4.2. Классификация отношений собственности. Формы и разновидности собственности в современной экономике

До сих пор речь шла о собственности вообще. Но собственности вообще не существует. Это научная абстракция. Существуют особые, исторически определенные формы собственности. История знает пять общественно-экономических формаций, несколько стадий общественного прогресса, которым соответствуют определенные формы собственности.

Смена формаций заключается, прежде всего, в смене форм собственности. Определенная форма собственности соответствует вполне определенному уровню развития производительных сил. Поэтому смена форм собственности вполне закономерна – каждая новая форма собственности открывает новые горизонты развитию производительных сил.

Ретроспективный анализ исторического развития форм собственности позволяет выделить общую тенденцию их трансформации: эволюционный путь развития форм собственности – от простых коллективных к частным и далее к сложным смешанным формам, соответствующим многообразным формам производительных сил общества.

В процессе развития общества отношения собственности менялись под влиянием многообразных факторов:

1) в результате военных захватов;

2) под влиянием государственного законодательства;

3) в результате социально-экономических революций.

В течение тысячелетий, предшествующих буржуазной эпохе, господствующей отраслью было сельское хозяйство. А основным материальным условием производства была земля. В этих условиях определяющая роль принадлежала земельной собственности.

Исторически первым субъектом на земле была община (племя). Исторически первой формой собственности была коллективная, общинная собственность на землю.

Первичная форма земельной собственности непосредственно включала в себя также собственность на продукт и на орудия, с помощью которых обрабатывалась земля. Отношение к земле как к собственности в самой первоначальной форме означает: находить в ней сырье, орудие и жизненные средства, созданные не трудом, а предоставленные самой землей. Раз это отношение уже воспроизведено, то вторичные орудия и произведенные самим трудом плоды земли оказываются включенными в земельную собственность в ее первобытных формах.

В процессе развития производительных сил и общественного разделения труда происходило разложение общины и выделение частных собственников. Развивался обмен, росло имущественное неравенство населения. Появилась частная собственность, основывающаяся на эксплуатации рабского или крепостного труда.

Исторически второй формой собственности была рабовладельческая форма собственности. Она покоилась на присвоении труда рабов, которые, подобно земле и средствам производства, были объектами собственности рабовладельцев. Данная форма собственности не имела всеобщего распространения.

В средние века сложилась третья форма собственности – это феодальная земельная собственность. Основу ее составляет эксплуатация лично несвободных (крепостных) крестьян. В отличие от раба крестьянин был участником отношений собственности, поскольку владел мелким земельным участком и средствами производства для его обработки. Он в принудительном порядке отчуждал земельному собственнику в форме отработочной или продуктовой ренты прибавочный продукт.

В недрах феодального общества возникла особая форма собственности, не связанная с прикреплением производителей к земле. Возникла собственность городских ремесленников, изготовлявших продукты для продажи. Она принципиально отличалась от мелкой частной собственности крестьян и от собственности феодалов. Ремесленники не были лично зависимыми и выступали как относительно обособленные частные собственники средств производства и продуктов производства. Собственность ремесленника на продукт имела своим основанием не владение землей, а собственность на орудия труда. Частная собственность ремесленников связана с товарным производством и обменом. Поэтому ее субъекты выступают в качестве товаропроизводителей.

В результате первоначального накопления капитала, развития производительных сил и товарного производства возникла четвертая форма собственности – капиталистическая, или буржуазная. По своему экономическому содержанию она принципиально отличается от предшествующих форм собственности. Капиталистическая собственность предполагает:

1) полное отделение непосредственных производителей от материальных условий их труда;

2) ликвидацию не только феодальных отношений, но и частной собственности ремесленников. Образно говоря, ремесленник был сращен со своими средствами труда, как улитка с раковиной;

3) экспроприацию сельского населения, свободных или находившихся в феодальной зависимости крестьян.

В результате была создана крупная частная собственность на землю и на средства производства. Появилась масса формально свободных, но не имеющих ничего, кроме собственных рабочих рук, людей. Возникла чистая частная собственность, отбросившая всякую видимость общности.

Принципиальное отличие капиталистической собственности от всех добуржуазных форм состоит в том, что она покоится на присвоении капиталистами в форме прибавочной стоимости результатов наемного труда. Поэтому раскрытие содержания капиталистической собственности возможно лишь путем анализа процесса производства как единства процесса труда и процесса возрастания стоимости.

