Дисциплина: БС РФ

Лекция. Доходы бюджетов

1. Порядок формирования доходной части бюджетов в РФ

2. Существующие в бюджетном законодательстве РФ классификации доходов бюджетов

3. Виды доходов, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, местный бюджет

4. Планирование поступлений в бюджет по налоговым доходам

1. Порядок формирования доходной части бюджетов в рф

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. (1, ст. 39)

Статья 40. Доходы являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для распределения в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством РФ, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов. Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после дня получения от учреждения Центрального банка Российской Федерации выписки со своих счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляют перечисление указанных доходов на единые счета соответствующих бюджетов.

Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.

2. Существующие в бюджетном законодательстве рф классификации доходов бюджетов

Статья 41. В соответствии с БК РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

К неналоговым доходам бюджетов относятся:

1. доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

К ним относятся (1, ст 42):

- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;

- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;

- плата за пользование бюджетными кредитами;

- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям;

- часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

2. доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

4. средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

5. средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

К безвозмездным поступлениям относятся:

1. дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2. субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3. субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

4. иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5. безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 43. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ. Статьи 44 - 45. Утратили силу. - Федеральный закон от 20.08.2004 N 120-ФЗ.

Также БК РФ определяет (Статья 47) собственные доходы бюджетов

К собственным доходам бюджетов относятся:

1. налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2. неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

3. доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 48. Утратила силу. - Федеральный закон от 20.08.2004 N 120-ФЗ.

В соответствии с Бюджетной классификацией РФ доходы бюджетов БС РФ, начиная с принимаемых бюджетов на 2008 год, делятся на 2 группы доходов:

1) налоговые и неналоговые доходы:

2) безвозмездные поступления:

Такая классификация доходов отличается от применявшейся при составлении бюджетов на 2007 год, т.к. ранее выделялось 3 группы доходов бюджетов:

1. доходы бюджетов;

2. безвозмездные поступления;

3. доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Анализ структуры доходов бюджетов БС РФ до 2008 года показывает, что к группе 3 относятся доходы с незначительным весом от общей суммы доходов. Например, для федерального бюджета на 2007 год на 3-ю группу приходится чуть более 1% доходов ФБ РФ.

Очевидно, что новая редакция ЕБК РФ по смыслу приблизилась к определению состава доходов, который дает БК РФ.