- •Мордовский государственный университет имени н.П. Огарева статистика: введение в специальность
- •Предисловие
- •1.Профессиональные особенности работы статистика: общие положения
- •1.1. О работе статистика
- •1.2. Теоретические основы статистики как науки
- •1.3 Мир статистической литературы. Что читать?
- •2.1. Формирование статистики как науки и государственной службы
- •2.2. Из истории статистики Мордовии
- •Районная и городская сеть государственной статистики Мордовии
- •2.3 Система государственной статистики России на современном этапе
- •2.4 Организационная структура и функции территориальных органов государственной статистики
- •Комплексная региональная информационная система
- •Структура Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (Мордовиястата).
- •I. Руководство
- •II. Отделы
- •4.Отдел статистики предприятий.
- •5.Отдел статистики цен и финансов
- •III. Центр информационно-издательских услуг.
- •Вопросы для самопроверки.
- •3.1 Особенности организации статистики в отдельных странах северной америки и японии
- •3.2.Особенности организации статистики в отдельных странах Европы
- •3.3.Особенности организации статистики в отдельных развивающихся странах
- •5.Задание для заочного отделения: «мир глазами будущего статистика»
- •6.Вопросы к зачету по курсу
- •Историзм. Этапы развития статистики. Хронология развития Российской государственной статистики
- •Маркетинг статистической информации
- •7.Библиографический список
Структура Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (Мордовиястата).
I. Руководство
1. Руководитель Мордовиястата.
2. Заместители руководителя Мордовиястата.
II. Отделы
-
1.Отдел сводной информации,
включая специалистов в г. Саранске и районах: Ардатовском, Атюрьевском, Атяшевском , Большеберезниковском, Большеигнатовском , Дубенском, Ельниковском, Зубово-Полянском , Инсарском, Ичалковском, Кадошкинском, Краснослободском, Кочкуровском, Лямбирском, Ромодановском, Старошайговском, Темниковском, Теньгушевском Торбеевском
2. Отдел статистики уровня жизни, труда и обследования населения.
3.Отдел социальной статистики и населения
4.Отдел статистики предприятий.
5.Отдел статистики цен и финансов
6.Отдел статистики сельского хозяйства и окружающей среды
7. Отдел статистического регистра хозяйствующих субъектов
8. Отдел информационных ресурсов и баз данных
9.Административный отдел
10.Финансово-экономический отдел
11. Отдел региональной статистики
12. Ковылкинский районный отдел государственной статистики
13. Рузаевский районный отдел государственной статистики
14. Чамзинский районный отдел государственной статистики
III. Центр информационно-издательских услуг.
Положения об отделах разрабатываются в соответствии с Положением о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, утвержденным постановлением Федеральной службы государственной статистики от 02.12.2004 г. № 109. Отделы являются структурными подразделениями Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (Мордовиястат). Отделы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации; Положением о Федеральной службе государственной статистики, Положением о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Положениями об отделах, приказами и указаниями руководителя Мордовиястата, указаниями заместителей руководителя Мордовиястата.
Отделы осуществляют свою деятельность во взаимодействии в установленном порядке с другими структурными подразделениями Мордовиястата, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и населением и осуществляют свою деятельность в соответствии с официальной статистической методологией, правилами, инструкциями, утвержденными Федеральной службой государственной статистики. Их возглавляют начальники, назначаемые и освобождаемые от должности руководителем Мордовиястата с рассмотрением на коллегии Мордовиястата. Назначение на должность начальника отдела осуществляется по представлению курирующего заместителя руководителя Мордовиястата совместно с административным отделом.
Начальник отдела может иметь заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Мордовиястата с рассмотрением на коллегии Мордовиястата. Назначение на должность осуществляется по представлению начальника отдела совместно с административным отделом, по согласованию с курирующим заместителем руководителя Мордовиястата.
Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций:
-
руководство работой отдела и работниками;
2) организация, планирование и контроль деятельности отдела, его
эффективного взаимодействия с другими структурными подразделениями Мордовиястата;
3) принятие мер к повышению эффективности работы отдела, повышению ответственности каждого работника за порученный ему участок работы;
4) совместное с административным отделом комплектование отдела квалифицированными кадрами; внесение по согласованию с курирующим заместителем руководителя Мордовиястата кандидатуры для назначения в установленном порядке на должность и освобождения от должности работников отдела;
5) разработка должностных инструкций работников отдела;
6) обеспечение систематического повышения профессионального уровня работников отдела, принятие мер к укреплению трудовой дисциплины;
7) внесение предложений о поощрении работников отдела и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
8) подпись служебной документации в пределах своей компетенции;
9) внесение в установленном порядке на рассмотрение руководителя Мордовиястата проектов нормативных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
10) периодическое проведение производственных совещаний, организация работы по ведению делопроизводства, обеспечение соблюдения работниками установленного порядка работы со служебными документами и их хранения;
12) участие на заседаниях коллегии Мордовиястата, в совещаниях, созываемых руководством Мордовиястата при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;
13) представление по поручению руководства Мордовиястата в органах власти и управления, в организациях при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.
14) другие полномочия в соответствии с нормативными актами Мордовиястата.
Каждый Отдел осуществляет следующие полномочия:
1) выполняет функции по сбору и обработке официальной статистической информации по Республике Мордовия ;
2) обеспечивает на безвозмездной основе на территории Республики Мордовия юридические лица, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, бланками форм государственной статистической отчетности, соответствующими документами по их заполнению и представлению в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета;
3) в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляет функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности;
4) готовит на основе официальной статистической информации по труду, уровню жизни, обследованию населения, вопросам социальной сферы информационно-аналитические материалы, осуществляет их выпуск;
5) представляет в установленном Федеральной службой государственной статистики (далее – Росстат) порядке официальную статистическую информацию по Республике Мордовия в рамках федерального плана (перечня) статистических работ Росстату, органам государственной власти Республики Мордовия, (главному) федеральному инспектору в Республике Мордовия, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам;
6) обеспечивает представление Территориальному органу Росстата по Нижегородской области, расположенному в центре Приволжского федерального округа, информационно-статистических материалов, необходимых для выполнения работ по обеспечению полномочного представителя Президента Российской Федерации в этом федеральном округе статистической информацией;
7) выполняет работы по взаимодействию с другими территориальными органами Росстата, расположенными в Приволжском федеральном округе, с целью обеспечения полномочного представителя Президента Российской Федерации в этом федеральном округе статистической информацией;
8) осуществляет в соответствии с официальной статистической методологией подготовку, проведение статистических обследований и формирование на их основе официальной статистической информации по Республике Мордовия;
9) обеспечивает в установленном объеме поступление доходов в федеральный бюджет от оказания платных услуг (работ), предоставление статистической информации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;
10) вносит на рассмотрение руководства Мордовиястата предложения по совершенствованию системы статистических показателей и методологии их формирования;
11) соблюдает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Мордовиястата информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;
12) участвует в деятельности Мордовиястата по разработке предложений по приоритетным направлениям развития государственной статистики, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому обеспечению;
13) принимает участие в деятельности созданных Мордовиястатом координационных, совещательных и экспертных органах (советах, комиссиях, группах, коллегиях) в том числе с участием представителей других ведомств;
14) по поручению руководства Мордовиястата проводит в средствах массовой информации разъяснительную работу по вопросам, связанным с государственными статистическими наблюдениями и официальной статистической информацией;
15) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики.
