15. Создание армии и флота при Петре 1. Результаты и значение военной реформы.

По росписи 1681 89 из 164 тысяч уже были переведены на «иноземный строй», существовали Лефортовский, Бутырский полки «иноземного строя». Но после Ф. А. переформирование остановилось. Основные войска – стрелецкие, конные дворянские ополчения и иррегулярные казаки и калмыки. К началу Северной войны возникает проблема с набором войск, отсутствуют обученные солдаты.

1683,84 – созданы «потешные» Преображенский и Семеновский полки. 1698 – после стрелецкого бунта казнены или сосланы все московские стрельцы, провинциальные стрельцы разжалованы в солдаты. 20 янв 1699 им частично возвращена организация перед Северной войной, и только в 1705 стрелецкие полки окончательно расформированы. 1705 1й рекрутский набор, в дальнейшем 1 рекрут с 20-75 дворов, в зависимости от года¹, что должно дать ~30000 за один набор². В случае смерти или бегства рекрута на его место вызывался новый рекрут по той же повинности. Недостатки рекрутских наборов – коллективная повинность, высылают людей вместо себя, пожизненность службы – армия оторвана от народа, солдат вырван из общественного производства. Среди рекрутов повально распространено бегство из армии. 1716 – Воинский устав и текст присяги.

Флот. Впервые создан зимой 1695/96 для взятия Азова в Воронеже. С началом Северной войны заброшена Азовская эскадра, позднее она из-за мелководья не вышла в море при Прутском походе, после потери Азова эскадра расформирована. 4 ноя 1696-20 апр 1700 деятельность «кумпанств» по строительству кораблей – обязательство построить 80 судов. В 1703 на Балтике появляются первые 6 фрегатов, к 1725 на Балтике 48 линкоров и до 800 мелких судов, но к 1734 весь этот флот оказался небоеспособен.

Значение реформы: всесословность армии меняет общественные отношения³. Были сформированы Устав, Присяга, что изменило моральный дух русского солдата¹. Создана боеспособная армия⁴, но резко возросли расходы государства на ее содержание: 1/2-3/4 бюджета. Складываются отдельные рода войск. Впервые создан военный флот. Численность армии до Петра около 160 тыс., большая часть – дворянское конное ополчение, после Петра – 210 тыс. регулярных войск, перевес отдан пехоте согласно совр. требованиям.

16. Преобразование системы центрального управления в России в 1 ¼ 18 века.1

Около 1700 исчезает Боярская дума, заменяясь кругом близких к царю людей и его канцелярией. 22 фев 1711, отправляясь в Прутский поход, Петр учреждает Сенат временно управлять страной, позже Сенат становится постоянным органом. Сенат – высший административный и судебный орган государства, не имеющий зндат функций. В 1711-18 Сенат собрание именно сенаторов, в 1718-22 собрание президентов коллегий, после – смешанный состав из президентов коллегий и сенаторов. Создан регламент «Должность сената». С 1715 за его работой следит генерал-ревизор. Сенат не ограничивал власть царя. В 1711 возникают фискальные органы – тайного надзора – во главе с обер-фискалом, с 1723 во главе их генерал-фискал и обер-фискал². С 1722 учреждена должность Генерал-прокурора и прокуратура по надзору за администрацией. Первый генерал-прокурор – Ягужинский.

В 1717-21 учреждены коллегии по шведскому образцу, заменившие систему приказов. Согласно регламенту коллегия состояла из президента, 4-5 советников и 4 асессоров. Коллегии подчинены Сенату. 12 коллегий: иностранных дел, военная, адмиралтейская, штатс- (расходы), камер- (доходы), юстиц-, ревизион- (фин. контроль), коммерц-, мануфактур-, берг-, вотчинная, Главный магистрат (гор. управл.).

28 фев 1720 создан «Генеральный регламент» по делопроизводству в коллегиях.

Местное управление³: 1708 – созданы 8 губерний. В 1712-18 создано деление на провинции: губерния-провинция-уезд. Идея реформы: расквартирование и обеспечение армии в мирное время. До этого в 1702 окончательно уничтожены губные старосты.

Церковная реформа⁵: в 1700, после смерти Адриана не избран новый патриарх, а назначен «местоблюститель патриаршего престола» Стефан Яворский, управление монастырями перешло к приказу под руководством мирянина Мусина-Пушкина. 25 янв 1721 обнародован «Духовный регламент», а 11 фев учрежден Синод, чья структура повторяла структуру коллегии, патриаршество было упразднено. Синод поставлен на равных правах с Сенатом, выше других коллегий. Церковь подчинена не просто царю, а одному из органов его администрации.

Реформа престолонаследия⁵: в 1718 за попытку заговора казнен царевич Алексей. Петр планировал передать власть Петру Петровичу, но в 1719 тот умер. 5 фев 1722 указ о престолонаследии. Отмена наследования по мужской прямой линии, монарх имел право завещать трон любому «достойному человеку» по своему выбору. Петр рассчитывал завещать власть Екатерине, но из-за «дела Монса» 1724 отказался от этой идеи и умер, не назначив наследника.