4.2.4. Качество прогнозирования развития

Вопрос о качестве прогнозирования развития может быть ре­шен только на основании практических результатов. Это достаточ­но важный вопрос, так как ответ на него содержит вывод о досто­верности прогнозов развития.

Обратная связь является обязательной составляющей в каж­дом процессе управления. Без нее этот процесс протекает вслепую. Поэтому любое решение о реализации нового проекта должно ав­томатически контролироваться.

В рамках отдельного проекта контролироваться должны:

1. Функция m(Т,i,SB|OB) на этапе «строительства», опреде­ляющая правильность прогноза размера затрат. Превышение фак­тических затрат над спрогнозированными вынуждает пересматри­вать состав реализуемых проектов.

2. Вторая критическая точка П(Т₂,i). Уменьшение Т₂ создает условия для ускорения развития. Превышение этой величины над спрогнозированной ведет к «омертвлению» вложенного труда. Это тревожный сигнал. Он свидетельствует о низком качестве не толь­ко механизма прогнозирования развития, но и системы управле­ния. Масштабы последствий могут быть значительными и неизбеж­но сказываются на всем обществе независимо от того, кто являет­ся владельцем средств, вложенных в данный проект. Как показы­вает практика, при централизованном управлении в масштабе страны следствием таких нарушений является резкое падение жиз­ненного уровня населения.

3. Фактически достигнутая сила развития как функция от вре­мени. Отклонение фактических результатов от спрогнозированных является существенным стимулом для развития теории. С сожале­нием следует отметить, что такой анализ фактической эффектив­ности производится достаточно редко. В лучшем случае контроли­руется вывод технических средств на запланированную мощность.

4. Функция эксплуатационных затрат и третья критическая точка С(Т₃,i). Приближение к ней является сигналом о необходи­мости особого внимания к надежности и износу оборудования. Для опасных производств это особенно важно. Достаточно вспом­нить о многочисленных атомных электростанциях. Кроме того, для каждой из систем i приближение к T₃ означает, что необходи­ма оценка ее замены на новую, которая удовлетворяла бы те же потребности, что и отжившая свой срок.

Таким образом, анализ жизненного цикла каждой системы в конечном счете является делом всего общества, так как если при­своение «доходов» может быть частным, то «потребление» резуль­татов или опасность аварийных последствий является делом об­щественным.

По всей совокупности реализуемых проектов контролировать­ся должны:

А. Суммарная фактическая сила развития и динамика ее изме­нения во времени, о чем было сказано в п. 4.2.1. Б. Фактическое выполнение условия (4.29). Величина

полученная по реальным результатам года Т, позволяет сделать. ряд существенных выводов. Если имеет место условие

то это означает, что фактические ресурсы свободного обществен­ного времени в году Т существенно больше, чем израсходовано на реализацию всех принятых проектов. Если прогноз показывает, что условие (4.31) сохраняется и на следующий год, то образовав­шиеся ресурсы SB|OB могут быть использованы в одном из сле­дующих трех направлений:

1) на увеличение личного свободного времени без изменения объема свободного социального времени, так как имеет место ус­ловие

2) на расширение перечня реализуемых проектов;

3) на расширение фронта фундаментальных научных исследо­ваний, так как условие (4.31) является косвенным сигналом об ис­тощении ресурса новых продуктивных идей.

Если имеет место условие

то это означает, что ресурсов свободного общественного времени недостаточно для выполнения всех принятых к исполнению проек­тов. Прогноз развития оказался несостоятельным, и необходимо либо пересмотреть перечень принятых к исполнению проектов в сторону его сокращения, либо найти резервы для устранения об­разовавшегося дефицита. При последнем решении неизбежно со­кращение затрат социального времени (общественного либо лич­ного) на удовлетворение каких-либо других потребностей.

В. Фактическое выполнение условия (4.30).

Величина

полученная из частей условия (4.30), характеризует правильность прогнозов о затратах необходимого общественного времени в году Т.

Если имеет место условие

то это означает, что наличные ресурсы необходимого обществен­ного времени существенно больше, чем требуется для реализации всего перечня реализуемых проектов. Избыточные ресурсы явля­ются базой для увеличения свободного общественного или лично­го времени.

Если имеет место условие

то это означает, что нужно либо преждевременно прекращать экс­плуатацию некоторых проектов, либо искать пути сокращения за­трат необходимого общественного времени для эксплуатации реа­лизуемых проектов, что возможно только с помощью новых идей, либо увеличивать объем необходимого общественного времени за ..счет иных потребностей, т. е. путем сокращения личного времени или свободного общественного времени.

Каждое отклонение реального процесса от прогноза развития

является свидетельством несовершенства либо теоретического ап­парата прогнозирования, либо механизмов управления развитием. Ценность контроля в том, что он позволяет своевременно коррек­тировать ошибочные решения, не доводя дело до кризисных ситуаций.

В оценках качества развития очень тесно переплетаются лич­ные и общественные интересы. Поэтому этот процесс не может быть отдан на откуп отдельным группам населения, а относится к числу общенациональных и в перспективе всепланетных.

Каждый новый прогрессивный проект приводит к сокращению необходимого социального времени (НВ) для обеспечения достиг­нутого уровня удовлетворения потребностей. Поэтому экономия НВ может быть либо направлена на повышение уровня удовлетворе­ния общественных потребностей, либо переведена в другую сферу

социального времени. Так как объективно существует ограничение

то экономия необходимого времени автоматически влечет увели­чение свободного времени, которое, в свою очередь, может быть направлено на увеличение либо SB|OB (свободного общественно­го времени), либо SB|JIB (свободного личного времени).