С перерастанием капитализма в империализм и, особенно, в государственно-монополистический капитализм, собственность существенно эволюционизировала. Возникли акционерные компании, а вместе с ними ассоциированные, или корпоративные формы собственности. Эти формы получили дальнейшее развитие в связи с образованием монополий. Если для домонополистической эпохи характерна была индивидуальная капиталистическая собственность, то для современного финансового капиталистического хозяйства характерна коллективная собственность организационно объединенных между собой капиталистов.

Единство труда и собственности восстанавливает пятая форма собственности – общественная собственность. Ассоциированная (корпоративная) и государственная формы капиталистической собственности являются предшественниками общественной собственности. Общественная собственность есть антипод частной собственности, всех ее форм. Общественная собственность – это общая собственность работников. Общность собственности предполагает, что:

1) ведется общее хозяйство;

2) осуществляется хозяйственная деятельность за общий счет;

3) преследуется общий хозяйственный интерес.

Общность собственности является необходимым признаком общественной собственности. Но не всякая общая собственность есть общественная. Нельзя отождествлять эти понятия.

Понятие общей собственности противостоит не частной, а индивидуальной собственности. Общая собственность может быть одновременно частной собственностью нескольких капиталистов. Например, общей собственностью является капитал капиталистов-акционеров. Важнейшим признаком общественной собственности является то, что это общая собственность самих трудящихся. Идентификация этих понятий смазывает различие между общественной собственностью трудящихся и общей собственностью ассоциированных капиталистов.

Вместе с тем не всякая общественная собственность есть общенародная собственность. Так, например, общинная собственность является общественной. Но она не является общенародной, так как присвоение здесь ограничено рамками отдельных замкнутых общин. Кооперативная собственность является общественной. Но не всегда она имеет общенародный характер. Ее социальная природа определяется господствующими в обществе производственными отношениями. Например, при капитализме кооперативная собственность является коллективным капиталистическим учреждением.

Два принципиальных признака характеризуют общенародную собственность:

1) это общая собственность на решающие средства производства в масштабе всей страны, всего общества в целом;

2) это собственность самих трудящихся, ассоциированных во всенародном коллективе.

Первый признак отделяет общенародную собственность от всех других форм собственности, не имеющих единого субъекта хозяйствования в масштабе всего общества. Второй признак указывает на противоположность общенародной собственности тем формам собственности, которые имеют своей основой эксплуатацию человека человеком.

Достаточно долгое время в России господствовала общественная собственность. Она существовала в двух основных формах:

1) общенародная собственность. Ей соответствовал государственный вид предприятий;

2) кооперативная собственность. Ей соответствовал кооперативный вид предприятий.

Государственная собственность – это всенародное достояние. Все члены общества относятся друг к другу как совместные собственники средств производства. Государство в данном случае является субъектом собственности. Объектами государственной собственности являются земля и ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, транспорт, банки, связь, учебно-опытные, семеноводческие и племенные хозяйства, опытные станции.

Государственная собственность имеет высокий уровень обобществления. На государственных предприятиях средства производства и труд обобществлены в масштабе всего общества. Произведенная продукция на государственных предприятиях принадлежит всему обществу.

Государственная собственность ставит в равное положение всех членов общества по отношению к средствам производства. Важнейшая черта государственной собственности – это ее неделимость. Государственное имущество принадлежит всем вместе, а не каждому в отдельности. Оно не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса. В этом смысле государственная собственность унитарна.

Важно различать право государственной собственности и право хозяйствования на государственных предприятиях.

Объекты своей собственности государство передает в пользование и распоряжение предприятиям и учреждениям. Но при этом собственником средств производства и производимого продукта остается государство.

Государственная собственность имеет высшую форму анонимности, поскольку субъектом собственности здесь выступают федеральные государственные органы. В индустриальном производстве анонимность государственной собственности нарастает, а ее функции институционализируются в специальных государственных органах управления. Одновременно происходит нарастание социализации экономики, что адекватно отражает государственная собственность. Перспективная актуальность государственной собственности объективно обусловлена институционализацией механизма реализации экологических, социальных и других программ, а также правового и практического обеспечения объективных процессов социализации экономики.

Муниципальный вид общенародной собственности в настоящее время в России только формируется.