С целью реализации указанных выше полномочий Отдел имеет право:
-
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в том числе запрашивать в установленном порядке у юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, сведения, необходимые для проведения государственных статистических наблюдений (по формам государственной статистической отчетности), а у физических лиц – сведения, необходимые для проведения государственных статистических наблюдений на территории Республики Мордовия;
-
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
-
применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации указанных нарушений;
-
представлять для обсуждения на заседании коллегии Мордовиястата справочный материал о качестве и своевременности представления статистических данных по формам государственных статистических наблюдений, вносить предложения об обеспечении достоверности статистической информации, а также другие материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
-
вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства Мордовиястата проекты нормативных документов, входящих в компетенцию отдела;
-
взаимодействовать в установленном порядке с районными отделами государственной статистики, отделами сводной информации в районах (далее – районные органы статистики) по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в этих целях отдел:
-
своевременно доводит до районных органов статистики разработанную и утвержденную Росстатом методологию и формы федеральных государственных статистических наблюдений;
-
оказывает районным органам статистики консультативную и организационную помощь по вопросам ведения государственных статистических наблюдений; проводит инструктивные семинары и совещания со специалистами районных органов статистики;
-
рассматривает и готовит ответы на запросы районных органов статистики по вопросам, входящих в компетенцию отдела;
-
осуществляет контроль выполнения районными органами статистики законодательства Российской Федерации в области государственной статистики, нормативных документов, утвержденных Росстатом, Мордовиястатом;
-
привлекает специалистов районных органов статистики к организации и проведению единовременных статистических работ;
-
анализирует информационно-аналитические материалы, разрабатываемые районными органами статистики, обобщает опыт их работы, направляет свои рекомендации по повышению их качества;
-
направляет районным органам статистики рекомендации по тематике и структуре информационно-аналитических материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
-
принимает участие в комплексных и тематических проверках работы районных органов статистики;
-
созывает в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела с привлечением специалистов районных органов статистики.
К самым крупномасштабным статистическим работам Мордовиястата можно отнести: расчет валового регионального продукта, разработку баланса основного капитала (основных фондов), формирование показателей уровня жизни населения на основе обследования бюджетов домашних хозяйств, наблюдение за уровнем и изменением цен во всех секторах экономики, формирование показателей малого предпринимательства, статистическое наблюдение за ходом реформы жилищно-коммунального хозяйства, разработка унифицированных форм текущей статистической отчетности, разработка годовой бухгалтерской отчетности.
Определение стоящих перед страной и РМ задач, обеспечение эффективного контроля за их выполнением, требует постоянного поступления и анализа исчерпывающей, объективной, научно обоснованной, надежной официальной статистической. Информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении как России, так и Мордовии.
Для эффективного государственного управления и регулирования необходимо дальнейшее развитие статистики, как оптимального сочетания текущих государственных статистических наблюдений, периодического проведения всероссийских переписей важнейших экономических объектов и населения и на их основе выборочных статистических обследований.
В 2006 году была проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Во исполнение Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» предстоит осуществить комплекс подготовительных работ для обеспечения проведения в 2010 году Всероссийской переписи населения.
Важным аспектом дальнейшего развития статистики является широкое внедрение выборочных обследований, обеспечивающих сокращение затрат на проведение статистических работ, а также сокращения нагрузки по статистической отчетности па предприятия. С этой целью в Росстате с 2005 года осуществляется внедрение плана-графика по переводу на комбинированное и выборочное наблюдение форм государственной статистической отчетности, распространяемой на совокупность крупных и средних организаций.
Таким образом, число таких обследований в 2007 году увеличилось по сравнению с 2004 годом на 20-30%, и они проводятся для наблюдения практически во всех секторах экономики.
Кроме того, большое внимание будет уделено выборочному обследованию индивидуальных предпринимателей и в том числе введению квартального выборочно! о обследования индивидуальных предпринимателей на потребительском рынке на постоянной основе; обследования затрат на производство продукции хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики.
Приоритетным направлением социально-экономической политики, повышение уровня жизни населения, содействие развитию человеческого капитала, в том числе ликвидации бедности на основе роста доходов населения, обеспечение доступа населения к качественным услугам в сфере образования, здравоохранения и рынка жилья, социальная поддержка льготных категорий граждан. Это обуславливает необходимость развития информационной статистической базы для разработки перспективных мер социальной политики и оценки их эффективности.Важным средством достижения этой задачи является организация проведения выборочного обследования «Семья и рождаемость». Будет проводиться выборочное обследование граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Объем выборки составит от 350 до 800 респондентов. Результаты статистического наблюдения должны отразить фактическое получение населением услуг, на оплату которых предназначены предусмотренные Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ выплаты.
