5.3. Сила развития и управление распределением социального времени

Прогресс общества неразрывно связан с силой развития. Ее значение является функцией астрономического времени и распре­деления социального времени на удовлетворение различных по­требностей.

Часть ресурсов социального времени относится к управляемым. Так, на уровне страны определяются численность аппарата госу­дарственного управления, правоохранительных органов, армии, затраты на общенациональные программы, например космические исследования. На уровне региона (области, штата, города) опре­деляется численность органов местной власти, коммунального об­служивания. Правление концерна и отдельного предприятия (фирмы) определяет численность работников. Все акты принятия подобных решений относятся к процессу управления распределе­нием социального времени. Отдельный человек, выбирая род заня­тия, также принимает участие в этом процессе.

Как отмечалось выше, сила развития F(T) увеличивается с развитием общества, т. е. с ростом Т. В изменении F(T) прини­мают участие не все члены общества. Некоторые удовлетворяют такие общественные потребности, которые органически не могут оказывать влияние на увеличение F(T). Эти потребности делятся на две части: естественные и искусственные.

К первым относятся, например, потребности пенсионеров, де­тей. Без удовлетворения этих потребностей общество существовать не может. Они оказывают влияние на силу развития не непосред­ственно — это влияние проявится в будущем.

Вторую часть составляют потребности членов общества, веду­щих нетрудовой (временный или постоянный) образ жизни, какую бы социальную окраску он не имел. Это и рантье, и безработные, и нетрудоспособные члены общества. Все они, в свою очередь, мо­гут быть разделены на две группы — пассивно и активно влияю­щие на уменьшение силы развития.

К группе пассивных относятся члены общества, которые огра­ничиваются удовлетворением своих личных потребностей. Своей жизнью они изымают часть бюджета социального времени на лич­ные нужды. Правда, следует отметить, что в эту часть входят «составляющие как личного времени, так и общественного социаль­ного времени, которые тем больше, чем выше уровень удовлетво­рения потребностей конкретного социального слоя. Богатый рантье поглощает большую долю общественного социального времени, чем неимущий безработный.

В группу активных входят те члены общества, которые кроме удовлетворения своих личных потребностей формируют новые об­щественные потребности, влекущие прямо или косвенно сокраще­ние силы развития. Они, в свою очередь, могут быть разделены -категориальной парой <моральное-аморальное> на две составляю­щие. Первая из них удовлетворяется за счет затрат социального времени на оборону, вооружение, правоохрану. Очевидно, что все эти затраты не только уменьшают бюджет сил развития, но и соз­дают потребности в развитии военной науки, военной промышлен­ности. В период военных столкновений они приводят к разруше­нию силы развития. В принципе современные условия таковы, что за счет этих затрат общества может быть уничтожено все челове­чество. Однако некоторые затраты, например правоохранительные, могут иметь моральное оправдание, так как конечная их цель — защитить и сохранить права отдельного члена общества или стра­ны в целом.

К «аморальным» затратам социального времени, оказывающим активно-отрицательное влияние на силу развития, относятся все связанные с преступным миром и действующие как в духовной, так и в материальной сфере жизни. Наркотики, алкоголь, курение создают сферы материального производства, не имеющего ничего общего с ростом сил развития общества. Преступность влечет за­траты общества на следственные, судебные, тюремные органы.

Какую роль играет СМОУ при управлении этими процессами?

Напомним еще раз, что управление в обществе в конечном счете сводится к определению границ в рамках целостности «со­циальное время» между частями его затрат на удовлетворение различных личных и общественных потребностей. Роль СМОУ в данном случае заключается в определении зависимости силы раз­вития от пропорций в распределении социального времени на пере­численные выше потребности. Знание причин роста и убывания силы развития является основой формирования конкретных обще­ственных программ, отвечающих содержанию объективного закона общественного развития. И еще раз: управление вопреки содер­жанию этого закона рано или поздно, но неизбежно приводит к деградации общества, понижению уровня удовлетворения его ма­териальных потребностей, духовной деградации, кризисам, нацио­налистическим междоусобицам, кровопролитиям.

Измерение силы развития как функции от распределения со­циального времени на удовлетворение различных потребностей позволяет не только выделить те из них, удовлетворение которых уменьшает эту силу, но и прогнозировать степень их влияния. Так как управление базируется на свободе выбора действительного из возможного, то подобный анализ является аппаратом обоснования конкретных решений для всех тех уровней управления, которым доступны его результаты. Очевидна необходимость подобных зна­ний для президента и правительства любой страны. Однако, если результаты такого анализа будут известны руководителям концер­нов, ассоциаций, предприятий, фирм, если они будут оперативно доступны на биржах мира, то неизбежно окажут влияние на всех нравственных ЛПР.

Не менее существенны знания при обучении и воспитании подрастающего поколения. Переход от моральных сентенций «не убий», «не укради» к знанию сути причин увеличения силы развития приведет к научно-нравственной ориентации грядущих поколений.

Функционирование СМОУ базируется на следующих соотноше­ниях:

1. По результатам прошедшего года, как было показано в гл. 4, может быть вычислено значение силы развития F(T) [РВ].

