
5. Уральский фо
А) Уральский федеральный округ (УФО), состоящий из шести субъектов Федерации относится к исключительно значимым с природно-экономических позиций частям нашей страны. Индустриальный комплекс УФО остается одним из самых мощных в стране.
УФО занимает по площади третье место среди федеральных округов России после Дальневосточного и Сибирского. Он размещается на стыке европейской и азиатской частей России. С запада его соседями являются Приволжский и Северо-Западный федеральные округа, с востока — Сибирский федеральный округ. На севере территория округа выходит к побережью Северного Ледовитого океана, а на юге — к Государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан.
Экономико-географическое положение УФО имеет как достоинства, так и значительные недостатки. Главными его преимуществами являются: положение на транзитных сухопутных транспортных путях между европейскими и азиатскими государствами; значительный промышленный и научно-технический потенциал, накопленный за годы долгого хозяйственного развития; разнообразные природные ресурсы, по запасам многих из них УФО занимает ведущие места в России. Самые значительные недостатки экономико-географического положения — удаленность главных экономических центров округа от основных морских портов России; суровые природные условия на большей части территории округа, существенно затрудняющие хозяйственное развитие; слабая транспортная освоенность северо-восточной части округа, где даже административные центры субъектов РФ Салехард и Ханты-Мансийск не имеют связи с сетью железных дорог страны. В целом экономико-географическое положение УФО можно оценить как довольно выгодное для развития хозяйства, особенно для отраслей, связанных с добычей и переработкой природных ресурсов.
Природные условия Уральского округа по сравнению с другими частями России можно считать средними. В первую очередь это относится к климатическим условиям: на большей части территории округа климат умеренный континентальный со сравнительно теплым летом, но зимы длинные и холодные. На севере УФО климат субарктический и арктический, с прохладным летом и очень холодной зимой.
Б) В округе находятся значительные запасы многих видов природных ресурсов, в первую очередь это топливно-энергетические полезные ископаемые. На территории округа размещаются около 2/3 разведанных запасов российской нефти — в основном в среднем Приобье (месторождения Самотлорское, Приобское, Усть-Балыкское). Еще выше доля округа в разведанных запасах природного газа — преимущественно в нижнем Приобье и на полуострове Ямал (Уренгойское, Ямбургское, Бованенковское). Газовые месторождения округа — крупнейшие в мире. Очень велики также запасы торфа (заболоченные районы Западно-Сибирской низменности), значительны запасы угля.
Разнообразны на территории округа рудные месторождения. Самыми крупными месторождениями в настоящее время являются: железнорудное — Качканарское в Свердловской области, медных руд — около г.Красноуральска в Свердловской области, алюминиевых руд — Североуральское в Свердловской области, никелевых руд — около г.Верхнего Уфалея в Челябинской области, золота — Кочкарское в Челябинской области. Велики запасы многих нерудных редких видов минерального строительного сырья — асбеста и мрамора (Свердловская область), графита, слюды, гипса и цементного сырья (Челябинская область). Также значительны водные ресурсы (р. Обь и ее притоки) и лесные (Свердловская область и Ханты-Мансийский АО — Югра).
Численность населения УФО сравнительно невелика —более 12 млн. человек. Это предпоследнее место среди федеральных округов России перед Дальневосточным федеральным округом. Свердловская область, в которой проживает более 4 млн. человек, является одним из самых многонаселенных субъектов Российской Федерации (около 3% населения страны), а в Курганской области и Ямало-Ненецком автономном округе проживает менее чем по 1 млн. человек.
Значительный вклад в динамику населения УФО вносят миграции. В начале 1990-х гг. на всей территории округа наблюдался миграционный отток населения. Уже в начале 1990-х гг. в УФО появился устойчивый приток населения, значительно скомпенсировавший естественную убыль.
Главная причина миграций населения в настоящее время — ситуация на рынках труда разных регионов страны. Наиболее обобщенным показателем этой ситуации является уровень безработицы — доля безработных от экономически активного населения. При сокращении общей численности населения в УФО численность экономически активного населения, в том числе занятых в экономике, растет, а численность безработных и уровень безработицы постепенно сокращаются.
В расселенческой структуре УФО значительно (около 4/5) преобладает городское население, так что округ является одним из самых урбанизированных в России (вместе с Центральным и Северо-Западным федеральными округами).
Плотность населения в северных автономных округах с течением времени растет, но остается очень низкой. По мировым стандартам это практически незаселенные территории, что тормозит их экономическое развитие. В южной части округа, где природные условия для жизни людей более благоприятны, плотность населения значительно выше, но постепенно сокращается.
Этнический состав населения УФО довольно однороден.
В) Основные отрасли рыночной специализации УФО в промышленности - нефтяная, газовая, деревообрабатывающая и металлургия, в сельском хозяйстве - выращивание зерновых культур, мясо-молочное скотоводство, оленеводство.
Отраслями промышленности, в больших объемах поставляющими продукцию в другие регионы России и на экспорт, в Уральском федеральном округе являются: топливная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, машиностроение, химическая промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Для деятельности хозяйственного комплекса округа большое значение имеют электроэнергетика и промышленность строительных материалов.