Перечень публикаций Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия
Наименование |
Вид |
Срок выпуска |
||
Раздел «Промышл енность» |
||||
|
Бюллетень |
Ежемесячно один раз в год (июль)
один раз в год (июнь) |
||
|
Экспресс-информации |
один раз в год (июль) один раз в год (май) один раз в год (март ежемесячно
ежемесячно
ежемесячно |
||
|
Аналитический материал |
один раз в год (август один раз в год (сентябрь один раз в год (август один раз в год ноябрь)) |
||
Раздел: Сельское хозяйство |
||||
|
Сборники |
один раз в год (май
ежеквартально (апрель, июль, октябрь) один раз в год (июнь
один раз в год (октябрь) |
||
14"Внесение минеральных и органических удобрений сельскохозяйственными организациями " один раз в год (март) |
Бюллетени:
|
Ежемесячно
один раз в год (март) ежемесячно
один раз в год (март) один раз в год (март) ежемесячно" ежеквартально
один раз в год (март) один раз в год (июль один раз в год (февраль.)
|
||
|
Экспресс-информации |
|
||
Раздел: Комплексные информационно-статистические работы |
||||
|
|
|
||
"Валовой региональный продукт Республики Мордовия " один раз в год (июнь)
|
Аналитический материал: |
|
||
|
Экспресс-информации |
|
||
Раздел: финансы |
||||
|
Сборники |
|
||
|
Бюллетени |
|
||
«Состояние платежей и расчетов в бюджетных организациях Республики Мордовия» ежемесячно "Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг) по крупнейшим базовым организациям" ежеквартально (май, август, ноябрь) Финансовое состояние крупных и средних предприятий Республики Мордовия за 2004 год" один раз в год (август) 2. «Сведения о кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов» один раз в год (апрель)
|
Экспресс-информации
Аналитический материал |
|
||
Раздел: Цены и тарифы |
||||
|
Сборники: |
|
||
"Средние цены и индексы цен на потребительские товары и услуги в Республике Мордовия" ежемесячно
"Индексы потребительских цен на товары народного потребления и платные услуги населению Республики Мордовия" ежеквартально (апрель, июль, октябрь, январь) |
Бюллетени |
|
||
«Индексы цен производителей в строительстве и цены на рынке жилья в регионах Приволжского федерального округа» ежеквартально (апрель, июль, октябрь, январь) |
Экспресс-информация |
|
||
. "Цены и их изменение на работы и материалы, используемые в строительном комплексе Республики Мордовия" один раз в год (апрель) 2"Инфляционные процессы на потребительском рынке Республики Мордовия" один раз в полугодие (июль, февраль)
|
Аналитический материал |
|
||
Раздел :Социально-экономическое развитие г. Саранска |
||||
|
|
|
||
"Реализация платных услуг населению г. Саранска" ежемесячно |
Бюллетени |
|
||
«Демографическая ситуация в г.Саранске» один раз в год (октябрь) |
Аналитический материал |
|
||
Раздел : Демографическая ситуация |
||||
|
Сборники:
|
|
||
3."Миграция населения Республики Мордовия в 2005 году" ежеквартально (май, август, ноябрь, февраль) |
Бюллетени:
|
|
||
Статистические таблицы:( электронный вариант) |
||||
2. "Распределение умерших по полу, возрастным группам и причинам смерти в 2005 г. (в целом по республике)" ежеквартально (апрель, июль, октябрь, январь) 3. "Средний возраст населения по Республике Мордовия и регионам России за 2003-2004 гг." один раз в год (сентябрь) 4. "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по Республике Мордовия и регионам России за 2003 - 2004 гг." один раз в год (сентябрь) |
|
|
||
1. "О ходе реформы местного самоуправления" два раза в год (апрель, сентябрь)
