
- •Теория государства и права Казань - 2002 г.
- •Isbn © Фаткуллин ф.Н., Фаткуллин ф.Ф.
- •Предисловие.
- •Раздел I. Вводные положения. Правовое регулирование Тема 1. Предмет, содержание и методология общего учения о государстве и праве.
- •1.1. Предмет, содержание и значение общего правоведения.
- •1.2. Некоторые методологические вопросы общего учения о государстве и праве. Понятие методологии.
- •Тема 2. Общество. Личность. Демократия. Государство и право.
- •2.1. Упорядоченность как свойство общественных систем. Способы ее достижения.
- •2.2. Упорядоченность общественных систем и личность.
- •2.3. Демократия. Политическая власть.
- •2.4. Государственное воздействие на общественные отношения. Его цели и способы.
- •Тема 3. Правовое регулирование. Его виды, пределы, методы и уровни.
- •3.1. Понятие, предмет и виды правового регулирования. Понятие и предмет правового регулирования.
- •3.2 Пределы, метод и уровни правового регулирования.
- •Тема 4. Правотворчество.
- •Ссылки, содержащиеся в первом разделе работы:
- •Раздел II. Государство. Государственный аппарат Тема 5. Государство как продукт и локомотив общественного развития.
- •Тема 6. Форма государства
- •6.1. Понятие и проявления формы государства
- •6.2. Форма правления: понятие, разновидности и особенности в России.
- •6.3.Форма государственного устройства. Ее разновидности.
- •6.4.Политико-правовой режим. Его разновидности.
- •Тема 7. Механизм и функции государства.
- •7.1. Механизм государства. Разделение в нем властных полномочий.
- •7.2. Функции государства.
- •Ссылки, содержащиеся во втором разделе работы:
- •Раздел III. Право и правореализация Тема 8. Сущность, содержание, функции и ценность права.
- •8.1. Сущность и содержание права.
- •8.2 Цель, назначение, функции и ценность права.
- •Тема 9.Форма и субъекты права.
- •9.1. Форма права как его система, структура, нормативные источники и способы их систематизации.
- •9.2. Правовые системы современных государств.
- •9.3. Субъекты права.
- •Тема 10. Нормы права. Их толкование.
- •10.1. Понятие нормы права. Отличие правовой нормы от смежных явлений.
- •10.2. Структура норм права. Ее элементы.
- •10.3. Толкование норм права.
- •Тема 11. Действие правовых норм.
- •Тема 12. Правореализация. Диспозиционные правоотношения.
- •12.1. Понятие, состояние, уровни и механизм правореализации. Состояние и значение правореализации.
- •12.2. Начало правореализации. Юридические факты. Фактический состав.
- •12.3. Диспозиционные правоотношения, их виды и юридическое содержание.
- •12.4. Фактический пласт диспозиционного правоотношения.
- •Тема 13. Отклоняющееся поведение. Меры государственного принуждения. Правоприменение.
- •13.1. Отклоняющееся поведение. Его разновидности.
- •13.2. Охранительные правоотношения. Меры государственного принуждения.
- •13.3. Правоприменение. Правоприменительные акты.
- •Ссылки, содержащиеся в третьем разделе работы:
- •Раздел IV. Правосознание. Правовая культура. Законность. Правопорядок. Дисциплина Тема 14. Правовое сознание и правовая культура.
- •14.1.Правовое сознание.
- •14.2. Правовая культура, ее содержание, элементы и значение.
- •Тема 15. Законность. Правопорядок. Дисциплина.
- •15.1. Законность, ее содержание и роль в демократическом обществе.
- •15.2. Правовой порядок. Правоохранительные органы.
- •15.3. Дисциплина, ее содержание, значение и разновидности.
- •Ссылки, содержащиеся в четвертом разделе работы:
- •Правовое регулирование
14.2. Правовая культура, ее содержание, элементы и значение.
Понятие и значение правовой культуры. Известно, что любая культура - это, прежде всего, цивилизованный образ жизнедеятельности, система интеллектуальных, духовных, психологических и поведенческих ценностей индивида, социальных групп и общества в целом.
Специфика же правовой культуры как особой сферы общей культуры состоит в образе жизнедеятельности государства, его механизма и служащих, всех субъектов права. Знание и глубокое понимание роли государства и права в жизни общества, готовность следовать этим знаниям, сообразование своего повседневного поведения с действующим правом, уважение к накопленным правовым ценностям - все это характеристики именно правовой культуры.
Правовая культура, с одной стороны, отражает существовавшие и существующие реалии государственно-правовой действительности страны, с другой - оказывает на нее влияние. Если она истинная культура, то воплощает в себе все прогрессивное, социально оправданное и ценное в этой действительности государства, способствует повышению качества и эффективности действующего права, укреплению дисциплины, правопорядка и законности, усилению защиты прав, свобод и юридически охраняемых интересов каждой личности.
