2 Суть шенгенского соглашения

Шенгенская зона — это совокупная территория государств, полностью применяющих Шенгенское законодательство. На этой территории передвижение людей происходит максимально беспрепятственно (без паспортного и таможенного контроля), что и является сутью Шенгенской Конвенции. По своей сути Шенгенское соглашение является одним из важнейших механизмов в системе функционирования единого европейского пространства. Введение специальной визы (Шенгенская виза) значительно упрощает передвижение граждан многих государств на территории Шенгенской зоны и стимулирует ряд положительных процессов экономического и социального характера.

Ратификация соглашения положительно отразилась на взаимоотношении европейских стран и их соседей. В первую очередь новые преимущества коснулись каждого человека, планирующего пребывание в Европе. По сравнению с другими странами, обладатель Шенгенской визы избавлен от изнурительных таможенных контролей на границах государств, оформления документов, утомительных ожиданий в очередях.

Преимущества Шенгенской визы очевидны: получение единой визы дает право иностранным гражданам, беспрепятственно передвигаться практически по всей территории ЕС. Сегодня Шенгенская зона для граждан стран, которые в неё не входят, представляется как территория единого европейского государства, поэтому таможенные службы, контролирующие въезд в Шенгенскую зону, имеют общую базу данных. Однако стоит помнить, что все правонарушения, допущенные путешественниками в процессе пребывания в Европе заносятся в базу данных. Это означает, что, несмотря на то, что Шенгенскую визу выдают около 30 государств, отказ в посольстве любого из них говорит о том, что ни одно из государств–участников соглашения не выдаст въездную визу во время всего периода действия визового моратория. Фактически, это означает невозможность получения визы для въезда в Европу сроком до полугода.

Для некоторых стран, например, США, уже установлена возможность безвизового въезда на территорию Шенгенской зоны. Кроме того, правила получения Шенгенской визы со временем упрощаются для граждан многих государств.

Мировое сообщество по праву оценило успешность этого грандиозного проекта, а граждане ЕС на личном опыте оценили преимущества свободного цивилизованного перемещения. Между тем, получение Шенгенской визы для граждан стран, не входящих в беспаспортную зону, — это процесс, подразумевающий довольно серьезную подготовку.

Требования, предъявляемые к набору и содержанию документов, необходимых для оформления визы, достаточно строги и даже невольное их нарушение может привести к отказу в визе. Такая ситуация влечет за собой риски наложения визового моратория. Поэтому для гарантии положительного решения о визе лучше обратиться в компанию, профессионально занимающуюся визовой поддержкой.

Государства, образующие Шенгенскую зону, имеют общую внешнюю границу, они проводят одинаковую политику в отношении въезда на их территорию граждан третьих стран.

Во-первых, все они выдают визу единого образца на срок до трёх месяцев в течение шестимесячного периода.

Во-вторых, Европейский Союз (за исключением Великобритании и Ирландии) согласовал единый список стран, граждане которых должны иметь визу при въезде в Шенгенскую зону. Таких стран около 130. Согласно общим правилам гражданин может поехать в страны Шенгенской зоны, например, на 2 месяца, но если в течение четырёх месяцев он захочет поехать снова, то он сможет отправиться туда только ещё на один месяц. В противном случае он должен будет ждать в течение трёх месяцев. Выдача визы находится в компетенции той страны, которая выступает основным местом назначения. Если последнее не поддается определению, то выдача визы возлагается на дипломатическое или консульское представительство страны, которая является первым местом въезда. В-третьих, Европейский Союз (за исключением Великобритании и Ирландии) согласовал список стран, гражданам которых не надо иметь визу для въезда на территорию Шенгенской зоны. Так обстоит дело с Соединёнными Штатами. Но если американский гражданин хочет поехать в Шенгенскую зону более чем на три месяца в течение шестимесячного периода, ему также нужна будет виза.

Человек, пересекающий границу Шенгенской зоны впервые, обязан выполнить «Правило первого въезда» — въезд в шенгенскую зону возможен только через страну, в консульстве которой человек получили визу. Единственная страна, в которой с 20 декабря 2007 не соблюдается правило первого въезда по отношению к любой категории и кратности шенгенских виз, является Франция. Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Швеция имеют между собой внутренние соглашения и не требуют соблюдения правил первого въезда в том случае, если въезд осуществляется в одну из этих стран, а конечной целью маршрута является также одна из стран перечня. В рамках иммиграционного контроля Германии и Австрии соблюдение правила первого въезда с целью посещения любой из этих двух стран не является необходимым, но требуется подтверждение дальнейшего маршрута и цели визита в виде дополнительных документов. В рамках иммиграционного контроля Испании и Португалии, соблюдение правила первого въезда с целью посещения любой из этих двух стран не является необходимым и не требует дополнительных подтверждений.

Необходимо отметить, что процедура выдачи виз всё ещё имеет различия в отдельных странах–членах ЕС. Тем не менее, в ближайшем будущем визовые процедуры должны быть урегулированы.