Тема 7: арбитражные суды в рф

Ст.127 КРФ, ст.4,23,24,25 ФКЗ РФ о судах, ФКЗ об арбитражных судах в РФ от 28 апреля 1995 с изменениями, арбитражный процессуальный кодекс 2002 года с изменением.

Арбитражные суды являются федеральными судами и образую самостоятельную разновидность судов в РФ ,они осуществляют правосудие в порядке гражданского и административного суда производства путем рассмотрения экономических споров и иных дел связанных предпринимательской и иной экономической деятельности. Пр: Споры о расторжении договоров об изменении условии договоров о не исполнении по надлежащим обязательств договоров, дела об административных правонарушении об оспаривании нормативных и не нормативных актов , о не состоятельности(банкротстве).

Субъект арбитражного процесса ,как правило является юридические лица(организации), а так же граждане осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имеющие статус индивидуального предпринимателя. Арбитражным процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами, субъектами арбитражными процесса могут быть: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, гос-ные и иные органы должностные лица , образование не имеющие юридического лица ,граждане не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Система Арбитражных судов их состав структура компетенция.

Особенности построения системы арбитражных судов.

Высший арбитражный суд РФ и арбитражные суды субъектов РФ – организованы с учетом федеративного устройства России. Арбитражные суды округов и арбитражные апелляционные суды организованы по принципу разделения территории РФ на судебные арбитражные округа не совпадающие не с федеративным устройством не с административно территориальным делением РФ ,т.к. территория судебного арбитражного округа включает в себя нескольких субъектов РФ. Первым звеном является арбитражные суды РФ действующие в республиках ,краях областях ,автономных округах ,автономной области и городах федерального значения. Законодательством допускается что на территории нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один арбитражный суд например: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Состав суда: Председатель ,заместители и судьи.

Структура:

Решения об образовании судебных коллегии по рассмотрении отдельных категории дел, и постоянных судебных присутствии, принимает пленум высшего арбитражного суда РФ.

Компетенция структурных подразделении: Президиум решает только организационные вопросы, утверждает составы судебных коллегии. Судебные коллегии о постоянные судебные присутствия, по первой инстанции рассматривают большинство дел отнесенных под ведомстве ,кроме тех которые отнесены к компетенции высшего арбитражного суда и арбитражных судов округов. Решения по этим делам не вступившие в силу могут быть обжалованы в соответствующей апелляционный суд , а решения вступившие в силу, кассационном порядке обжалуются в советующий арбитражный суд округа ,а в надзорном порядке в высший арбитражный суд РФ.

Вторым звеном является арбитражные апелляционные суды, их 20- по два суда в каждом арбитражном судебном округе. Каждому арбитражному апелляционному суду присвоен определенный номер(в законе об арбитражных суда).

Состав и структура: у этих судов такие же как в арбитражных судах субъектов РФ .

Место постоянного пребывания арбитражных апелляционных судов утверждается пленумом высшего арбитражного суда. Пр: 17 арбитражный апелляционный суд находится в городе Пермь, 18 Арбитражный суд находится в Челябинске ,9,10 в Москве.

Компетенция: Президиум решает только организационные вопросы . Судебные коллегии и постоянные судебные присутствия. В апелляционном порядке проверяют не вступившие в силу решения арбитражных судов субъектов РФ. Апелляционную жалобу можно подать в течение одного месяца после принятия решения если арбитражный процессуальный кодексом не предусмотрены иные сроки.

Апелляционное постановление вступает в силу после его принятия и может быть обжалован в кассационном порядке в арбитражный суд округа ,а в надзорном порядке в высший арбитражный суд. Пр: 17 арбитражный суд проверяет постановления судов Свердловской области, пермского края, Удмуртии ,18 арбитражный суд проверяет решения арбитражных судов Челябинской области Курганской области ,Оренбургской области и республики Башкортостан.

Третий звеном является арбитражные суды округов – этих судов 10.

Высший арбитражный суд.

Возглавляет систему арбитражных судов РФ . По первой инстанции рассматривает только несколько категории дел. ПР: Экономические споры между РФ и ее субъектами. Дела об оспаривании не нормативных актов и нормативных актов президента РФ ,совета федерации, государственной думы, правительства РФ- нарушающих права и законные интересы организации или индивидуальных предпринимателей.

Функцию второй инстанции высший арбитражный суд не осуществляет. Является единственной надзорной инстанцией в системе арбитражных судов РФ .

Структуру высшего арбитражного суда составляют: Пленум ,президиум, две судебные коллегии аналогичные ниже стоящим судам, научный консультативный совет, а так же печатный орган.

Конституционные и уставные суды РФ:

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Уставный суд Свердловской области.