Будучи результатом и специфическим способом человеческого существования в государственно-правовой сфере, правовая культура сказывается на всех явлениях этой сферы, начиная с методов организации и осуществления государственной власти, продолжая правовым регулированием общественных отношений и кончая актами саморегуляции участников этих отношений.
Уровень, приемы и формы любых взаимоотношений субъектов права, их социально-психологическое отношение к своим правам, свободам и обязанностям, к дисциплине, законности, правопорядку и многое другое в рассматриваемой области зависят от правовой культуры, хотя главное в ней - высокое место государства и права в жизнедеятельности демократического общества (1, с.15).
Отсюда, однако, нельзя заключить, будто правовая культура означает «совокупность всех позитивных компонентов правовой действительности в ее реальном функционировании» (6, с.500).
Тем более недопустимо отнесение к содержательным элементам права, правовых учреждений, правоотношений и всякой правовой деятельности (7, с.168). При таких подходах неизбежно отождествление правовой культуры со всей государственно-правовой действительностью. Между тем, хотя правовая культура отражает и сама отражается на всей государственно-правовой действительности, тем не менее, в содержательном срезе является только ее частью.
Правовая культура тесно связана и постоянно взаимодействует с правовым сознанием. Она опирается на правовое сознание так же, как правовое сознание - на правовую культуру. Будучи вместе взятые, правовое сознание и правовая культура характеризуют уровень правовой «социализации» и зрелости личности, масс и общества в целом.
Структура и виды правовой культуры. В структуре правовой культуры следует выделять такие слагаемые, как государственно-правовые знания, понимание их ценности, готовность следовать этим знаниям, фактическое сообразование с ними своего поведения, уменье сознавать его смысл и результаты и уважение к накопленным в обществе правовым ценностям. Эти элементы дополняют друг друга, но каждый из них занимает собственное место и играет свою роль в общей структуре правовой культуры.
Так, трудно себе представить правовую культуру без знания государственно-правовых явлений, таких как устройство государства, способы осуществления государственной власти, пределы, уровни и методы правового регулирования, правовые нормы, правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность и т.д. Но нет правовой культуры и там, где эти знания используются для обхода закона, в корыстных или иных неблаговидных целях. Не служит показателем высокой правовой культуры и конформизм, уподобление своего поведения чужому образу жизни, не вникая в суть происходящего. То же самое можно сказать относительно волеизъявления, обусловленного страхом, боязнью мер государственного принуждения. Правовая культура предполагает не только согласование своих действий с правом, но и уменье сознавать их смысл и последствия, соотнести их с теми правовыми ценностями, которые накоплены человечеством за тысячелетия своей истории.
Как и в правовом сознании, в правовой культуре можно выделять определенные виды и уровни. Индивидуальная, групповая и массовая правовые культуры, обыденный, профессиональный и научный ее уровни - это существующие реальности в области государственно-правовой действительности.
В сфере правореализации особое значение имеет индивидуальная правовая культура, олицетворяющая знания каждой отдельной личностью окружающих ее государственно-правовых явлений, ее готовность быть активным с учетом этих знаний, фактическое соотнесение своего поведения в каждом конкретном случае с имеющимися знаниями, уважение ко всем правовым ценностям. Если правовая культура общества определяется, прежде всего, демократичностью конституционного строя, системой законодательно гарантированных прав и свобод граждан, то правовая культура индивида зависит главным образом от того, насколько он знает все закрепленное в правовом порядке, понимает его ценность, готов активно защищать демократию и право, умело пользоваться своими правами и свободами, не забывая о своих обязанностях и об ответственности перед законом. Такая культура служит как бы связующим звеном между правовым сознанием и юридически значимым поведением, между конституционным закреплением и фактическим состоянием государственно-правовой действительности.
Осознанная, согласованная с действующим правом социально-правовая активность личности - это высшее выражение правовой культуры, оказывающее позитивное воздействие на массовую и групповую правовые культуры. А широта и реальная гарантированность естественных и других прав и свобод личности - один из первых и важных признаков самой правовой культуры.
Поскольку правом регулируются и экономические, и социальные, и политические, и некоторые духовные отношения, постольку правовая культура пронизывает все сферы жизни общества, в том числе финансово-экономическую. Без должной правовой культуры невозможно решение задач, связанных с переходом к рыночным отношениям. А сами рыночные отношения, правила «игры» в которых задаются, прежде всего, нормами права, требуют высочайшей правовой культуры, в чем еще раз убеждает апробированный опыт западной цивилизации. России предстоит сделать многое не только для утверждения в стране подлинно рыночной экономики, но и для поднятия индивидуальной, групповой и массовой правовой культуры до требуемого уровня.