20. Президентская республика как форма правления современного государства

В президентской республике избираемый населением президент является и главой государства и главой правительства. Правительство в такой республике назначается самим президентом. Выборный республиканский парламент в той или иной мере контролирует деятельность правительства и президента, а в случае нарушения ими конституции страны может привлечь их ответственности (так называемый импичмент). Однако в некоторых странах при определенных условиях и президент имеет право распустить парламент, назначив новые выборы. Президентскую республику представляют собой, например, США, где впервые была установлена эта форма правления, а также Аргентина, Мексика, Финляндия и другие страны.

Сущность президентской республики в том, что среди высших органов государственной власти ключевое положение занимает фигура президента, который является главой государства и главой правительства. Можно выделить следующие признаки президентской республики:

• и официальным, и фактическим главой государства является прези­дент;

• президент имеет широкие полномочия и играет ключевую роль в осу­ществлении власти в стране;

• президент избирается народом либо коллегией выборщиков и, следо­вательно, независим от парламента;

• президент назначает и смещает членов правительства (либо единолич­но, либо с согласия парламента);

• президент возглавляет правительство; правительство ответственно перед президентом; президент является верховным главнокомандующим; президент имеет право вето на законы, принятые парламентом,

• президент имеет право самостоятельно издавать нормативные и ненор­мативные акты;

• президент имеет право распускать парламент (в некоторых государствах);

• президент, выполняя функции главы исполнительной власти, одновременно является арбитром между ветвями власти, символом единства нации.

Примеры президентской республики — США, Россия.

21. Парламентская республика как форма правления" современного государства. Смешанные и нетипичные формы правления.

В парламентской республике президент избирается парламентом и является лишь номинальным главой государства, фактически выполняющим только представительские, церемониальные функции (участие в аккредитовании иностранных послов, визиты за рубеж, вручение наград и т.п.). Выборный парламент формирует и контролирует правительство и вправе выразить ему недоверие, что ведет к отставке правительства. Парламентская республика существует Австрии, Германии, Италии и ряде других государств.

Суть парламентской республики в том, что среди высших органов государственной власти ключевую роль играет парламент, который оказывает решающее воздействие на формирование правительства. Правительство ответственно перед парламентом.

Парламентская республика имеет следующие признаки

• парламент является важнейшим из органов государственной власти;

• правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте на выборах;

• правительство ответственно перед парламентом;

• фактическим руководителем государства является глава правительства - премьер-министр (как правило, лидер партии, победившей на выборах);

• в парламентских республиках предусмотрена должность президента, однако президент - номинальное лицо, выполняющее, как правило, церемониальные функции.

Примеры парламентских республик: Италия, Германия, Венгрия.

В некоторых странах имеет место республиканская форма правления, носящая смешанный характер, т.е. сочетающая черты президентской республики (глава государства избирается населением, он назначает правительство и т.д.) и парламентской республики (правительство несет ответственность перед парламентом и т.д.). К таким странам относится, например, Франция. Конституция Российской Федерации также устанавливает смешанную президентско-парламентскую форму правления в России.