3.Рассмотрение и утверждение бюджета

В представленном проекте республиканского бюджета до внесения его на утверждение сессии Парламента рассматривается в постоянных комиссиях ктр. Имеют право привлекать к работе представителей правительств и министерства финансов. По результатам рассмотрения, постановления ктр. Вносят предложения органам представительной власти о принятии, либо об отклонении проектов бюджета. Принятый национальным собранием, республиканский бюджет оформляется законом, в ктр. Должны быть утверждены следующие положения:

• Общий объем расходов и доходов республиканского бюджета;

• Размер основных доходов по республиканскому бюджету;

• Ассигнования из республиканского бюджета на финансирование хозяйства, социально-культурных мероприятий, науки, внешнеэкономической деятельности, деятельности органов гос. власти и управления, деятельности судов, правоохранительных органов, органов прокуратуры, гос. безопасности, пограничных войск, таможенной службы.

• Размер резервного фонда Президента и др. целевых фондов, образованных законодательством;

• Размер средств, направленных на обслуживание и погашение гос. фонда;

• Указывается предельный размер дефицита по республиканскому бюджету, размер др. расходов общего республиканского характера, размер оборотной кассовой наличности, нормативов, отчислений от общереспубликанских налогов и др. доходов в местные бюджеты (областные и г. Минска особенно).

В случае отклонения Парламентом проекта бюджета постоянные комиссии должны внести предложение об увеличении доходов, сокращении расходов либо о внесении изменений в налоговое законодательство. Проект бюджета возвращается на доработку в Правительство. При несогласии с решением Правительства главы государства, последний в праве в соответствии с законом «О Президенте», не позднее чем в десятидневный срок возвратить проект бюджета со своими возражениями в Парламент для повторного обсуждения. Если Парламент большинством, 2/3 голосов, подтвердит ранее принятое решение, Президент обязан в трехдневный срок подписать закон «О бюджете». Если по истечению указанного срока закон не возвращен в Парламент, он считается подписанным в той редакции в ктр. был направлен Президенту.

Исполнение бюджета. 8 тема 4 вопрос

Эта стадия относится к компетенции исполнительной власти, которая разрабатывает и доводит до всех заинтересованных субъектов правила исполнения бюджета.

Принято выделять следующие принципы исполнение бюджета всех уровней:

В процессе исполнения бюджета могут вносится изменения расходную, так и в доходную часть.

бюджета осуществляется на основе такого документа как бюджетная роспись всех доходов и расходов.

В исполнении бюджета принимают участие все республиканские и местные гос. органы , предприятия организации, и учреждения всех форм собственности, часть населения.

В случае нарушения порядка исполнения бюджета виновным физ. и юр. Лицам применяются меры ответственности. Важная роль в исполнении бюджета принадлежит казначейству, в функционирование которых входят управление доходной и расходной частью республиканского бюджета, контроль за исполнением бюджета.

Обязательное условие исполнения бюджета - это кассовое исполнение бюджета, которое наложено на банковскую систему и заключается в приёме, хранении и выдачи бюджетных средств. Основу касающеюся исполнения бюджета составляет принцип единства кассы, согласно которой все доходы данного бюджета аккумулируют на одном счёте конкретного кредитного учреждения.

Принцип сбалансированности бюджета означает то обстоятельство, что исполнение бюджета должно быть сбалансировано не только по году, но и в каждом квартале. Если недостаточно поступлений для осуществления запланированных расходов , допускается временное заимствование оборотной кассовой наличности и свободных остатков средств, образовавшихся на началах года.

Поквартальное распределение бюджетных средств производиться применительно каждому Министерству, каждому управлению исполкома, по каждому виду доходов и по каждой свободной смете расходов. Составляют таким образом распределение доходов и расходов, служит основанием для разработки доходов и расходов соответствующего бюджета, т. е. юр. Факта, удостоверяющего право руководителей субъектов получателей бюджетных назначений на использование бюджетных средств в течении года.

Выделяемые из бюджета средства поступают в распоряжение руководителей бюджетных учреждений, которые называются распорядителями бюджетных средств ( уполномоченные должностные лица).

РАСПОРЯДИТЕЛИ – главные и нижестоящие. ГЛАВНЫЕ – это руководители министерств, других государственных органов гос. управления, а также руководители отделов местных распорядительных органов. НИЖЕСТОЯЩИЕ – это руководители подчинённых органов, а также подведомственность организаций и учреждений.

Как главные и нижестоящие обязаны использовать ассигнования выделяемые строго по целевому назначению и в пределах утверждения смет. При этом главные распорядители имеют право не только расходовать бюджетные средства, на содержание возглавл. учреждений, но и распределять их между нижестоящими распорядителями.

Использование бюджета завершается 31 декабря, однако, для завершения расчётов, предусматривается льготный период составляющий 1 месяц.

Бюджетный год + льготные периоды составляет бюджетный период.

Завершающим этапом последней стадии является составление отчёта об исполнительном бюджете.

3 СТАДИИ;

Подготовка отчёта

Рассмотрение

Утверждение

Работа по составлению отчёта начинается сразу же после завершения бюджетного года и возлагает на Правительство, исполкомов местных, непосредственно исполняют министерство финансов и финансовые органы.

Составляемые финансовыми органами отчёты передаются в соответствующие органы исполнительной власти для их рассмотрения и предоставления в органы представительной власти. Рассматриваются постоянными комиссиями и утверждается на заседании органов представительной власти , утверждение отчётов оформляются Постановлением. По республиканскому бюджету отчёт должен быть предоставлен в Парламент не позже 5 месяцев со времени окончания отчёта фин. Года.

Отчёты об исполнении бюджетов за пред. Год рассматривается и утверждается одновременно с рассмотрением и утверждением на предстоящий год.