- •Введение
- •Основы законодательства в области обращения с отходами
- •1. Федеральный закон рф «Об охране окружающей среды» n 7-фз от 10 января 2002 г.;
- •2. Федеральный закон рф «Об отходах производства и потребления» №89-фз от 24.06.1998г.;
- •3. Федеральный закон рф «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» n 52-фз от 30 марта 1999 года;
- •2.1. Федеральный закон рф «Об охране окружающей среды» n 7-фз от 10 января 2002 г.
- •2.2. Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и за их удалением.
- •2.3. Федеральный закон рф «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» n 52-фз от 30 марта 1999 года
- •2.4. Федеральный закон рф «Об отходах производства и потребления» №89-фз от 24.06.1998г.
- •3. Обращение с опасными отходами
- •3.1. Опасные свойства отходов
- •3.2. Опасность отходов для окружающей природной среды (экотоксичность)
- •1. По происхождению
- •2. По способу использования человеком
- •3. По условиям воздействия
- •1. Прямое действие токсикантов, приводящее к массовой гибели представителей чувствительных видов.
- •3.3. Отнесение опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды.
- •В. Отнесение опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды экспериментальным методом
- •Перечень сокращений
- •Коэффициенты w для отдельных компонентов опасных отходов
- •3.4. Паспортизация опасных отходов.
- •3.5. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций при обращении с опасными отходами.
- •Нормирование воздействия отходов на окружающую среду
- •5. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами
- •6. Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами
- •Контроль деятельности в области обращения с отходами
- •8. Транспортирование опасных отходов
1. Федеральный закон рф «Об охране окружающей среды» n 7-фз от 10 января 2002 г.;
2. Федеральный закон рф «Об отходах производства и потребления» №89-фз от 24.06.1998г.;
3. Федеральный закон рф «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» n 52-фз от 30 марта 1999 года;
4. Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и за их удалением. Подписана в Базеле 22 марта 1989 г. Ратифицирована ФС РФ (Федеральный закон РФ №49-ФЗ от 25 ноября 1994 г.);
5. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. Утверждены приказом МПР России №511 от 15 июня 2001г.;
6. Федеральный классификационный каталог отходов, утвержден приказом МПР России №786 от 02.12.2002г.;
7. Дополнения к Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденные приказом МПР России №663 от 30.07.2003г.;
8.Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. СП 2.1.7.1386-03, введенные в действие Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 16 июня 2003г. №144 с 30 июня 2003г.
2.1. Федеральный закон рф «Об охране окружающей среды» n 7-фз от 10 января 2002 г.
Закон РФ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Определены основные понятия:
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
природная среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;
естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;
охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;
качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;
благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;
экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Статья 51 закона «Об охране окружающей среды» определяет требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления:
1. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
2. Запрещаются:
-
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
-
размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
-
захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
-
ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания.
