5. Уральский фо

А) Уральский федеральный округ (УФО), состоящий из шести субъектов Федерации относится к исключительно значимым с природно-экономических позиций частям нашей страны. Индустриальный комплекс УФО остается одним из самых мощных в стране.

УФО занимает по площади третье место среди федеральных ок­ругов России после Дальневосточного и Сибирского. Он размещается на стыке европейской и азиатской частей России. С запада его соседя­ми являются Приволжский и Северо-Западный федеральные округа, с востока — Сибирский федеральный округ. На севере территория ок­руга выходит к побережью Северного Ледовитого океана, а на юге — к Государственной границе Российской Федерации с Республикой Ка­захстан.

Экономико-географическое положение УФО имеет как достоин­ства, так и значительные недостатки. Главными его преимуществами являются: положение на транзитных сухопутных транспортных путях между европейскими и азиатскими государствами; значительный про­мышленный и научно-технический потенциал, накопленный за годы долгого хозяйственного развития; разнообразные природные ресурсы, по запасам многих из них УФО занимает ведущие места в России. Са­мые значительные недостатки экономико-географического положе­ния — удаленность главных экономических центров округа от основных морских портов России; суровые природ­ные условия на большей части территории округа, существенно за­трудняющие хозяйственное развитие; слабая транспортная освоен­ность северо-восточной части округа, где даже административные центры субъектов РФ Салехард и Ханты-Мансийск не имеют связи с сетью железных дорог страны. В целом экономико-географическое положение УФО можно оценить как довольно выгодное для развития хозяйства, особенно для отраслей, связанных с добычей и пере­работкой природных ресурсов.

Природные условия Уральского округа по сравнению с другими частями России можно считать средними. В первую очередь это относится к климатическим условиям: на большей части территории округа климат умеренный континентальный со сравнительно теплым летом, но зимы длинные и холодные. На севере УФО климат субарктический и арктический, с прохладным летом и очень хо­лодной зимой.

Б) В округе находятся значительные запасы многих видов природ­ных ресурсов, в первую очередь это топливно-энергетические полез­ные ископаемые. На территории округа размещаются около ²/₃ разве­данных запасов российской нефти — в основном в среднем Приобье (месторождения Самотлорское, Приобское, Усть-Балыкское). Еще выше доля округа в разведанных запасах природного газа — преиму­щественно в нижнем Приобье и на полуострове Ямал (Уренгойское, Ямбургское, Бованенковское). Газовые место­рождения округа — крупнейшие в мире. Очень велики также запасы торфа (заболоченные районы Западно-Сибирской низменности), зна­чительны запасы угля.

Разнообразны на территории округа рудные месторождения. Самыми крупными месторождениями в настоящее время являются: железнорудное — Качканарское в Свердловской области, медных руд — около г.Красноуральска в Свердловской области, алюминиевых руд — Североуральское в Свердлов­ской области, никелевых руд — около г.Верхнего Уфалея в Челябин­ской области, золота — Кочкарское в Челябинской области. Велики запасы многих нерудных редких видов минерального строительного сырья — асбеста и мрамора (Свердловская область), графита, слюды, гипса и цементного сырья (Челябинская область). Также значитель­ны водные ресурсы (р. Обь и ее притоки) и лесные (Свердловская об­ласть и Ханты-Мансийский АО — Югра).

Численность населения УФО сравнительно невелика —более 12 млн. человек. Это предпоследнее место среди федеральных округов России перед Дальневосточным федеральным округом. Свердловская область, в которой проживает более 4 млн. человек, является одним из самых многонаселенных субъектов Рос­сийской Федерации (около 3% населения страны), а в Курганской об­ласти и Ямало-Ненецком автономном округе проживает менее чем по 1 млн. человек.

Значительный вклад в динамику населения УФО вносят мигра­ции. В начале 1990-х гг. на всей территории округа наблюдался мигра­ционный отток населения. Уже в начале 1990-х гг. в УФО появился ус­тойчивый приток населения, значительно скомпенсировавший есте­ственную убыль.

