2.2.2. Региональные организации

Европейский союз (ЕС). В рамках Европейского союза группа по проблемам бухгалтерского учета разрабатывала правила учета и отчетности, на основе которых следовало строить национальные системы учета, в том числе национальные стандарты финансовой отчетности. Основной целью Европейского союза было достижение непротиворечивости правил составления финансовой отчетности. В соответствии с этим, например, четвертая и седьмая учетные директивы ЕС (принятые Советом Европейского Сообщества соответственно в 1978 г. и 1983 г.) включены в бухгалтерское законодательство большинства стран Европейского Сообщества. Имевшиеся желания: сохранить за отдельными странами право на собственную учетную систему и в то же время желание достигнуть их сближения – были адекватны начальному этапу развития Европейского Сообщества. Их реализации должны были способствовать сходный уровень и характер экономик стран-участниц Европейского Сообщества. Однако в последнее время наблюдается новая тенденция. Среди приоритетных названа задача обеспечения большей сопоставимости финансовой отчетности в интересах компаний и инвесторов. Все большая степень интеграции, глобализация, введение единой валюты «евро» послужили причинами внесения предложения о переходе предприятий стран Европейского Сообщества на международные стандарты.

Согласованием национальных методик учета и повышением статуса бухгалтерской профессии занимаются еще целый ряд региональных организаций. Ведущими среди них являются:

• Африканский совет по бухгалтерскому учету. Основан в 1979 г. Его членами являются правительственные организации бухгалтеров африканских стран.

• Ассоциация бухгалтеров стран Америки. Объединяет бухгалтерские организации американского континента. Сфера интересов ассоциации в основном ограничивается проблемами учета в южноамериканских странах.

• Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Объединяет бухгалтерские организации Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура, Таиланда, Брунея, Вьетнама.

• Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов. Объединяет представителей более 20 стран региона: Австралии, Новой Зеландии, Малайзии, Сингапура, Тайваня, Филиппин, Таиланда и других.

• Федерация европейских бухгалтеров. Федерация основана в 1986 г. Объединяет профессиональные организации Европы.

2.2.3. Международные организации

Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО). Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (International Accounting Standards Committee, IASC) был образован в 1973 г. как независимый орган частного сектора в результате соглашения между профессиональными бухгалтерскими организациями из Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Голландии, Великобритании, Ирландии, США. Он осуществляет свою деятельность в рамках Международной федерации бухгалтеров на правах автономного комитета с целью:

• разработки и публикации правил составления финансовой отчетности и их пропаганды, способствующей их повсеместному распространению и соблюдению;

• совершенствования и гармонизации учетных правил и процедур, связанных с представлением финансовых отчетов.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), выпускаемые Комитетом, внимательно изучаются в большинстве стран, служат языком общения бухгалтеров и всех заинтересованных пользователей разных государств. Рекомендательный характер стандартов как нельзя более соответствует рыночной экономике: все предприятия, желающие установить международные экономические контакты, прекрасно осознают необходимость составления финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, и никаких директивных указаний здесь не требуется.

Всеобщее признание Международных стандартов финансовой отчетности проявлялось постепенно. Так в 1984 г. Лондонская фондовая биржа рекомендовала всем иностранным корпорациям, желающим котировать свои ценные бумаги в Лондоне, придерживаться Международных стандартов финансовой отчетности. В 2000 г. Международная организация комиссий по ценным бумагам (IOSCO) рекомендовала всем своим членам разрешить транснациональным компаниям использовать Международные стандарты финансовой отчетности при составлении финансовой отчетности для размещения акций и прохождения процедуры листинга на международных фондовых биржах. Постоянно увеличивается число членов Комитета. На начало 2001г. в составе Комитета было зарегистрировано 143 профессиональные бухгалтерские организации из 104 стран. Комитет сотрудничает с различными организациями, также занимающимися разработкой стандартов (например, с Советом по стандартам финансового учета США, Институтом присяжных бухгалтеров Канады, Межправительственной рабочей группой экспертов ООН по международным стандартам и другими). В его работе принимают участие такие международные профессиональные организации, как: Всемирный Банк, Европейское Сообщество, Организация экономического сотрудничества и развития, Международная организация комиссий по ценным бумагам, Международная торговая палата. Растет число предприятий, составляющих свою отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (например, в 1998 г. отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности представили 210 компаний стран Европейского Сообщества, а в 2000г. Международные стандарты финансовой отчетности применяли уже 275 компаний стран Европейского Сообщества). Европейское Сообщество и многие другие страны уже приняли решение о переходе от национальных стандартов к Международным стандартам финансовой отчетности.

Экономические преимущества перехода на Международные стандарты финансовой отчетности заключаются в том, что они направлены на обеспечение прозрачности финансовых данных и отражения реальной экономической ситуации. Их разработка осуществляется независимыми специалистами высокого класса, координирующими свою работу с организациями и специалистами смежных областей. При этом Комитет оперативно реагируют на изменения в экономических процессах.

В настоящее время разработано более 40 Международных стандартов финансовой отчетности. Стандарты, которые были введены в действие до 1993г., допускали значительную гибкость при выборе различных учетных концепций, приемов, методов и оценок. В последнее время наблюдается тенденция сокращения количества допускаемых альтернативных методов. Комитет по Международным стандартам финансовой отчетности осуществил проект «Сопоставимость/Совершенствование». В результате пересмотра стандартов по одним вопросам сокращена вариантность, по другим – альтернативные способы либо сокращены, либо исключены. Следует заметить, что процесс подготовки новых стандартов, пересмотра, уточнения редакции, а иногда и полной замены устаревших стандартов продолжается постоянно.

Комитет по Международным стандартам финансовой отчетности стремится сделать международные стандарты более понятными, учитывая, что многие предприятия развивающихся стран также начали их использовать. В последнее время разработка интерпретаций объявлена одним из приоритетных направлений в деятельности Комитета, в свете чего в 1996 г. был образован Постоянный комитет по интерпретациям.

Международная федерация бухгалтеров (МФБ). Международная федерация бухгалтеров (International Federation of Accountants, IFAC) была создана в 1977г. для развития и укрепления престижа бухгалтерской профессии. Ее членами являются представители профессиональных организаций из более 100 стран. МФБ действует посредством своих комитетов: Международного комитета по аудиторской практике, Комитета по профессиональной подготовке и Комитета по этике.

Международный комитет по аудиторской практике (International Auditing Practices Committee – IAPC) был основан в 1977г. для совершенствования качества и унификации порядка проведения аудита во всем мире. Эта задача реализуется путем выпуска международных стандартов аудита (International Standards on Auditing).

Работа другого комитета – Комитета по профессиональной подготовке (Education Committee) – направлена на унификацию квалифицированных и образовательных критериев при подготовке профессиональных бухгалтеров.

Комитет по этике (Ethics Committee) занимается обобщением национальных кодексов профессиональной этики и выработкой единого стандарта. В 1996г. Международной федерацией бухгалтеров был принят «Кодекс этики профессиональных бухгалтеров».

Организация Объединенных Наций (ООН). Организация Объединенных Наций также проявляет определенный интерес к проблемам учета и отчетности. Причиной этого является рост влияния транснациональных компаний на мировую экономику. Членами ООН являются практически все страны, в том числе и так называемые страны третьего мира. Проблемами стандартизации учета в ООН занимается Межправительственная группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Организация экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Cooperation and Development – OECD) объединяет правительства более 20 стран: США, Австралии, Канады, Дании, Франции, Японии, Великобритании, Швеции и других. Ее целью является способствование экономическому развитию стран-членов организации путем оказания консультационной помощи по широкому спектру проблем.