Программа курса.

Общая часть.

Тема 1. Государственное управление и административное право.

Государственное управление как разновидность управления делами государства и социального управления.

Государственное управление — особый вид государственной деятельности. Предмет и метод административно-правового регулирования. Государственное управление и исполнительная власть.

Функции государственного управления. Система, содержание.

Принципы государственного управления, их Отличие государственного управления от других видов государственной деятельности, его сущность.

Правовые основы взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной властей.

Требования, предъявляемые к государственному управлению на современном этапе развития общества.

Отраслевое и межотраслевое государственное управление.

Административное право зарубежных стран.

Тема 2. Административное право как отрасль права.

Понятие административного права, его предмет.

Сферы правового регулирования общественных отношений в государственном управлении. Административное право в системе РФ. Соотношение административного права с другими отраслями права.

Система административного права.

Роль административного права в решении задач государственного управления на этапе становления рыночных отношений в РФ. Влияние на эту роль правовой реформы в России.

Понятие источников административного права. Система, виды и содержание источников.

Систематизация и кодификация административного права

Понятие и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Понятие и содержание административно-правовых отношений. Структура административно-правовых норм и особенности административно-правовых отношений. Виды административно - правовых отношений.

Основания возникновения, изменения и прекращения административно- правовых отношений.

Понятие, предмет и источники науки административного права

Развитие науки административного права

Тема 3. Субъекты административного права.

Характеристика субъектов административного права.

Органы исполнительной власти как субъекты административного права.

Характерные черты, присущие органам государства.

Признаки, отличающие органы управления от иных видов государственных органов.

Правовое положение органов государственного управления.

Классификация органов государственного управления, осуществляющих исполнительно- распорядительную деятельность.

Основы построения системы органов государственного управления.

Понятие и система местного (территориального) самоуправления (местной администрации). Соотношение с государственным управлением.

Предприятия, учреждения и организации-субъекты административного права.

Понятие государственной службы. Принципы государственной службы. Требования к государственной службе (служащим).

Понятие государственного служащего. Виды государственных служащих, их классификация. Должностные обязанности государственных служащих. Права государственных служащих. Комплектование должностей и прохождение службы государственными служащими. Поощрения и ответственность государственных служащих.

Правовые основы участия общественных организаций в государственном управлении. Виды общественных объединений.

Полномочия общественных объединений по участию в государственном управлении.

Граждане как субъекты административного права. Конституционные права, свободы и обязанности граждан в области государственного управления, их административно-правовая защита Административно - правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.