- •Коммерческое право россии Курс лекций
- •Содержание
- •Введение
- •1. Иметь представление:
- •2. Уметь:
- •3. Знать:
- •Понятие, предмет и метод коммерческого права, его место в системе частного права
- •Коммерческое правоотношение и его особенности
- •1.3. Источники коммерческого права
- •1.4. Состав, структура, состояние и проблемы торгового законодательства России
- •1.5. Система и наука коммерческого права
- •2.1. Понятие и особенности субъектов коммерческого права – участников торговой деятельности (торгового оборота)
- •2.2. Виды и классификация субъектов коммерческого права (коммерческой деятельности) по целям деятельности42
- •Наиболее распространенные формы торгово-посреднических организаций
- •2.3. Организаторы (специальные субъекты) товарного рынка
- •Классификация биржевых сделок
- •2.4. Неформальные сообщества (договорные или контрактные объединения) как субъекты рынка
- •Тема 3. Объекты коммерческого права и торгового оборота (комерческой деятельности) Учебные вопросы:
- •3.1. Объект коммерческого права
- •3.2. Понятие и классификация (виды) объектов коммерческой (торговой) деятельности
- •3.3. Определение понятия товара
- •3.4. Регулирование (режимы) обращения отдельных видов товаров (коммерческая оборотоспособность)
- •3.5. Лицензирование коммерческой (торговой) деятельности
- •3.6. Требования, предъявляемые к товарам
- •Общее понятие стандартизации
- •Общее понятие сертификации продукции, сертификата соответствия и знака соответствия
- •3.7. Классификация товаров
- •Тема 4. Правовое регулирование формирования структуры и инфраструктуры российского товарного рынка как основы торгового оборота Учебные вопросы:
- •4.1. Товарный рынок: понятие, функции и конкурентное положение его участников. Становление современного товарного рынка в России
- •Основные проблемы функционирования современного товарного рынка в России
- •Основные проблемы современного товарного рынка
- •4.2. Структура товарного рынка и пути ее развития
- •Структура товарного рынка
- •4.3. Формирование инфраструктуры рынка: проблемы и направления их решения
- •Инфраструктура товарного рынка
- •Тема 5. Правовое регулирование формирования и защиты конкуренции в коммерческой (торговой) деятельности на современном этапе в российской федерации. Учебные вопросы:
- •5.1. Понятие, сущность, виды и значение конкуренции в условиях рыночной экономики
- •Конкуренция в торговой деятельности
- •5.2. Законодательное регулирование конкуренции
- •Общее понятие аффилированных лиц, их признаки и разновидности
- •5.4. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий
- •5.5. Способы формирования и стимулирования конкурентной среды. Правовое обеспечение защиты конкуренции
3.4. Регулирование (режимы) обращения отдельных видов товаров (коммерческая оборотоспособность)
Критерием отнесения того или иного объекта к товарам служит его оборотоспособность, т.е. способность вступать в торговый оборот, служить объектом торговых (коммерческих) договоров и менять собственника. Строго говоря, изделие, сырье и т.п. делают товаром не их потребительские свойства, а разрешение государства на их коммерческий оборот. ГК РФ78 выделяет три группы объектов гражданского права с точки зрения их оборотоспособности: свободно отчуждаемые или переходящие от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом; объекты, ограниченные в обороте; изъятые из оборота по прямому указанию в законе79. Правовой статус изъятых из оборота объектов не регулируется коммерческим правом.
Режимные требования, связанные с вещественными свойствами объектов, продиктованы, как правило, интересами государственной и общественной безопасности. Так, в целях государственного контроля за движением определенных объектов Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена80» утвержден Перечень изделий (из 17-ти позиций (наименований), свободная реализация которых запрещена (в этот перечень Указом Президента РФ от 30 декабря 2000 г. № 2111 внесены изменения) Так, в него с целью сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в удовлетворении потребностей народного хозяйства и обеспечении общественной безопасности, включены:
- драгоценные камни и изделия из них;
- стратегические материалы;
- вооружение, боеприпасы нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию;
- ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно-техническая документация на их производство и эксплуатацию;
- уран, другие делящиеся материалы и изделия из них;
- боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно-техническая документация на их производство и использование;
- рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов;
- результаты научно-исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники;
- шифровальная техника, и нормативно-техническая документация на ее производство и использование;
- яды, наркотические средства и психотропные вещества;
- отходы радиоактивных материалов;
- отходы взрывчатых веществ;
- отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни;
- лекарственные средства, за исключением лекарственных трав;
- лекарственное сырье, получаемое от северного оленеводства (панты и эндокринное сырье);
- специальные и иные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации, нормативно-техническая документация на их производство и использование.
В отношении каждого из перечисленных товаров установлен законный порядок реализации. Пример: постановление Правительства РФ от 30 июня 1994 г. № 756 «О совершении сделок с драгоценными металлами на территории РФ»; постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 г. № 759 «О совершении сделок с природными металлами на территории РФ» и т.д.81
Ограничение оборотоспособности товаров может производиться и по другим основаниям. Так, они могут устанавливаться применительно к продавцам (продажа лекарственных препаратов требует от продавца знания фармакологии, удостоверенного соответствующим документом), покупателям (например, право приобретения оружия и патронов к нему предоставлено лицам, имеющим соответствующее разрешение), по месту торговли (например, не допускается продажа алкогольной продукции в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях).
Правовой режим товаров зависит также от того, на основании какого договора они приобретены. В этом смысле особую группу составляют потребительские товары, если покупатель выступают как потребитель, поскольку различны возможности обмена, ремонта и возврата их покупателем82.
Зачастую установление режимных требований диктуется экономическими интересами государства, целями защиты отечественных производителей. Так, это касается экспортных поставок и закупок по импорту. При этом используются разнообразные приемы (методы) государственного регулирования внешнеторговой деятельности по созданию особых правовых режимов для определенных товаров. В частности, к ним относятся:
1) Таможенно-тарифное регулирование;
2) Нетарифное регулирование;
3) Запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью;
4) Меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности.
Они, например, предусмотрены Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»83 и Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»84.
Помимо этого существенное значение имеет Конвенция ООН «О договорах международной купли-продажи», принятая в 1980 г. в Вене (Венская конвенция). Необходимо также отметить, что согласно ст. 2 этой Конвенции она не применяется к продаже:
а) товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования;
b) с аукциона;
с) в порядке исполнительного или иным образом в силу закона;
d) фондовых бумаг, акций, обеспечительных бумаг, оборотных документов и денег;
e) судов водного и воздушного транспорта, а также судов на воздушной подушке;
f) электроэнергии.85
Коммерческая оборотоспособность (равно как и правоспособность субъектов в обороте определенных товаров) может расширяться или ограничиваться также иными способами. Одним из таких инструментов является лицензирование деятельности.