Сельское хозяйство в УФО развито сравнительно слабо, оно не обеспечивает потребности населения в основных видах продуктов питания. Значительная часть продовольствия в округе ввозится из других регионов России или из-за границы. Главная причина такой ситуации заключается в том, что на большей части территории округа климатические и почвенные условия неблагоприятны для развития сельского хозяйства. Кроме того, в условиях кризиса 1990-х гг. снизилась интенсивность сельского хозяйства: сократилось внесение минеральных удобрений, снизился уровень механизации хозяйства и уменьшились посевные площади. Все это привело к сокращению объемов производимой сельхозпродукции. Тем не менее большие абсолютные масштабы производства в округе имеют выращивание зерновых, картофеля, овощей, молочно-мясное и мясомолочное скотоводство.
Основные посевные площади зерновых культур в УФО сосредоточены в степных и лесостепных районах — в Курганской области, на юге Тюменской и Челябинской областей. Выращивание картофеля широко распространено в пригородных зонах многочисленных крупных городов округа, а также в лесостепных районах с наиболее благоприятными для картофеля природными условиями.. Овощи выращиваются больше всего — в Свердловской и Челябинской областях, и почти не выращиваются в Ямало-Ненецком автономном округе.
Среди подотраслей животноводства наибольшее значение в УФО имеет скотоводство. Производство мяса в округе постоянно сокращается. В регионах с наиболее благоприятными условиями для мясо-молочного скотоводства (Челябинская область и юг Тюменской области) снижение производства удалось остановить. За счет развития свиноводства и птицеводства возможно увеличение производства мяса в ближайшие годы и в Свердловской области. Большую часть производства мяса в Ямало-Ненецком автономном округе дает оленеводство. По поголовью северных оленей этот автономный округ занимает первое место среди всех субъектов Российской Федерации. Снижение производства удалось остановить. За счет развития свиноводства и птицеводства возможно увеличение производства мяса в ближайшие годы и в Свердловской области. Большую часть производства мяса в Ямало-Ненецком автономном округе дает оленеводство. По поголовью северных оленей этот автономный округ занимает первое место среди всех субъектов Российской Федерации.
Еще сложнее в округе ситуация с производством молока. Из-за нехватки местных и дороговизны привозных кормов производство молока становится нерентабельным, особенно вдали от крупных городов, являющихся центрами переработки и потребления молочной продукции.
Наиболее развитой инфраструктурной отраслью в УФО является транспорт, который обслуживает не только население (социальная инфраструктура), но и другие отрасли хозяйства (производственная инфраструктура). Хозяйственные связи предприятий округа обеспечивают в основном железнодорожный и трубопроводный транспорт.
Для перевозки грузов в северных автономных округах значительную роль играет речной транспорт. Главными речными портами являются Нижневартовск, Сургут, Салехард (одновременно также морской) и Лабытнанги. К последнему проложена ветка от Печерской железнодорожной магистрали из Республики Коми.
Для перевозки местных грузов и для населения наибольшее значение имеет автомобильный транспорт. Из-за слабой обеспеченности железными и автомобильными дорогами северных автономных округов для перевозки пассажиров большое значение имеет авиационный транспорт. Во многих районах это единственный круглогодично действующий вид транспорта. Крупнейшим аэропортом в УФО является Кольцове около Екатеринбурга.
Г) По обороту внешней торговли УФО занимает в России второе место после Центрального округа. На него приходится около 15% внешнеторгового оборота страны, при этом экспорт превосходит импорт более чем в 10 раз (по России в целом — в 4 раза).
Такая ситуация достигается прежде всего за счет значительной стоимости нефти и газа, в больших объемах экспортируемых из Тюменской области, в основном в европейские страны. Значительным внешнеторговым оборотом обладают также Свердловская и Челябинская области. На экспорт из этих регионов идет в основном продукция черной и цветной металлургии. Импортируется же в основном потребительская продукция, поэтому по объему импорта многонаселенные Свердловская и Челябинская «области превосходят Тюменскую. В Челябинскую область в значительных объемах импортируется также сырье для металлургических предприятий, больше всего — из Казахстана.
Курганская область слабо вовлечена во внешнюю торговлю, так как в этом регионе отсутствуют крупные экспортные производства и численность населения невелика. Импорт в Курганскую область почти равен экспорту, благодаря приграничному положению (рядом с Казахстаном).
В УФО можно выделить три части, между собой различающиеся в социально-экономическом отношении: 1) Свердловская и Челябинская области; 2) Курганская область и юг Тюменской области; 3) Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский — Югра автономные округа.
Свердловская и Челябинская области —
старопромышленная часть
территории округа, интенсивное
экономическое развитие которой
началось еще в начале XVIII
в. Главная отрасль хозяйства с тех времен
— черная металлургия. С течением времени
большое развитие получили
также цветная металлургия, машиностроение
и химическая промышленность.
К настоящему времени это самая промышленно
развитая
часть округа, наиболее насыщенная
производственной и социальной
инфрастуктурой.
Курганская область и юг Тюменской области — самая неразвитая в экономическом отношении часть УФО. Значительную роль здесь играет сельское хозяйство, развитие которого сдерживается не очень благоприятными природными условиями. Крупные промышленные предприятия имеются фактически только в региональных центрах — Тюмени и Кургане. Острой является и социальная ситуация: повышенная смертность из-за наиболее старой возрастной структуры населения и миграционный отток жителей приводят к довольно быстрому сокращению численности населения, особенно в трудоспособном возрасте.
Северные автономные округа формально имеют хорошие показатели социально-экономического развития за счет концентрации в них добычи нефти и газа. Но это самая слабозаселенная и малоосвоенная часть УФО. Здесь необходимо дальнейшее развитие транспортной сети и социальной инфраструктуры. Средства на эти цели могут быть получены только в случае освоения новых месторождений нефти и газа, а также увеличения уровня использования запасов на уже действующих месторождениях.