Главная причина миграций населения в настоящее время — ситуа­ция на рынках труда разных регионов страны. Наиболее обобщенным показателем этой ситуации является уровень безработицы — доля без­работных от экономически активного населения. При сокращении об­щей численности населения в УФО численность экономически актив­ного населения, в том числе занятых в экономике, растет, а численность безработных и уровень безработицы постепенно сокращаются.

В расселенческой структуре УФО значительно (около ⁴/₅) преобладает городское население, так что округ является одним из самых урбанизированных в России (вместе с Центральным и Северо-Запад­ным федеральными округами).

Плотность населения в северных автономных округах с течением времени растет, но остается очень низкой. По мировым стандартам это практически незаселенные территории, что тормозит их экономиче­ское развитие. В южной части округа, где природные условия для жиз­ни людей более благоприятны, плотность населения значительно выше, но постепенно сокращается.

Этнический состав населения УФО довольно однороден.

В) Основные отрасли рыночной специализации УФО в промышленно­сти - нефтяная, газовая, деревообрабатывающая и металлургия, в сель­ском хозяйстве - выращивание зерновых культур, мясо-молочное ско­товодство, оленеводство.

Отраслями промышленности, в больших объемах поставляющи­ми продукцию в другие регионы России и на экспорт, в Уральском федеральном округе являются: топливная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, маши­ностроение, химическая промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Для деятельности хозяйственного комплекса округа большое значение имеют электро­энергетика и промышленность строительных материалов.

Сельское хозяйство в УФО развито сравнительно слабо, оно не обеспечивает потребности населения в основных видах продуктов пи­тания. Значительная часть продовольствия в округе ввозится из дру­гих регионов России или из-за границы. Главная причина такой ситу­ации заключается в том, что на большей части территории округа климатические и почвенные условия неблагоприятны для развития сельского хозяйства. Кроме того, в условиях кризиса 1990-х гг. снизилась интенсивность сельского хозяйства: сократилось внесение минеральных удобрений, снизился уровень ме­ханизации хозяйства и уменьшились посевные площади. Все это при­вело к сокращению объемов производимой сельхозпродукции. Тем не менее большие абсолютные масштабы производства в округе имеют выращивание зерновых, картофеля, овощей, молочно-мясное и мясо­молочное скотоводство.

Основные посевные площади зерновых культур в УФО сосредо­точены в степных и лесостепных районах — в Курганской области, на юге Тюменской и Челябинской областей. Выращивание картофеля широко распространено в пригородных зонах многочисленных крупных городов округа, а также в лесостеп­ных районах с наиболее благоприятными для картофеля природными условиями.. Овощи выращиваются больше всего — в Свердловской и Че­лябинской областях, и почти не выращиваются в Ямало-Ненецком автономном округе.

Среди подотраслей животноводства наибольшее значение в УФО имеет скотоводство. Производство мяса в округе постоянно сокращается. В регионах с наиболее благоприятными условиями для мясо-молочного скотовод­ства (Челябинская область и юг Тюменской области) снижение про­изводства удалось остановить. За счет развития свиноводства и пти­цеводства возможно увеличение производства мяса в ближайшие годы и в Свердловской области. Большую часть производства мяса в Яма­ло-Ненецком автономном округе дает оленеводство. По поголовью северных оленей этот автономный округ занимает первое место среди всех субъектов Российской Федерации. Снижение про­изводства удалось остановить. За счет развития свиноводства и пти­цеводства возможно увеличение производства мяса в ближайшие годы и в Свердловской области. Большую часть производства мяса в Яма­ло-Ненецком автономном округе дает оленеводство. По поголовью северных оленей этот автономный округ занимает первое место среди всех субъектов Российской Федерации.

