- •Васильева е. Э. Экономика природопользования
- •Программа курса «экономика природопользования»
- •1. Цели и задачи курса
- •2. Содержание курса
- •3. Тематический план курса
- •Литература
- •Введение в курс
- •1. Экологические проблемы как вызов современному обществу
- •2. Экономика природопользования как теоретический фундамент современной экологической политики
- •3. Основные понятия экономики природопользования
- •4. Методология эколого-экономического анализа
- •Глава 1
- •Глава 2
2. Экономика природопользования как теоретический фундамент современной экологической политики
Экономика природопользования как отдельная отрасль научного знания стала формироваться в 60–70-х гг. ХХ века. Ее возникновение было обусловлено необходимостью решения целого ряда теоретических и прикладных проблем, связанных с удовлетворением потребностей нынешнего и будущего поколений людей в безопасной и продуктивной окружающей среде.
Экономика природопользования (в расширенной редакции – экономика природопользования и охраны окружающей среды) – это экономическая дисциплина, изучающая проблемы взаимодействия экономической системы и окружающей среды. Предметом экономики природопользования являются экономические отношения в области природопользования и охраны окружающей среды. Экономика природопользования не только вырабатывает фундаментальные принципы эколого-экономического анализа, но и служит теоретическим основанием экологической политики. Объектом анализа экономики природопользования являются окружающая природная среда с ее естественными и искусственными компонентами, а также природные ресурсы во всем их разнообразии.
Предмет и объект исследования определяют стоящие перед наукой задачи, которые рассматриваются на микро-, макро- и международном уровнях. Основными задачами эколого-экономического микроанализа являются:
• обоснование выбора альтернативных вариантов использования окружающей среды как общественного блага и отдельных видов природных ресурсов и условиях их ограниченности;
• экономическая оценка природных ресурсов и услуг окружающей среды;
• обоснование критериев и показателей эффективности природоохранной деятельности;
• анализ случаев несостоятельности рынка в экологической сфере, выявление границ и особенностей рынков природных ресурсов, экологических благ и услуг;
• анализ внешних эффектов природопользования и их интернационализация, согласование индивидуального и социального оптимума пользования окружающей средой;
• разработка методов оценки эколого-экономического ущерба и применение полученных результатов для решения конкретных задач экологической политики.
Основными задачами эколого-экономического макроанализа являются:
• разработка макроэкономических моделей с учетом требований экологической безопасности и реализации национальной концепции устойчивого развития;
• включение экологических природно-ресурсных параметров в систему национальных счетов, анализ воздействия экологической политики на макроэкономические показатели, формирование «зеленых» национальных счетов;
• учет экологических аспектов и критериев устойчивого развития при разработке макроэкономической политики;
• разработка и обоснование национальной экологической политики в соответствии с требованиями экономической эффективности, экологической безопасности и социальной справедливости.
На международном и глобальном уровне задачами экономики природопользования являются:
• экономическая оценка последствий трансграничного и глобального загрязнения окружающей среды и разработка соответствующих инструментов регулирования;
• учет экологических факторов и ограничений в теории и практике международной торговли и валютно-финансовых отношений, выяснение влияния экологической политики на сравнительные преимущества и конкурентоспособность продукции, изучение последствий экологической политики для либерализации международного торгового порядка;
• теоретическое обоснование и разработка согласованной экологической политики на межгосударственном уровне с учетом требований устойчивого развития.
В последние годы в рамках эколого-экономического микроанализа выделилась особая группа вопросов, связанных с обоснованием методов управления природоохранной деятельностью на уровне фирмы (предприятия). В результате в системе менеджмента сложился корпоративный экологический менеджмент, включающий стратегическое и текущее природоохранное планирование, разработку «зеленых» бизнес-планов, экологический аудит, контроллинг и т. д.