9.3. Післявоєнне відновлення господарства і його фінансування.

Війна завдала значного збитку господарству. Для СРСР ці збитки дорівнювали 679 млрд. руб., для України – 44 млрд. руб. Великих руйнувань зазнали підприємства вугільної промисловості, чорної металургії, машинобудування, електроенергетики. 1945 р. промислове виробництво в Україні становило 26% рівня 1940 р.

На відновлення промисловості УРСР були виділені певні кошти із союзного бюджету. У 1944-45 рр. на відновлення і будівництво вугільних шахт Донбасу направлено 2,5 млрд. руб.

Після закінчення війни були сформульовані такі завдання фінансової політики держави: відновлення ролі грошових відносин, посилення дії вартісних важелів, підвищення значення госпрозрахунку і прибутку, відмова від максимальної централізації фінансових ресурсів.

У 1947 була проведена грошова реформа і ліквідована карткова система. Був здійснений обмін старих грошей на нові. Одночасно з цим провели переоцінку вкладів у ощадкасах і в Державному банку, а також конверсію всіх раніше випущених державних цінних паперів. Вклади до 3 тис. руб. переоцінці не підлягали. Обмін облігацій попередніх позик на нові проводився по співвідношенню 3:1. Облігації виграшної позики 1938 р. обміняли по співвідношенню 5:1.

У 1949 р. була проведена реформа цін, яка полягала у підвищенні оптових цін і тарифів. Це дозволило забезпечити рентабельність майже всіх галузей промисловості і зменшити розмір державних дотацій. З 1949 до 1952 р. проводили чотири рази перегляд оптових цін, в основному в сторону пониження.

Відбулась перебудова податкової системи, яка полягала у відміні в 1946 р. військового податку, відмові від проведення п'ятої грошово-речової лотереї, припиненні поступлення у бюджет коштів із спеціальних вкладів громадян в ощадкасах.

Державний бюджет відігравав важливу роль у відновленні і розвитку народного господарства, про що свідчать наступні дані.

Таблиця 12

Доходи і видатки державного бюджету срср у 1946-1950 роках.

Показники	1946	1947	1948	1949	1950
Всього доходів, млрд. руб.	325,4	386,2	410,5	437,0	422,8
в т.ч.: податок з обороту	190,9	239,7	247,3	245,5	236,1
відрахування від прибутку	16,5	22,6	27,2	42,2	40,4
податки з населення	22,7	28,0	33,1	33,7	35,8
державні позики	24,7	25,7	23,9	27,6	31,0
% : податок з обороту	58,7	62,1	60,2	56,2	55,9
відрахування від прибутку	5,1	5,9	6,6	9,7	9,6
податки з населення	6,9	7,2	8,1	7,8	8,5
державні позики	7,6	6,7	5,8	6,3	7,3
Всього видатків, млрд. руб.	307,5	361,5	370,9	412,3	412,7
в т.ч. народне господарство	106,2	133,1	149,6	161,9	157,3
соц-культ. заходи	80,0	106,0	105,7	116,0	116,7
оборона	73,6	66,3	66,3	79,2	82,9
управління	11,8	13,0	13,1	13,5	13,8
%: народне господарство	34,5	36,8	40,3	39,2	38,1
соц-культ. заходи	26,0	29,3	28,0	28,1	28,3
оборона	23,9	18,3	17,9	19,2	20,0
управління	3,8	3,6	3,5	3,3	3,4

Основним доходом бюджету залишався податок з обороту (58,5%). В обсязі бюджету поступлення з доходів і нагромаджень соціалістичного господарства склали 85%. За п'ять післявоєнних років на фінансування народного господарства було направлено з державного бюджету 700 млрд. руб. Однак змінилося співвідношення бюджетних коштів і власних ресурсів підприємств у його фінансуванні. Так, з 1946 по 1950 р. питома вага власних коштів підприємств зросла з 15,4% до 21,5%.

Зросли видатки на соціально-культурні заходи. Це дало змогу, зокрема, з 1949 р. запровадити обов'язкову загальну семирічну освіту.

Зростали обсяги місцевих бюджетів, однак у бюджетній системі пріоритет надавався централізації ресурсів та повноважень. Органи місцевого самоврядування обмежувались в правах щодо використання коштів місцевих бюджетів, пошукові додаткових джерел. Структура доходів місцевих бюджетів у 1958 р. відчула незначні зміни порівняно з 1940 р.

Таблиця 13

Структура доходів місцевих бюджетів УРСР у 1940-1958 роках, %

Доходи	1940	1950	1958
Доходи від підприємств та майна, підвідомчого місцевим радам	15,0	8,2	19,7
Місцеві податки і збори, прибутковий податок з кооперації, інші	22,4	14,9	16,8
Відрахування від державних податків та неподаткових доходів	52,1	71,5	54,8
Інші	6,6	3,1	4,3
Кошти, одержані з республіканського бюджету	3,9	2,3	4,4
Усього	100,0	100,0	100,0