциями, область из деятельности ограничивалась только хоз. вопросами.

5) земства сыграли позитивную роль в общественной жизни на местах, улучшении жизни русской деревни, в развитии просвещения. Вскоре после их создания в России появилась сеть земских школ и больниц.

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА, 16 июня 1870 г. было утверждено "Городовое положение",

1) согласно которому создавались бессословная городская дума (распорядительный орган) и городская управа (исполнительный орган) под председательством городского головы. Избирались они на 4 года.

2) избранный городской глава возглавлял городскую думу и управу, координировал их деятельность.

3) в ведение городского управления входили заботы о благоустройстве, торговле, просвещении, медицине, борьба с пожарами, городское налогообложение. К 1892 г. самоуправление имело 621 город из 707.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА,20 ноября 1864 г. обнародован указ о судебной реформе и новые судебные уставы.

1) наиболее радикальная реформа из преобразований 1860 - 1970 гг.

2) вводились общие судебные учреждения для всех сословий с общим порядком судопроизводства. Все сословия объявлялись равными перед судом, сам суд строился теперь на принципах гласности и был независим от исполнительной власти. Создавался суд присяжных. Новый суд: бессословный; гласный; состязательный; независимый. Для рассмотрения уголовных и гражданских дел, иск по которым не превышал 500 рублей, создавались мировые суды. Общие суды состояли из окружных судов и судебных и судебных палат. Окружные суды рассматривали гражданские иски на сумму более 500 рублей и серьезные уголовные дела (с участием присяжных заседателей). Судебные палаты разбирали апелляции и являлись первой инстанцией для государственных и политических дел.

3) в соответствии с новой системой судопроизводства в судебных процессах участвовали прокурор и адвокат.

4) вопрос о виновности или невиновности обвиняемого решался присяжными заседателями.

5) была разграничена компетенция различных судебных инстанций. Высшей судебной инстанцией являлся Сенат.

ВОЕННАЯ РЕФОРМА, 1862 г.:

В 1862 г. под руководством военного министра Д.А. Милютина началась военная реформа.

1) необходимость проведения военной реформы стала очевидной в связи с поражением в Крымской войне.

2) для удобства управления войсками страна была разделена на 15 военных округов, армия значительно сокращена.

3) появились новые уставы, уделявшие основное внимание не муштре, а военной и физической подготовке солдат. Отменялись телесные наказания для нижних чинов (кроме штрафников). Были созданы для лиц всех сословий военные гимназии и юнкерские училища с двухгодичным сроков обучения, в 1867г. - Военно-юридическая академия

1877г. - Морская академия.

4) в 1874г. была коренным образом изменена система укомплектования армии. Вместо рекрутского набора вводилась всеобщая воинская повинность для мужчин с 21 года, были годны к службе по здоровью, срок службы в армии был существенно сокращен: в пехоте вместо 25 лет - 6 лет, а во флоте - 7 лет, стала действовать система многообразных льгот по сокращекнию срока службы для лиц, получающих образование, помогающие родителям и т.д.

5) правда, уровень её подготовки был ниже, чем у прежней армии, где солдаты служили по 25 лет и потому умели более высокую выучку.

УНИВЕРСИТЕТСКАЯ РЕФОРМА (РЕФОРМА В СИСТЕМЕ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ), 1864г.

1) в 1863г. была восстановлена автономия университетов при Николае 1.

2) в 1864г. были изданы Устав гимназий и Положение о народных училищах, которые регламентировали начальное и среднее образование.

3) в 1865г. были введены Временные правила о печати, которые отменили цензуру для многих печатных изданий.

ФИНАНСОВАЯ РЕФОРМА

предопределяла формирование единого государственного бюджета, планирование которого было возложено на Министерство финансов.

Значение буржуазных реформ 60 - 70-х гг. 19 в.

Проведение реформы существенно изменили прежний уклад общественной жизни и государства. Таким образом, были сделаны шаги на пути превращения России в буржуазную монархию. Продолжением преобразований могли бы стать политические реформы, такие как проект конституционных изменений, разработанный М.Т. Лорис-Меликовым. Но убийство Александра 2 в 1881г. кардинально изменило направление курса правительства. Однако либеральные реформы 60 - 70-х годов способствовали модернизации страны и во многом обусловили динамичное развитие России в последующие десятилетия, но в силу различных причин они не смогли заметно улучшить материальный и культурный уровень большинства населения.