Составить конспект на основе анализа следующих положений

1)ст. 27 ФКЗ о судебной системе РФ

2) Закон Свердловской области об уставном суде Свердловской области.

3)Пункт 1 ст. 1 п.1 и 2 ст.6. П.1 ст.80. П.2 ст.4 п. 2 ст. 37, п.1ст.41 ,ст.42.п.1ст.43,ст.52п1.ст.59 п.1и 3 ст.63 п.1ст.64. п.1ст.65 п.1и2 ст70,ст.71,п.1 ст.75,ст.76,п1.ст77.п.1 ст86.2,ст85.13.

Правовой статус судей в РФ.

Правовой статус судей –особый судоустройственный институт обуславливающий правовое положение судьи как государственного деятеля .

Правовой статус судей в РФ регулируется конституцией РФ ,а так же федеральным законом о статусе судей от 14 апреля от 1993 года.

Правовой статус судей представляет собой совокупность следующих элементов:

1. Особые требования к кандидатам на должность судей

2. Особый порядок назначения судей на должность.

3. Особые требования касающиеся непосредственного осуществления полномочий судьи.

4. Особый порядок предоставления и прекращений полномочий судьи.

5. Особое право судьи на отставку.

6. Неприкосновенность судей. Особый порядок привлечения судей к уголовной ,административной и дисциплинарной ответственности.

7. Мера безопасности принимаемой в отношении судей.

8. Материальный и социальный судейской независимости.

9. Специально установленные в законе символы судебной власти.(молоток ,мантия ,герб, флаг, удостоверение судьи )

Требования к кандидатам на должность судьи.

1. Гражданство РФ.

2. Дееспособность

3. Наличие высшего юридического образования

4. Достижение определенного возраста: Для мировых судей ,судей районных судов ,гарнизонных судов, арбитражных судов субъекта – 25 лет. Для областных и соответствующих судов окружных флотских судов, арбитражных судов второго и третьего суда 30 лет. Для Верховного суда РФ- 35 лет. Для конституционного суда РФ- 40 лет.

5. Наличие определенного стажа работы по юридической специальности. Для мировых судей, судей районных судов ,гарнизонных военных судов ,арбитражных судов субъектов не менее 5 лет. Для областных и соответствующих судов, арбитражных судов второго третьего звена не менее 7 лет. Для верховного суда и арбитражного суда РФ не менее 10 лет. Для конституционного суда РФ не менее 15 лет.

6. Безупречная репутация.

7. Не состоящие на учёте в психологическом диспансере.

8. Успешно сдавший квалификационный экзамен на присвоение статуса судьи.

9. Медицинское освидетельствование.

Кандидатура будущих судей отбирается на конкурсной основе . в течение 10 дней сообщают об этом в соответствующую коллегию судей.

Особый порядок назначения судей на должность.

1. Судьи верховного суда РФ и высшего арбитражного суда РФ назначаются на должность советом федерации по представлению президента РФ с учетом мнения председателя верховного или арбитражного суда РФ соответственно.

2. Судьи конституционного суда назначаются на должность совета федерации по представлению президента РФ с учетом конституционного суда РФ.

3. Мировые судьи либо избираются население судебного участка ,либо назначаются на должность местными органами власти.

4. Судьи остальных федеральных судов назначаются на должность президента РФ по представлению председателя верховного или высшего арбитражного суда соответственно. Основанного на заключении квалификационной коллегии.

Требования касающиеся непосредственно полномочий судии.

Судьи РФ обязаны :

Неукоснительно чтить и соблюдать конституцию РФ ,Федеральные и конституционные законы ФЗ и иные законы.

Мировые судьи уставных судов обязаны также неукоснительно соблюдать конституцию или устав субъекта РФ и законодательство субъекта.

Судьи при исполнений своих полномочии ,а так же во вне служебных отношениях обязаны воздерживаться от любых поступков способных умолить авторитет судебной власти честь и достоинство судьи и вызвать сомнения в его объективности справедливости и беспристрастности.

Судьям РФ категорически воспрещается оказывать кому бы то ни было покровительство ,запрещается заниматься предпринимательской деятельностью.

Нельзя быть членом политической партии. Запрещается заниматься иной любой оплачиваемой деятельностью кроме научной творческой и преподавательской.

Судья не в праве быть поверенным или представителям по делам физических или юридических лиц . Судья не может допускать публичные высказывания по вопросам которые являются предметом рассмотрения дел. Судья не может принимать без разрешения квалификационной коллегии судей пот счётные и иные награды и звания за исключением научных и спортивных

Порядок прекращения и приостановления полномочий судей.

Приостановление полномочии:

1. Признание судьи безвестно отсутствующим.

2. Привлечение судьи к уголовной ответственности.

3. Участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органов законодательной власти.

4. Избрание судьи в состав

Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:

1. Если судья умер.

2. Признание судьи умершим.

3. Потеря гражданства РФ.

4. Занятие судьёй деятельности не совместимой со статусом судьи.

5. Достижения судьей придельного возраста пребывания в статусе судьи.

6. Личное письменное заявление судьи об отставки.

7. Не способность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи.

8. Письменное заявление судьи о прекращение полномочии в связи переходом его на другую работу.

9. Вступление в законную силу приговора по отношению судьи либо законного решения о применении к судье примирительных мер медицинского характера.

10. Вступление в законную силу решение суда об ограничение судьи дееспособности либо о признании его не дееспособным.

11. Отказ судьи от перевода в другой суд при реорганизации суда. А так же если судья состоит в близком родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя того же суда.

От любого другого прекращения полномочия судьи следует отличаете понятие отставки.

Отставка это почетный уход или почетное удаление с поста судьи.

Звание судьи принадлежность к органам судейского сообщества гарантии личной неприкосновенности. Каждый судья имеет право на отставку по личному письменному заявлению независимо от возраста. Время работы в должности судьи в районах крайнего севера и в и приравнённым к ним местностям засчитывается стаж в полуторном размере. Бывшему или удалённому в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной зарплаты по последней должности за каждый полный год работы судьей. Прибывающий в отставки судья выплачивается пенсия на общих основаниях ,кроме того судья получает пожизненное денежное вознаграждение. Общий стаж работы не менее 20 лет из которых 10 лет как минимум в качестве судьи ,размер денежного вознаграждения составляет 80-85% от зарплаты судьи данного судьи. Неприкосновенность судьи ,судьи РФ являются неприкосновенны, неприкосновенными являются их личности ,жилище ,занимаемое служебное помещение ,служебный и личный автотранспорт ,а также багаж и корреспонденция.

Судьи РФ привлекаются к уголовной административной и дисциплинарной ответственности в особом порядке. Решение о привлечении судьи конституционного суда к уголовной ответственности принимается председателем следственного комитета РФ с согласия конституционного суда. В отношении судьи верховного суда судьи областных и соответствующих судов, окружных(флотских) судов ,федеральных арбитражных судов, решения принимаются председателя следственного комитета с согласия высшей квалификационной коллегии. В отношении судей иных судов председателем следственного комитета с согласия квалификационной коллегии судей данного субъекта. В целях обеспечения безопасности в отношении судей гос-во принимает соответствующие меры:

1. Личная охрана судьи и членов его семьи.

2. Выдача оружия ,специальных средств и средств оповещения опасности.

3. Временное переселение судьи ,для защиты, на другое место жительства.

4. Замена документа.

5. Право судьи на бесплатную пластическую операцию с целью изменения внешности.

Решение о привлечении судьи к административной ответственности в отношении судьи конституционного суда ,верховного суда ,высшего арбитражного суда, областных и соответствующих окружных и флотских военных судов, федеральных арбитражных судов округов принимается судебные коллегии в составе 3 суде верховного суда по представлению ген. Прокурора РФ. По отношению судей остальных судов решения принимаются судебной коллегией в составе 3 судей областных или соответствующих судов. Если судья был задержан по подозрению в совершении преступления ,если личность этого судьи не была установлена на момент задержания то по предъявлению его удостоверения судья должен быть незамедлительно отпущен. Личный досмотр судьи не допускается ,исключением предусмотренным федеральным законом в целях обеспеченья других людей.

Прокуратура РФ.

Ст.129 КРФ, ФЗ о прокуратуре в редакции 17 ноября 1995 года- с последующими последствиями дополнениями и изменениями.

Понятие прокуратуры РФ и особенностей ее организации (построения). Место прокуратуры в государственном механизме России.

Прокуратура РФ- это единая федеральная централизованная система органов осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением конституции РФ и исполнения закона ,а так же выполняющая иные функции предусмотренные федеральными законами .

Особенности организации прокуратуры:

1)Система органов прокуратуры организована с учетом федеративного у строя и административно-территориального деления РФ, а так же с учетом специфики исполнения законов и деятельности некоторых структур. Пр: на транспорт ,в исправительных учреждениях .

2)Все органы прокуратуры являются федеральными структурами ,с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору РФ, все вопросы касающиеся правовой регламентации ,организации и деятельности прокуратуры находятся в исключительном веденьии РФ пункт О 71 КРФ.

