Тема 3. Адміністративно-правові норми. Тема 4. Адміністративно-правові відносини

(семінарське заняття)

План

1Адміністративно-правові норми, їх структура та осо-

ливості.

2Класифікація адміністративно-правових норм. 3Поняття і система джерел адміністративного права. 4Проблеми систематизації адміністративного права. 5Адміністративно-правові відносини, їх риси і види.

Список літератури

Вовк Ю. Проблеми кодифікації адміністративного за­конодавства України: історичний досвід // Право України. -2003.-№ 12.-С. 120-122.

Константий О.В. Поняття "правового акту державного управління" та його співвідношення з поняттям "джерела адмі­ністративного права" // Державне буд-во та місцеве самовряду­вання. - X.: Право, 2002. - № 4. - С. 94 - 103.

Харитонова О.І. Адміністративно-правові відносини

26

(проблеми теорії). - О.: Юрид. літ-ра, 2004. - 328 с.

Шаповал В. Конституція України як форма адміністра­тивного права // Право України. - 2000. - № 1. - С. 13-15.

Тема 5. Громадяни як суб'єкти адміністративного права України

План

1. Поняття і складові адміністративно-правового стату­су громадянина.

2. Особливості адміністративно-правового статусу іно­земців та осіб без громадянства.

Завдання

1. Громадянин Словаччини А., який одержав посвідку на постійне проживання в Україні, прибув 1 січня 2007 р. до м. Харкова. Постановою від 26 січня 2007 р. на нього було накла­дено штраф у розмірі чотирьох неоподаткованих мінімумів до­ходів громадян за проживання без реєстрації. А. оскаржив по­станову начальника районного відділу внутрішніх справ, моти­вуючи тим, що, перетинаючи кордон, він зареєструвався в пун­кті пропуску через державний кордон, і ця відмітка дійсна на всій території держави незалежно від місця проживання. Нача­льник райвідділу залишив скаргу без задоволення і того ж дня прийняв рішення про його видворення за межі України за гру­бе порушення законодавства про статус іноземців і осіб без громадянства. А. оскаржив рішення у суді.

Дайте юридичний аналіз ситуації. Яке рішення може прийняти суд?

2. Журналіст Р. газети "Місцеві новини" звернувся до районної прокуратури Московського р-ну м. Харкова із запи­том про ознайомлення з офіційними документами щодо роз­слідування справи відносно лікаря міської лікарні про несум­лінне виконання ним своїх професійних обов'язків. Журналіст вимагав надати йому відомості щодо особи лікаря, місця його

18

роботи та проживання, пацієнтів, а також оперативних і слід­чих дій, які були проведені по справі. Прокурор району в 15-денний термін повідомив Р., що запит не підлягає задово­ленню, оскільки забороняється доступ сторонніх осіб до відо­мостей про іншу особу, зібраних відповідно до чинного зако­нодавства державними органами, організаціями і посадовими особами. Журналіст вважав, що такою відмовою порушені його права, передбачені Законом України "Про друковані засоби масо­вої інформації (пресу) в Україні", й оскаржив відмову в суді. Дайте юридичний аналіз ситуації.

3. До Міністерства юстиції України громадянин К. пог дав заяву про реєстрацію політичної партії, а також визначені законодавством документи. Співробітник міністерства, переві­ряючи надані документи, з'ясував, що серед громадян, підписи яких зібрано для заснування і реєстрації партії, було 8 тис. жи­телів м. Харкова та 2 тис. - м. Києва. Міністерство відмовило у реєстрації політичної партії, мотивуючи це тим, що для реєст­рації політичної партії необхідні підписи громадян України, які проживають в усіх областях країни.

Чи порушено чинне законодавство у даному випадку? Відповідь обгрунтуйте.

Список нормативно-правових актів та літератури

Про правовий статус іноземців та осіб без громадянст­ва: Закон України від 04.02.94 р. // Відом. Верхов. Ради Украї­ни - 1994. - № 23. - Ст. 161 (з наступ, змін, та доп.).

Бойко І.В. Громадянин як суб'єкт адміністративно-правових відносин // Вісн. АПрН України. - 2004. - № 1 (36). -С. 94-102.

Бойко І.В. Особливості взаємовідносин органів вико­навчої влади і громадян // Держ. буд-во та місцеве самовряду­вання. - X.: Право, 2003. - № 6. - С. 73-79.

Бояринцева М. Адміністративно-правовий статус гро­мадян: до питання про склад елементів // Право України. -2002. -№ 8. -С. 21-25.