Защита информации, циркулирующей в телефонных и др. Линиях связи

Конституция РФ:

• Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ст. 23).

• Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается (ст. 24). УК РФ (ст. 138).

• Нарушения прав, указанных в 23 ст. Конституции РФ наказываются штрафом до 100 мин. размеров оплаты труда, либо исправительными работами до 1 года. Те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации наказываются штрафом до 300 мин. размеров оплаты труда, либо лишением права занимать определенные должности на сок до 5 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев. Незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации наказывается штрафом от 200 до 500 мин. размеров оплаты труда, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Радиоэлектронные средства связи

Постановлением Правительства РФ от 5.06.94 г. № 643 утверждено "Положение о порядке изготовления, ввоза в РФ и использования на территории РФ радиоэлектронных средств". В данном постановлении к радиоэлектронным средствам (РЭС) относятся радиостанции, системы радионавигации, системы кабельного телевидения и другие устройства с рабочей частотой выше 9 кГц. В п.3 постановления записано. Изготовление, ввоз в РФ, использование РЭС осуществляется на основании разрешений, выдаваемых Главным управлением службы государственного надзора за связью РФ по заявкам юридических и физических лиц. За изготовление, использование РЭС без разрешения органов службы виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии действующим законодательством.

Специальные технические средства получения информации

Указ Президента РФ № 21 от 9.01.96 г. "О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в РФ и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" постановляет.

В соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности в РФ" возложить на ФСБ РФ:

• лицензирование деятельности не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности физических и юридических лиц (далее именуются - неуполномоченные лица), связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввозом в Российскую Федерацию и вывозом за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также сертификацию, регистрацию и учет таких специальных технических средств;

• выявление и пресечение случаев проведения оперативно-розыскных мероприятий и использования специальных и иных технических средств, разработанных, приспособленных, запрограммированных для негласного получения информации, неуполномоченными лицами.

Постановлением Правительства РФ от 1.07.96 г. № 770 утверждено "Положение о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в РФ и вывоза за ее пределы специальных технических средств". В постановлении регламентируются деятельность в отношении специальных технических средств (СТС), предназначенных для негласного получения информации. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

• разработка и производство СТС;

• реализация СТС;

• приобретение СТС в целях продажи, ввоза и вывоза из РФ.

Перечень специальных технических средств (СТС), утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 июля 1996 г. № 770.

1. СТС для негласного получения и регистрации акустической информации.

2. СТС для негласного визуального наблюдения и документирования.

3. СТС для негласного прослушивания телефонных переговоров.

4. СТС для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи.

5. СТС для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений.

6. СТС для негласного исследования предметов и документов.

7. СТС для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов.

8. СТС для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов.

9. СТС для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи.

10. СТС для негласной идентификации личности.

Важный фактор, влияющий на тяжесть наказания, - способ добычи (получения) конфиденциальной информации. Наиболее распространенные из них отражены в Федеральном законе от 12 августа 1995 г. № 144 - ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Согласно ст. 6, "при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:

1. Опрос.

2. Наведение справок.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования.

4. Проверочная закупка.

5. Исследование предметов и документов.

6. Наблюдение.

7. Отождествление личности.

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

10. Прослушивание телефонных переговоров.

11. Снятие информации с технических каналов связи.

12. Оперативное внедрение.

13. Контролируемая поставка.

14. Оперативный эксперимент.

Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами (ст. 6 данного закона).

Ответственность за данные нарушения указана в статьях УК РФ.

• В ст. 272 (неправомерный доступ к компьютерной информации).

• Если произошло "нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений ... совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации", то это считается уголовно наказуемым деянием (ст. 138 ч. 2 УК РФ). Если не были использованы СТС, то данное деяние подпадает под действие ст. 138 ч.1 УК РФ.

Отдельно предусмотрен перечень действий, которые не могут выполнять частные детективы. Согласно ст. 7 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", представителям этой профессии запрещается:

• выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

• собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

• осуществлять видео - и аудиозапись, фото - и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

• прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

• совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан.

Проведение детективами сыскных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность: лишение свободы до 5 лет, а с тяжкими последствиями – до 8 лет (УК РФ ст. 203).