
- •Наукові основи землеустрою
- •Тов «цзру»
- •Передмова
- •Розділ 1. Землеустрій як навчальна дисципліна
- •1.1. Виникнення землеустрою (землерозподілу) і перші землевпорядні дії
- •1.2. Землеустрій як самостійна галузь наукового пізнання
- •1.3. Предмет, метод і завдання навчальної дисципліни
- •Склад загальнопрофесійних і спеціальних наукових дисциплін у землеустрої
- •Землеустрій у системі спеціальних землевпорядних дисциплін
- •Розділ 2. Землеустрій у зарубіжних країнах
- •2.1. Земельні реформи в зарубіжних країнах
- •2.2. Поняття землеустрою в зарубіжних країнах
- •2.3. Планування використання земель адміністративно-територіальних утворень
- •2.4. Державні, регіональні та муніципальні програми використання і охорони земель
- •2.5. Межування земель
- •2.6. Землеустрій з удосконалення землеволодінь і землекористувань
- •2.7. Землеустрій на сільськогосподарських землях
- •2.8. Система підготовки спеціалістів із землевпорядкування
- •Розділ 3. Теоретичні основи землеустрою
- •3.1. Мета, характер і зміст землеустрою
- •3.2. Принципи та завдання землеустрою
- •3.3. Основні поняття та визначення системи землеустрою в Україні
- •Класифікація об'єктів землеустрою
- •Етапи рогнозування і планування
- •Передпроектний етап
- •Етап освоєння проектів
- •3.4. Сутність, складові та функції системи землеустрою
- •3.5. Землевпорядне виробництво та його інформаційне забезпечення
- •Виконавці землевпорядних робіт
- •Розділ 4. Землеустрій у системі суспільного виробництва
- •4.1. Земельно-територіальний ресурс у системі суспільних інтересів і відносин
- •4.2. Земельна власність
- •Функції права власності
- •Комплекс речових прав на земельні ділянки
- •4.3. Земля як товар у ринковій економіці
- •Специфічні властивості землі як товару
- •Характеристика суті і змісту землеустрою
- •4.5. Землеустрій як складова частина господарського механізму країни
- •Взаємозв'язок функцій управління земельними ресурсами із землевпорядними діями
- •4.6. Землеустрій в умовах ринкової економіки
- •Розділ 5. Властивості землі та природні, екологічні і соціальні умови, які враховуються при землеустрої
- •5.1. Властивості землі, що враховуються при землеустрої
- •5.2. Простір і рельєф
- •5.3. Ґрунтовий і природний рослинний покрив
- •5.4. Кліматичні, гідрогеологічні та гідрографічні умови
- •5.5. Економічні та соціальні умови
- •5.6. Зв'язок землеустрою з перспективами економічного і соціального розвитку
- •Розділ 6. Склад і види землевпорядних робіт
- •6.1. Вивчення стану земель
- •6.2. Планування використання і охорони земель
- •6.3 Землевпорядні роботи на загальнодержавному та регіональному рівнях
- •1. Демілітація державного кордону України.
- •2. Встановлення меж державного кордону України.
- •3. Загальнодержавні та регіональні програми використання і охорони земель.
- •4. Схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання і охорони земель адміністративно-територіальних утворень.
- •5. Проекти встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних утворень, міст і інших поселень.
- •6. Проекти організації та встановлення меж територій з особливими природоохоронними, рекреаційними і заповідними режимами.
- •6.4 Землевпорядні роботи на місцевому рівні
- •3. Проекти створення нових і впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань.
- •4. Проекти землеустрою, що забезпечують еколого- економічне обґрунтування сівозмін і впорядкування угідь (внутрішньогосподарський землеустрій).
- •5. Проекти впорядкування території в межах міст та інших поселень.
- •8. Підготовка документів, що посвідчують право власності, або право користування землею.
- •6.5. Територіальний землеустрій
- •6.6. Внутрішньогосподарський землеустрій
- •6.7. Зокремлене землевпорядкування
- •Розділ 7. Землеустрій в період реформування земельних відносин
- •7.1. Землеустрій на землях сільськогосподарського призначення
- •7.2. Особливості внутрішньогосподарського землеустрою в умовах ринкової економіки
- •7.3. Землеустрій у містах та інших населених пунктах
- •7.4. Особливості землеустрою в регіонах, які мають негативні явища при використанні земель
- •7.5. Особливості землеустрою в районах експлуатації сировинних ресурсів
- •7.6. Землеустрій земель природо-заповідного, природоохоронного, рекреаційного, оздоровчого, історико-культурного та іншого охоронного призначення
- •Розділ 8. Землевпорядне проектування та його удосконалення
- •8.1. Поняття та зміст землевпорядного проектування
- •8.2. Принципи землевпорядного проектування
- •8.3. Землевпорядна документація
- •Класифікація основних проектів територіального землеустрою
- •Класифікація основних проектів внутрішньогосподарського землеустрою
- •Класифікація основних проектів внутрішньогосподарського землеустрою
- •8.4. Методи землевпорядного проектування
- •Структурна схема етапів землевпорядного проектування
- •Розділ 9. Управління системою землеустрою
- •9.1. Державне управління землеустроєм
- •9.2. Упорядкування відносин між учасниками землеустрою
- •9.3. Формування джерел фінансування проведення землеустрою
- •9.4. Науково-технічний прогрес у землеустрої
- •9.5. Правове забезпечення землеустрою
- •9.6. Державний контроль за проведенням землеустрою і здійсненням землевпорядних заходів
- •9.7. Інформаційний банк даних системи землеустрою
- •9.8. Кадрове забезпечення землеустрою
- •Розділ 10. Оцінка соціально-економічної ефективності землеустрою
- •10.1. Суть, види і принципи оцінки ефективності землеустрою
- •10.2. Методологія побудови системи показників оцінки
- •Взаємозв’язок форм організації території та виробництва на різних рівнях його процесу
- •10.3. Критерії та показники оцінки народногосподарської (суспільної) і комерційної (госпрозрахункової) ефективності землеустрою
- •10.4. Методика визначення народногосподарської та комерційної (госпрозрахункової) ефективності землеустрою
- •Література
9.7. Інформаційний банк даних системи землеустрою
З метою створення банку даних по землевпорядкуванню потрібно організувати державний фонд землевпорядної документації, який дозволить за короткий час і без великих затрат праці здійснити землевпорядне обслуговування державного управління земельними ресурсами, обіг земель, забезпечити громадян і юридичних осіб необхідною землевпорядною інформацією, а також створити інформаційну базу здійснення землеустрою.