Еще сложнее в округе ситуация с производством молока. Из-за нехватки местных и дороговизны привозных кормов производство молока становится не­рентабельным, особенно вдали от крупных городов, являющихся цент­рами переработки и потребления молочной продукции.

Наиболее развитой инфраструктурной отраслью в УФО является транспорт, который обслуживает не только население (социальная инфраструктура), но и другие отрасли хозяйства (производственная инфраструктура). Хозяйственные связи предприятий округа обеспе­чивают в основном железнодорожный и трубопроводный транспорт.

Для перевозки грузов в северных автономных округах значитель­ную роль играет речной транспорт. Главными речными портами явля­ются Нижневартовск, Сургут, Салехард (одновременно также морской) и Лабытнанги. К последнему проложена ветка от Печерской железно­дорожной магистрали из Республики Коми.

Для перевозки местных грузов и для населения наибольшее зна­чение имеет автомобильный транспорт. Из-за слабой обеспеченности железными и автомобильными до­рогами северных автономных округов для перевозки пассажиров боль­шое значение имеет авиационный транспорт. Во многих районах это единственный круглогодично действующий вид транспорта. Крупней­шим аэропортом в УФО является Кольцове около Екатеринбурга.

Г) По обороту внешней торговли УФО занимает в России второе место после Центрального округа. На него приходится около 15% внешнеторгового оборота страны, при этом экспорт превосходит импорт более чем в 10 раз (по России в целом — в 4 раза).

Такая ситуация достигается прежде всего за счет значительной стоимости нефти и газа, в больших объемах экспортируемых из Тю­менской области, в основном в европейские страны. Значительным внешнеторговым оборотом обладают также Сверд­ловская и Челябинская области. На экспорт из этих регионов идет в ос­новном продукция черной и цветной металлургии. Импортируется же в основном потребительская продукция, поэтому по объему импорта многонаселенные Свердловская и Челябинская «области превосходят Тюменскую. В Челябинскую область в значительных объемах импор­тируется также сырье для металлургических предприятий, больше все­го — из Казахстана.

Курганская область слабо вовлечена во внешнюю торговлю, так как в этом регионе отсутствуют крупные экспортные производства и численность населения невелика. Импорт в Курганскую область поч­ти равен экспорту, благодаря приграничному положению (рядом с Ка­захстаном).

В УФО можно выделить три части, между собой различающиеся в социально-экономическом отношении: 1) Свердловская и Челябин­ская области; 2) Курганская область и юг Тюменской области; 3) Яма­ло-Ненецкий и Ханты-Мансийский — Югра автономные округа.

Свердловская и Челябинская области — старопромышленная часть территории округа, интенсивное экономическое развитие которой началось еще в начале XVIII в. Главная отрасль хозяйства с тех времен — черная металлургия. С течением времени большое развитие получили также цветная металлургия, машиностроение и химическая промышленность. К настоящему времени это самая промышленно раз­витая часть округа, наиболее насыщенная производственной и соци­альной инфрастуктурой.

Курганская область и юг Тюменской области — самая неразвитая в экономическом отношении часть УФО. Значительную роль здесь играет сельское хозяйство, развитие которого сдерживается не очень благоприятными природными условиями. Крупные промышленные предприятия имеются фактически только в региональных центрах — Тюмени и Кургане. Острой является и социальная ситуация: повышен­ная смертность из-за наиболее старой возрастной структуры населе­ния и миграционный отток жителей приводят к довольно быстрому сокращению численности населения, особенно в трудоспособном воз­расте.

Северные автономные округа формально имеют хорошие показа­тели социально-экономического развития за счет концентрации в них добычи нефти и газа. Но это самая слабозаселенная и малоосвоенная часть УФО. Здесь необходимо дальнейшее развитие транспортной сети и социальной инфраструктуры. Средства на эти цели могут быть по­лучены только в случае освоения новых месторождений нефти и газа, а также увеличения уровня использования запасов на уже действу­ющих месторождениях.