Муниципальная собственность формируется путем передачи (безвозмездно или за выкуп) права собственности или распоряжения имуществом органам местного самоуправления (муниципалитетам).

Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. Ее объектами являются фирмы, школы, больницы, жилищно-коммунальное хозяйство, вузы, техникумы, училища. Уровень обобществления муниципальной собственности – региональный.

Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами (городскими, поселковыми, районными), либо через назначенных руководителей (менеджеров). Созданный доход может распределяться муниципальными органами власти, самостоятельно руководителями или с участием трудовых коллективов предприятий.

Второй формой общественной собственности в России является кооперативная собственность. Различают следующие виды кооперативной собственности в России:

1) кооперативно-колхозная;

2) кооперативная собственность в сфере производства товаров и услуг;

3) кооперативная собственность в сфере потребления.

Субъектами этой формы собственности являются сельскохозяйственные кооперативы, рыболовецкие кооперативы, кооперативная промышленность, потребительская кооперация и самые разнообразные кооперативы. Объекты кооперативной собственности очень многочисленны.

Кооперативная собственность представляет объединение индивидуальных собственников. Каждый в кооперативе участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Кооперативная собственность может быть долевой, когда определены доли каждого участника в имуществе кооператива, или бездолевой, когда не выделены доли имущества каждого участника.

Коллективно-долевая собственность получила в России наибольшее распространение. Ее характерными чертами являются:

– формирование собственности происходит на основе объединения частных вкладов (долей, паев), которые вносят все участники;

– использование коллективно-долевой собственности осуществляется в общих интересах владельцев и под единым контролем и управлением;

– конечные результаты использования коллективно-долевой собственности распределяются между совладельцами имущества пропорционально доле каждого из них.

Разновидностью форм собственности в России является собственность общественных организаций. К ней относится имущество профсоюзов, творческих, спортивных организаций. Есть и другие субъекты собственности общественных организаций. К объектам собственности общественных организаций относятся административные здания, сооружения, производственные предприятия (типографии, мастерские и др.), средства транспорта, санатории, дома отдыха, туристические базы, культурно-просветительные и другие учреждения.

Экономической основой мелкотоварного, а иногда и патриархального укладов в России выступает личная, индивидуальная собственность. Эта форма концентрирует в одном субъекте, в одном лице, в одном индивиде все признаки собственности: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. Сюда относятся в современной России некооперированные собственники: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство (фермеры); отдельные торговцы, включая «челноков»; частнопрактикующие врачи, адвокаты, учителя и т.п.

Различают два вида личной собственности:

1) на нерешающие средства производства (индивидуальная собственность);

2) на домашнее имущество и предметы потребления (личная собственность).

Производственные отношения по поводу присвоения продуктов отдельным человеком с целью удовлетворения своих потребностей представляют собой личную собственность.

Личная, индивидуальная собственность характеризуется следующими чертами:

1) в зависимости от объектов – это собственность на предметы потребления и нерешающие средства производства;

2) субъектами личной собственности являются отдельные индивиды и их семьи;

3) личная собственность выступает особой социально-экономической формой индивидуального производства в домашнем и подсобном хозяйстве, выражает внутрисемейные экономические отношения;

4) личная собственность выражает не основные стороны системы производственных отношений. Она зависит от собственности на средства производства.

Объектами личной собственности являются жилые дома, мебель, одежда, утварь, предметы культурно-бытового назначения, сбережения, сельскохозяйственный и ремесленный инвентарь и другое. В связи с тем, что доходы различных социальных групп населения различны, то неодинаковы размеры и личной собственности у отдельных членов общества.

Личная собственность отличается от крупной и мелкой частной собственности. Частная собственность – это собственность, прежде всего, на решающие средства производства. Она является источником дохода для собственника.

Личная собственность – это, прежде всего, собственность на предметы потребления. Она, как правило, не является источником дохода. Она его овеществленный результат.