Основними видами землевпорядної документації, яка включається у фонд, є:
-
державні та регіональні програми використання і охорони земель;
-
проекти віднесення земель до державної власності, власності місцевих адміністрацій і власності територіальних громад;
-
матеріали по зонуванню і природно-сільськогосподарському районуванню земель, про розміщення і встановлення меж особливо охоронних територій, територій традиційного природокористування;
-
схеми землеустрою адміністративно-територіальних утворень, схеми міського землекористування, схеми формування спеціальних фондів земель, плани земельно-господарського устрою земель міст і селищ, які підлягають забудові, або тимчасово незабудовуваних;
-
проекти перерозподілу земель, формування нових і впорядкування існуючих землекористувань, організації їх території, внутрішньогосподарського землеустрою;
-
матеріали з формування землекористування, межування земель, виготовленню планів земельних ділянок, закріплення і змін на місцевості меж населених пунктів;
-
проекти рекультивації порушених земель, захисту ґрунтів від ерозії, селів, зсувів, підтоплення, заболочування, висушення, ущільнення, засолення, негативних геологічних процесів і явищ, відновлення і консервації земель, забруднених відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами, поліпшення сільськогосподарських угідь, освоєння нових земель, збереження і підвищення родючості ґрунтів;
-
матеріали (технічні звіти) топографо-геодезичних і картографічних робіт, ґрунтових, агрохімічних, геоботанічних та інших обстежень і дослідних робіт із землеустрою;
-
матеріали складання планів меж земель, обмежених у використанні й обтяжених правами інших осіб;
-
матеріали виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель;
-
матеріали інвентаризації, систематичного виявлення невикористовуваних, нераціонально використовуваних і використовуваних не за цільовим призначенням земель та формування фонду перерозподілу земель;
-
спеціальні тематичні карти (атласи) стану і використання земельних ресурсів.
До фонду землевпорядної документації можуть включатися й інші види землевпорядної документації, отриманої в процесі проведення землеустрою.
Державний фонд землевпорядної документації створюється самостійно і не є складовою частиною державного фонду геодезичних, картографічних, земепьно-кадастрових та інших матеріалів.
Фонд землевпорядної документації' повинний постійно поповнюватися, обновлюватися і підтримуватися в стані, що забезпечує наявність необхідної інформації про землеустрій. Тому всі розробники землевпорядної документації, як громадяни, так і юридичні особи, що виконують роботи за рахунок коштів державного бюджету, а також коштів самих замовників, зобов'язані безплатно передавати один примірник копій створених ними матеріалів і документів у відповідний територіальний інститут (філіал) Інституту землеустрою УААН, на який покладено організацію та ведення фонду для включення їх у державний фонд землевпорядної документації.
Дані про землеустрій носять відкритий характер, за винятком даних, віднесених до категорії обмеженого доступу і які складають державну таємницю, доступ до яких здійснюється відповідно до законодавства України.
Дані, які містяться в землевпорядній документації, повинні надаватися за плату або безкоштовно в порядку, передбаченому законодавством України про інформацію. Безкоштовно дані повинні надаватися:
-
органам державної влади України та місцевого самоврядування;
-
правоохоронним органам і судам по справах, які знаходяться у виробництві;
-
органам державної статистики;
-
землевпорядним навчальним закладам для навчальних і наукових цілей;
-
іншим особам, визначеним законами України.
Громадяни та юридичні особи, користувачі матеріалів і документів державного фонду землевпорядної документації, зобов'язані:
-
забезпечувати збереження отриманих у тимчасове користування матеріалів і документів та повертати їх у встановлений термін;
-
не розголошувати зведення, які містяться в зазначених матеріалах і документах, що складають державну таємницю;
-
не допускати використання отриманої інформації способами й у формі, що завдають шкоди правам і законним інтересам правовласника на землю.
Крім цього, основним напрямком інформаційного забезпечення землеустрою повинен стати земельно-інформаційний банк формування правової, науково-технічної документації, нових технологій із землеустрою. Це дозволить забезпечити розробників і споживачів землевпорядної документації інформацією про технології в землевпорядкуванні, а також забезпечити більш тісну взаємодію між наукою і виробництвом, що у кінцевому підсумку, підвищить якість і прискорить реалізацію проектів.