Законодательство Евросоюза (Часть 1)

Есть две главных формы законодательства Community.

Для начала, есть «Первоначальное законодательство», созданный непосредственно Государствами Члена. Это охватывает закон Community, содержащийся в договорах, устанавливающих и развивающих Европейское Сообщество. Примеры - Договор Рима, Договора Поглощения, Единственного Европейского Акта, Договоры Присоединения, обеспечивающие для присоединения к Обществу новых Государств Члена. В добавление к главному тексту договора, возможно, есть дополнительные флигели и протоколы, которые имеют ту же законную силу, что и их родительский договор. Договоры положил основные цели Общества, устанавливают учреждения и их полномочия, формулируют полисы Общества.

Во-вторых, есть «Вторичное законодательство» Общества, законные правила, созданные учреждениями Community в ведении договоров.

Community вторичное законодательство может только быть предписано, если есть договорное положение, уполномочивающее это. Договор не предоставляет общие полномочия но предписывает индивидуальные полномочия для действия. К тому же, Единственный Европейский Акт и Договор Объединения очень расширяют области компетентности, резервируемой для законодательного действия Community. Есть ли полномочия предписать вторичное законодательство, поэтому, зависит от существования условия договора. Любой вопрос относительно того, имеет ли Общество полномочия действовать вообще и за исключением Государств Члена, относительно которых учреждение имеет полномочия действовать от имени Общества и относительно того, ли что учреждение действовало в соответствии с правильными процедурами, положенными, возможно, направлен судебному Органу.

Главные вторичные законодательные меры - правила и директивы.

Во многих случаях, это возможно для вторичного законодательства, которое начерчено таким образом, что его содержимое может быть оттранслировано непосредственно и автоматически в местных законных системах всего без исключения один из Члена Заявляет для того, чтобы закон Community был идентичен в каждом Государстве Члена. Мероприятие, используемое, здесь есть постановление. Постановление - законодательство, созданное для каждого Члена, Заявляют Обществом и это заменяет любое существование и правило конфликта, созданное местной законной системой Государства Члена. Это точные слова постановления автоматически становятся частью закона каждого Члена Заявляют в общепринятой форме и в то же время без дальнейшего действия, требуемого Государством Члена. Государствам Члена не нужно ратифицировать постановление. Правила, усыновленные Советом, должны быть изданы в Официальном Журнале Европейского Сообщества генеральным Секретарем Совета. Официальный Журнал издается в каждом из государственных языков Общества.

На других случаях, это, возможно, есть, что содержимое вторичного законодательства не может быть переведено непосредственно на законные системы Члена Заявляет в общепринятой форме, потому что различные Государства Члена, возможно, имеют различные законодательные и административные механизмы в их собственных системах для работы с уместным предметом (например статут, делегировал законодательство или Королевский или Президентский Декрет). Мероприятие, используемое, здесь есть директива. К директиве фактически обращается, обычно через его заключительную статью, к Государству Члена или к чему-то или все Государства Члена. Директива связывающая на каждом Государстве Члена, к которому к этому обращается, но отправляется к национальным властям выбор формы и методов. Директива, будучи адресованным Государствам Члена вместо того, чтобы непосредственно применимый в Государствах Члена, - инструкция к каждому Члену Заявляют, чтобы ввести его законную систему в точное соответствие с задачами, указанными в директиве (и в пределах указанного предела времени). Это обычно наложит это обязательство, заявляя, что Государства «Члена должны взять необходимое» мер, чтобы достичь цели(s), предназначаемой и сопровождающейся там. Хотя не четко заявил, очевидное значение есть, что цели директивы должны быть достигнуты в их полноте. Указанный предел времени, возможно, является месяцами или годами и это позволяет каждому Государству Члена продолжать в его собственной скорости, чтобы отменить существующие местные законы, правила и административные методы и предписать новые местные законы, правила и административные методы. Если Государство Члена не в состоянии выполнять инструкцию, упущение, возможно, исправляется Комиссией, предъявляющей иск перед судебным Органом или индивидуумом в национальных судах Члена, Заявляют под принципом «прямого эффекта». Принцип прямого эффекта только имеет результат навязывания обязательства Члену Заявляют (или один из его органов) и не на частных организациях или индивидуумах.

Как пример национальных осуществляющих мер, чтобы предоставить эффект Белой Книге Комиссии по завершению внутреннего рынка, один, возможно, берет Директиву Совета 21 1988 декабря 89/108 на аппроксимации законов Члена Заявляет имеет отношение к быстрее замерзшим пищевым продуктам для человеческого потребления (OJ L40, 11 1989 февраля). Это было, например, осуществлял в Соединенном Королевстве быстро Замороженными Правилами пищевых Продуктов 1990 (СИ 1990 Нет 261-) и быстро Замороженными Правилами (Северная Ирландия) пищевых Продуктов 1990 (Предусмотренные законом Правила Северной Ирландии Нет 4--), изданными HMSO.