"О смертности населения в трудоспособном возрасте " ежеквартально (апрель, июль, октябрь, январь) |
Экспресс-информация:
|
|
||
|
Аналитический материал |
|
||
"Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года по Республике Мордовия" Приволжский федеральный округ" (краткие итоги переписи населения 2002г.) "Итоги Всероссийской переписи населения 2002г. в диаграммах и графиках" |
Сборники:
|
|
||
Раздел : Трудовые ресурсы и занятость населения |
||||
"Труд и занятость в Республике Мордовия" (по материалам годовых разработок) один раз в год (июнь) |
Сборник |
|
||
. "Обследование населения по проблемам занятости" один раз в год (август)
|
Бюллетени: |
|
||
|
Экспресс-информация |
|
||
|
Аналитический материал |
|
||
Раздел: транспорт, связь, инновации, природные ресурсы и окружающая среда
|
||||
"О развитии связи в Республике Мордовия"
|
Сборник :
|
|
||
"О состоянии транспортного комплекса в Республике Мордовия" |
Бюллетень : |
|
||
|
Экспресс-информация |
|
||
"О развитии связи в Республике Мордовия" один раз в год (сентябрь) "Основные тенденции фактической и ожидаемой деловой активности предприятий транспорта в Республике Мордовия" один раз в год (октябрь |
Аналитический материал |
|
||
Раздел: товарные рынки и внешнеэкономическая деятельность |
||||
|
Бюллетени : |
|
||
|
Экспресс-информация |
|
||
Раздел : строительство и инвестиции |
||||
и размещенный в данном сборнике аналитический материал: № «Анализ основных показателей оценки деятельности строительного комплекса в 2004 году». |
Сборники |
|
||
. № "Строительная и инвестиционная деятельность в Республике Мордовия" ежеквартально (май, август, ноябрь, февраль) и размещенный в данном бюллетене аналитический материал: № "О строительстве автомобильных дорог и газовых сетей в Республике Мордовия"
"Об основных тенденциях фактической и ожидаемой деловой активности в строительстве республики" "Строительная и инвестиционная деятельность в районах Республики Мордовия " ежеквартально (май, август, ноябрь, февраль) и размещенный в данном бюллетене аналитический материал (август 2005 года): "О состоянии жилищного строительства в республике" "Индивидуальное жилищное строительство в Республике Мордовия в 2004 году" один раз в год (март) "Инвестиционная деятельность в Республике Мордовия" ежеквартально (май, август, ноябрь, февраль) и размещенный в данном бюллетене аналитический материал (май 2005 года): № "Об инвестиционной деятельности предприятий и организаций республики в 2004 г.". Затраты на производство и реализацию работ строительными организациями в 2004 г.» один раз в год (июнь |
Бюллетени |
|
||
(по состоянию на 1 января 2005 года) один раз в год (март)
|
Экспресс-информации |
|
||
|
Аналитический материал |
|
||
Раздел: Справочники |
||||
"Демография организаций" один раз в полугодие (июль, январь) «Саранск в цифрах» (карманный формат) |
|
|
||
Раздел: Социальная сфера |
||||
|
Сборники |
|
||
"Дошкольные учреждения Республики Мордовия" один раз в год (апрель) |
Бюллетени:
|
|
||
|
Экспресс-информации |
|
||
|
Аналитический материал |
|
||
Раздел: Комплексные статистические работы в разрезе регионов Приволжского федерального округа и районов Мордовии |
||||
« Продажа основных продовольственных товаров предприятиями и организациями Республики Мордовия» ежемесячно |
Сборники: |
Ежемесячн ежеквартально (май, август, ноябрь, февраль) ежемесячно |
||
"Сведения о фактических закупках мяса, молока у сельхозпроизводителей" "Краткие итоги выполнения прогнозных показателей районов и городов Республики Мордовия" |
Экспресс-информации |
ежемесячно |