6.2.Существующие подходы к концепции устойчивого развития

Приведенный в разделе 6.1 анализ экологических ограничений экономического развития свидетельствует, что предотвращение и устранение негативных последствий воздействия человека на природу превратились в острую жизненную необходимость. Нужна новая концепция социально ориентированного, экономически эффективного и экологически допустимого развития. Н.Н.Лукьянчиков и И.М.Потравный выделяют следующие основные теоретико – методологические подходы к формированию такой концепции: антропоцентрический, биосферно – центрический и ноосферный [44, с.109-113]. Антропоцентрический или утилитарный подход базируется на требованиях человека к качеству среды обитания и природным объектам для удовлетворения своих потребностей. Однако стало очевидным, что возможности экономического роста за счет экстенсивного использования природных ресурсов уже исчерпаны. К устойчивому развитию нет иного пути, кроме удовлетворения потребностей с учетом экологических ограничений, без отрицательных последствий для будущих поколений. То есть в «антропогенном» подходе наобходимо усиление экологической составляющей. По мнению академика Н.Н. Моисеева, необходима коэволюция – совместная, взаимосвязанная эволюция человека и окружающей среды, Представители школы экологической экономики Х.Дейли, Р.Костанза, Л.Браун, И.П.Глазырина устойчивым считают развитие, которое не ведет к уменьшению природного капитала, - совокупности активов, обеспечивающих человечество природными ресурсами и экологическими услугами.

Биосферно – центрический или экоцентрический подход предусматривает сохранение биосферы, сохранение и поддержание имеющихся экологических систем. Учитывая глобальный характер изменения состояния окружающей среды, имеющие место экологические кризисы и необратимые экологические последствия загрязнения природной среды и истощения природных ресурсов, Н.Н.Лукьянчиков и И.М.Потравный считают реализацию данного подхода проблематичной.

Концепция ноосферы В.И.Вернадского заключается в переходе биосферы в новое эволюционное состояние – ноосферу (сферу разума). Становление ноосферы связано с переходом от утилитарно – прагматического отношения к природе к признанию ее как одной из высших ценностей общественного бытия, то есть превращения ее в экологически адекватную ценность. Таким образом, ноосферное развитие – это разумно управляемое соразвитие человека, общества и природы, при котором обеспечивается непрерывный прогресс в жизни общества, ресурсы биосферы используются в пределах ее воспроизводственных возможностей, жизненные потребности населения удовлетворяются без ущерба будущим поколениям.

Официальное признание Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио – де - Жанейро, 1992) получила концепция устойчивого развития. В ее основном документе – Повестка дня на 21 век – принята рекомендация о разработке всеми странами национальной стратегии устойчивого развития. Принята также Декларация по окружающей среде и развитию и свод принципов дальнейшего развития. В Декларации отмечается, что единственное условие долгосрочного экономического прогресса – сохранение окружающей среды. Принципы, основанные на идеях Стокгольмской декларации Конференции ООН 1972 г., определяют права народов на развитие и их обязанности по сохранению окружающей среды:

1. Люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой.

2. Современное развитие не должно вредить интересам развития и сохранению окружающей среды на благо настоящего и будущих поколений.

3. Охрана окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса устойчивого развития и не может рассматриваться в отрыве от него.

4. Экологическая политика не должна использоваться для неоправданного ограничения международной торговли.

5. Для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей большинства населения необходимо искоренение нищеты и неравенства в уровне жизни в различных частях мира.

6. Загрязнитель природной среды должен нести финансовую ответственность за это загрязнение (загрязнитель платит!).

7. Мир, развитие и охрана окружающей среды взаимозависимы и неразделимы.

В существующих многочисленных определениях устойчивого развития можно выделить четыре общих важнейших аспекта:

1. Аспект, выражающий связь поколений. То есть устойчивое – это такое экономическое развитие, которое удовлетворяет нужды настоящего поколения, не подвергая риску способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Это определение Комиссии Брундтланд четко и емко выражено в афоризме: «Природа дана человеку не в наследство от предков, а взаймы от будущих поколений».

2. Социальный аспект. Для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей большинства населения необходимо искоренение нищеты и неравенства в уровне жизни. В самом деле, развитие с сохранением существующего социального неравенства, когда меньшинство населения пребывает в роскоши за счет ущемления прав большинства, в долгосрочном плане будет социально неустойчивым за счет постоянной напряженности, порождаемой социальной несправедливостью. Господствующий в обществе принцип «выживает сильнейший», который при всей его эффективности и динамичности обрекает на страдания и жестокость, не может быть принят большинством человечества как принцип устойчивого развития.

3. Природоохранный аспект. Охрана окружающей природной среды должна составлять неотъемлемую часть процесса устойчивого развития и не может рассматриваться в отрыве от него, то есть современное развитие не должно вредить интересам развития и сохранности природной среды на благо настоящего и будущих поколений. В самом деле, общество, устойчивое с точки зрения материального достатка, но использующее природную среду на грани ее выживаемости, будет, тем не менее, оставаться неустойчивым в моральном, психологическом и культурном отношениях.

4. Взаимосвязь устойчивого развития с богатством нации. Дж. Диксон и др. считают, что достижение устойчивого развития, по сути, является процессом создания и поддержания богатства. Богатство ими понимается широко, включая созданные активы, природные ресурсы, здоровые экосистемы и человеческие ресурсы. Такой единый эколого-экономический учет традиционных макроэкономических показателей сбережений и богатства, похожий на «зеленое национальное счетоводство», мог бы быть важным шагом в реализации курса на устойчивое развитие.

Концепцией перехода Российской Федерации к устойчивому развитию требуется создать рамочные условия, обеспечивающие возможность сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования системы «природа–население–хозяйство». В Концепции подчеркнуто, что критерий оптимальности в этом случае будет зависеть от выбранной концептуальной схемы устойчивого развития.

В случае, если концептуальная схема будет строиться на принципах экологизации хозяйственной деятельности, то устойчивое развитие сведется в конечном счете к росту национального богатства и, следовательно, трансформируется в модель экономического роста.

Если в качестве концептуальной схемы будет выступать сохранение биосферы и консервация локальных экосистем, то рост национального имущества и национального богатства будет сталкиваться с ограничениями по формированию оптимальных потребностей для будущих поколений.

И наконец, если концептуальной схемой станет проблема формирования ноосферы, то, кроме сохранения ограничений, дополнительно потребуется повышение удельного веса социальных элементов национального богатства: квалификации работающих и духовных ценностей. На основе Концепции в России разработана стратегия устойчивого развития.