Индивидуальной собственности соответствует определенная форма производства – это домашнее хозяйство. Экономические отношения в домашнем хозяйстве включают:

1) собственно домашний труд. Сюда относится приготовление пищи, возведение и ремонт жилых построек, уход за мебелью, бытовыми приборами, одеждой, обувью, заготовка топлива, вязание, шитье, изготовление предметов домашнего обихода, переработка продуктов сельского хозяйства, охоты, рыболовства, леса, помощь другим семьям;

2) труд в личном подсобном хозяйстве. В нем имеется продуктивный скот, птица, сельскохозяйственный инвентарь. В личном подсобном хозяйстве создается около 60% валовой и около 15% всей товарной продукции сельского хозяйства. В нем сосредоточено 16% всех основных фондов сельского хозяйства, занято 7,2 миллиона человек;

3) производство на дому по заказам государственных, кооперативных и частных предприятий;

4) индивидуально-трудовую и частнохозяйственную деятельность.

В настоящее время в России развивается частная собственность на средства производства, которая является экономической базой капиталистического уклада. Разновидностями частной собственности являются акционерная собственность, крупное частное предпринимательство в сферах производства и обмена, частная финансовая деятельность банков и небанковских финансово-кредитных учреждений в России.

В условия частной собственности трудятся одни, а распоряжаются имуществом и доходом другие. Те, кто работают, в условиях частной собственности находятся в экономической зависимости, а те, кто владеют и управляют, обладают экономической властью. Если частное лицо, будучи собственником, не применяет труд наемных работников, то такую собственность необходимо определить как индивидуальную.

В современной экономике России функционируют смешанные формы собственности, связанные с диффузией разных форм собственности. В результате внутри отдельных форм соединяются черты различных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут возникнуть подразделения частнопредпринимательского и кооперативного характера. В государственных медицинских учреждениях могут функционировать частные центры. Колхозы и совхозы, реорганизованные в акционерные общества, могут продолжать функционировать на кооперативных началах, объединив выделенные работникам паи.

В многоукладной экономике России функционируют также комбинированные формы собственности. Они представляют собой объединение различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты с равными правами по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. Например, в современные финансово-промышленные группы могут войти частные, государственные, кооперативные фирмы без утраты своего первоначального, базового качества.

В современной российской экономике получила широкое распространение акционерная собственность. Анализ ее содержания не дает оснований выделить ее в качестве особой формы собственности. Это связано с рядом обстоятельств:

1) объектом акционерной собственности являются не средства производства, а представляющие их ценные бумаги. Они дают лишь номинальное право распоряжаться имуществом акционерного общества;

2) реальную возможность на управление производством получают те акционеры, которые обладают контрольным пакетом акций.

Акционерная собственность имеет следующие особенности:

1) по составу собственников, входящих в акционерное общество, она может быть одновременно и смешанной, и комбинированной;

2) акционерные общества создают эффект многоступенчатого, иерархического, мультипликационного распоряжения на добровольной основе чужим имуществом и чужими финансами. Такую возможность дает владение контрольным пакетом акций;

3) акционерная собственность порождает признаки переходной формы к общественной собственности. Она сочетает в себе черты общей частной и общественной собственности.

Многие авторы выделяют два вида частной собственности: трудовую и нетрудовую частную собственность.

Под трудовой частной собственностью понимают собственность на средства производства и личную трудовую деятельность самих владельцев средств производства. Имеются в виду крестьяне-единоличники, мелкие предприниматели и другие лица, которые, имея средства производства, сами и производят различные продукты и блага. Это собственно и есть индивидуальная форма собственности

Под нетрудовой частной собственностью понимают собственность на средства производства, при использовании которых происходит присвоение результатов наемного труда. Это и есть собственно частная собственность.

В заключение надо сказать, что формы собственности в России определены Конституцией РФ и Гражданским Кодексом Российской Федерации ст. 214. Наглядно они могут быть систематизированы в виде таблицы 4.1.

Таблица 4.1. Формы собственности в современной экономике России

Собственность
граждан			общая			государственная
лич-ная	индиви-дуаль-ная	част-ная	обществен-ная (кооперативная)	корпора-тивная	обществен-ных организаций	местная (муниц.)	регио-нальная	феде-ральная

Для развития творческой деятельности и но­ваторского потенциала широкого круга тру­жеников необходимо преодоление отчуждения работников от труда и управления, формирова­ние у них совместной хозяйской мотивации. Имеющийся общемировой опыт включает определенную передачу собственности в руки работников; повышение эффективности ко­оперативных предприятий; расширение учас­тия работников в управлении и самоуправле­ния в рамках частных корпораций; развитие различных форм партнерской деяте­льности и общественных ассоциаций в сферах технологии, науки, образования.