2. Относительное значение силы развития, приходящееся на одного человека в течение одного года, составляет

3. Статистические данные содержат сведения о том, какова численность социальных групп, не принимающих участие в увели­чении силы развития (часть социального времени, определенная выше как затрачиваемая на удовлетворение искусственных потреб­ностей). Доля численности этих групп, отнесенная к 1 МГ, позво­ляет оценить затраты личного и общественного времени на их обслуживание т._и(Т) [МГ]. Эта величина дает нижнюю границу прямых потерь силы развития:

Значение потенциальной силы развития F_п(T) зависит от зна­ка F(T). Если F(T)<0, то необходимы дополнительный анализ составляющих сил развития и выделение тех, которые связаны с деятельностью людей (F_д(T)):

где

4. Из потенциально возможной силы развития общество суме­ло реализовать только долю с коэффициентом полезного действия

Функция (5.4) определяет влияние бессмысленно затрачивае­мого социального времени на развитие общества. На границах об­ласти определения она принимает значения

5. Функции (5.1)—(5.4) дают оценку, основывающуюся на прошлом, на статистике. Однако Fn(T), рассматриваемая как функция от т_и(Т), может использоваться для экстраполяции оце­нок силы развития. Это определяется тем, что процессы перерас­пределения бюджета социального времени имеют значительную' инерционность.

Задача управления заключается в уменьшении потерь силы развития (5.2).

Анализ составляющих величины т_и(Т₀), где Т₀—прошедший год, позволяет определять долю вклада каждой из них в F-т_и(Т)) при Т>Т₀ и прогнозировать изменения F(T) и  (т_и(Т)), связан­ные с сокращением (увеличением) составляющих т_и(Т). Среди составляющих т_и(Т) есть такие затраты социального времени, исключение которых безальтернативно влечет рост силы развития, но есть и такие, которые способствуют росту силы развития только» в некоторых границах.

Таким образом, с точки зрения значения силы развития все затраты социального времени могут быть разделены на следую­щие группы:

I. Позитивные долгосрочные.

II. Позитивные текущие.

III. Абсолютно негативные.

IV. Альтернативные.

К группе I относятся затраты социального времени, которые создают условия для роста силы развития в масштабе жизни по­коления. Это — материнство, детство и старость, выполняющая воспитательную и нравственную функцию. Управление объемом

социального времени для удовлетворения этих потребностей мо­жет осуществляться в масштабе общества в целом с помощью на­циональных и общенациональных программ.

К группе II относятся затраты социального времени, которые повседневно обеспечивают рост силы развития. Это все затраты на создание новых средств промышленного и сельскохозяйствен­ного производства, новых технологий, на науку, укрепление здо­ровья людей, воспитание и духовное развитие.

К группе III относятся затраты социального времени, которые по своей природе уменьшают силу развития. Это пассивное ис­пользование личного времени, общественное время, затрачиваемое на некачественный труд во всех областях деятельности — от уп­равления до бытового обслуживания, бессмысленное разрушение

-результатов предшествующего труда, насильственное присвоение результатов чужого труда. В зависимости от масштаба затрат социального времени этой группы общество может переходить от процветания к полной деградации. Рост социального времени группы III имеет характер эпидемии. Так, избыточное социальное время в сфере управления и неизбежно порождаемая этим безнрав­ственность поражают все сферы общественной жизни, влекут сни­жение объемов и качества труда во всех областях духовной и производственной жизни («рыба гниет с головы»), алкоголизм, наркоманию, массовые беспорядки и насилие. Вывод о необходи­мости сокращения этих затрат социального времени очевиден. Речь может идти только о способах сокращения этих затрат, путях v. стоимости их реализации.

К IV группе относятся затраты социального времени, которые могут в различных условиях оказывать разное влияние на силу развития,— это избыточные затраты социального времени на удов­летворение личных и общественных потребностей. Избыточными являются затраты, превосходящие общественно необходимые или научно обоснованные на удовлетворение данной потребности. Так, затраты времени на производство продуктов питания явно отно­сятся к числу положительно влияющих на силу развития обще­ства. Однако избыточный объем производства может способствовать ухудшению здоровья нации, но что не менее важно, уменьшает силу развития за счет бесцельно израсходованного социального времени. Это замечание в равной степени относится ко всем обще­ственным потребностям, за исключением одной — потребности в свободном социальном времени, направленным на устранение при­чин, влияющих отрицательно на рост силы развития. Так, затраты на соблюдение законности, поддержание порядка сами по себе не могут увеличить силу развития. Более того, они, изымая часть бюджета социального времени, неизбежно уменьшают потенциаль­но возможную силу развития. Однако без них в определенных условиях формируются разрушительные силы, которые способны нанести гораздо больший ущерб. Поэтому затраты, направленные на предотвращение потерь силы развития, должны быть сбалан­сированы с ожидаемыми последствиями возможных потерь.

Объединение этих четырех групп дает полный объем социаль­ного времени. Нормировка его к единице социального времени вместе с оценкой силы развития создает предпосылки для опре­деления тенденций в развитии общества, позволяет выявлять узкие места и приступать к обоснованию решений о рациональном пере­распределении бюджета социального времени.