3)Система органов прокуратуры РФ едина и в соответствии с п.1 ст.11 ФЗ о прокуратуре в эту систему входят: А)генеральная прокуратура РФ. Б) Территориальная прокуратура, т.е. прокуратура городов и субъектов РФ. В)Специализированная прокуратура (Военная ,Транспортная, Природоохранная, Прокуратуры Закрытых Административных Территориальных образовании и объектов, Прокуратура по надзору в закрытых исправительных учреждении, Прокуратура по надзору за исполнения законов на угольных). Г)Научные и образовательные учреждения (академия ген. прокуратуры и ее структурное подразделение ). Д)Редакция печатных издании (журнала Законность). Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры не входящих в единую систему прокуратуры запрещается. В случаи введения чрезвычайного положения на территории нескольких субъектов РФ ген. прокурором РФ может быть создано меж региональная прокуратура территории на которой введено чрезвычайное положение.

4)Образование ,реорганизация и ликвидация органов учреждения прокуратуры ,а так же определения их статуса и компетенции осуществляется ген. прокурором РФ.

5)Всей системы органов прокуратуры руководит ген. прокурор РФ ,который издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждении ,приказы приказания ,распоряжения и другие правовые акты регулирующие вопросы организации и деятельности органов прокуратуры, а так же несет ответственность за выполнение задач на органы прокуратуры

6)Природоохранные прокуратуры ,прокуратуры ЗАТО и особо режимных объектов, прокуратуры по надзору в исправительных учреждениях – в большинстве случаев организованы на правах прокуратур районов и городов ,а поэтому непосредственно подчиняются прокурорам соответствующих субъектов РФ. Исключение из этого правила составляют Волжская межрайонная правоохранная прокуратура ,прокуратура города Межгорье и прокуратура Комплекса Байконур- эти прокуратуры образованы на правах прокуратур субъектов РФ и непосредственно подчиняются ген. прокурору РФ.

Место прокуратуры в Государственном механизме России.

Ст.129 КРФ, в самом общем виде Регламентируют систему органов прокуратуры ,а так же порядок назначения на должность ген. прокурора РФ и иных прокуроров . Исходя из ст. 11 КРФ прокуратура не относится ни к одной из ветвей государственной власти ,но при этом конституция оставила вопрос о месте прокуратуры в государственном механизме России. Поэтому поводу существует несколько точек зрения:

1)Прокуратура –это контрольный орган законодательной власти т.к. ген. прокурор назначается и освобождается от должности советом Федерации, а так же должен ежегодно представлять палат федерального собрания доклад о состоянии законности и правопорядка в РФ, однако это не свидетельствует о подчиненности прокуратуры органам законодательной власти ,более того прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами законодательной(представительной) власти субъектов РФ, может опротестовывать незаконные правовые акты этих органов ,а так же прокуроры участвуют в заседаниях органов субъектов РФ ,а ген. прокурор или его заместители в праве участвовать заседаниях палат Федерального Собраниях в различных комиссиях и комитетах и своевременно реагировать на возможные нарушения законов. Таким образом органы прокуратуры взаимодействуют с законодательной властью но не подчиняются ей.

2)Прокуратура- это особый орган исполнительной власти т.к. ряд полномочий прокурора имеют административно властный характер ,однако особенности властных полномочий не делают органов исполнительной власти ,а наоборот прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов различными органами исполнительной власти , а включение прокуратуры в исполнительную власть может повлечь за собой нарушения принципов разделения властей и усилил опасность нарушения законов со стороны органов исполнительной власти

3)Прокуратура относится к судебной форме власти т.к. ст.129 КРФ находится в разделе судебная власть. Однако содержание ст. 7 КРФ не дает ни каких основании считать прокуратуру органом судебной власти, хотя прокуратура и суд тесно взаимодействуют между собой. Пр. при рассмотрении уголовного дела в суде прокурор выступает как гос обвинитель.

4)Прокуратура входит в состав президентской власти, а в законодательство нужно внести изменения о непосредственном подчинении прокуратуры президенту. Но такие изменения нарушат принцип независимости органов прокуратуры от других органов или должностных лиц и еще больше усилит президентскую власть в стране.

5)Прокуратура является органом «правоохранительной» власти ,однако такая терминология не корректна т.к. состав правоохранительных органов входят различные структуры в том числе органы относящиеся к исполнительной власти ,суды как органы судебной власти ,а так же структуры вообще не относящиеся к органам государственной власти например адвокатура и нотариат.

6)Прокуратура- самостоятельный государственный орган не входящий не в одну из ветвей государственной власти и являющийся специфическим правовым институтом ,который взаимодействует со всеми органами государства и призван быть важным элементом в системе сдержек и противовесов других ветвей государственной власти. Этот особый статус Российской прокуратуры обусловлен исторически традициями нашего государства , а так же юридическими национальными ,экономическими ,социальными и другими особенностями.

Система Органов и учреждения прокуратуры РФ (схема)