
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Безопасность
- •Тема 2. Риск как оценка опасности
- •Список утвержденных государственных реестров Украины для учета опасных объектов
- •Тема 3. Управление и надзор за безопасностью жизнедеятельности
- •Основные характеристики ионизирующих излучений
- •Основные единицы измерений
- •Тема 4. Негативные факторы жилой среды
- •Тема 4. Психофизиологические аспекты безопасности жизнедеятельности
- •Тема 6. Первая доврачебная помощь
- •Клиническая смерть
- •При остановке дыхания:
- •При остановке сердечной деятельности:
- •Признаки переломов кости:
- •Степени нарушения сознания
- •Расстройства памяти:
- •Неврологические симптомы:
- •Содержательный модуль 2. Охрана труда
- •Тема 7. Предмет и задания дисциплины «Охрана труда». Понятие производственной среды
- •Тема 8. Условия труда на производстве, их классификация и нормирование. Методы защиты человека в процессе труда
- •Тема 9. Анализ и профилактика профессиональных заболеваний и производственного травматизма
- •Тема 10. Основы техники безопасности. Электробезопасность. Основы пожарной безопасности
- •4. Подготовка путей эвакуации.
- •5. Системы удаления дыма.
- •Тема 11. Правовое и нормативное регулирование охраны труда
- •Тема 12. Государственное управление охраной труда в Украине. Организация охраны труда на производстве
- •Содержательный модуль 3. Гражданская оборона
- •Тема 13. Гражданская оборона Украины. Задания, организационное строение и порядок функционирования
- •Кабинет Министров Украины
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям и защите населения
- •Территориальные управления (штабы) го
- •3. Защита населения от последствий аварий, катастроф, взрывов, больших пожаров и применения средств поражения.
- •4. Организация жизнеобеспечения населения во время аварий, катастроф, стихийный бедствий и в военное время.
- •5. Организация и проведение спасательных и других безотлагательных работ в районах бед и местах поражения.
- •Тема 14. Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций
- •1. Классификация чс в зависимости от причин возникновения (согласно дк 019-2001 )
- •2. Классификация чс природного и техногенного характера в зависимости от масштабов и размеров нанесенного ущерба (согласно пкму № 368)
- •Тема 15. Единая государственная система предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и естественного характера
- •Органы управления эгс Координирующие Постоянные
- •Тема 16. Организация Гражданской обороны на объектах хозяйствования
- •Начальник го Штаб го
3. Защита населения от последствий аварий, катастроф, взрывов, больших пожаров и применения средств поражения.
С целью выполнения задания осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению укрытия населения в защитных сооружениях, его эвакуацию, медицинскую, радиационную и химический защиту, а также защиту от влияния биологических средств поражения.
4. Организация жизнеобеспечения населения во время аварий, катастроф, стихийный бедствий и в военное время.
Задание предусматривает мероприятия, осуществляемые центральными и местными органами государственной исполнительной власти, исполкомами местных советов народных депутатов, штабами Гражданской обороны, администрацией предприятий, учреждений и организаций заблаговременно, а также в случае чрезвычайной ситуации с целью создания условий для выживания населения, оказавшегося в очагах поражения.
Мероприятиями жизнеобеспечения населения, направленными на удовлетворение минимума жизненных потребностей потерпевших от последствий чрезвычайных ситуаций граждан, предоставления им бытовых услуг и реализации социальных гарантий на период проведения спасательных и других безотлагательных работ являются:
-
временное расселение граждан в безопасных районах;
-
организация питания в районах бедствий и временного расселения;
-
организация обеспечения потерпевшего населения одеждой, обувью и товарами первой необходимости;
-
организация предоставления финансовой помощи потерпевшим;
-
обеспечение медицинского обслуживания и санитарно-эпидемиологического надзора в районах временного расселения.
5. Организация и проведение спасательных и других безотлагательных работ в районах бед и местах поражения.
Это задание заключается в осуществлении мероприятий, предусмотренных действующим законодательством по вопросам ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотии, которые угрожают жизни и здоровью населения, а также в случаях:
-
разведки очагов поражения и определения их границ;
-
проведения работ, связанных с поиском и спасением людей;
-
предоставления помощи потерпевшим;
-
эвакуации населения из опасных районов;
-
карантинно-обсервационных мероприятий;
-
изоляции очагов поражения;
-
обеспечения общественного порядка в районах бедствий и в очагах поражения;
-
осуществления мероприятий жизнеобеспечения населения;
-
социально-психологической реабилитации населения;
-
осуществления санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.
6. Создание систем анализа и прогнозирования управления, оповещения и связи, наблюдения и контроля за радиоактивным, химическим и бактериологическим заражением, поддержка готовности этих систем для функционирования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Организатором деятельности этих систем являются постоянно действующие органы управления по делам Гражданской обороны, в том числе созданные в составе предприятий, учреждений и организаций силами и службами Гражданской обороны.
7. Подготовка и переподготовка руководящего состава Гражданской обороны, ее органов управления и сил, обучение населения умению применять средства индивидуальной защиты и действовать в чрезвычайных ситуациях.
Контроль за выполнением требований Гражданской обороны, состоянием готовности сил и средств Гражданской обороны, проведением спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляет центральный орган исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций и делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.
Организационное строение и порядок функционирования Гражданской обороны Украины
Гражданская оборона Украины организована и функционирует по территориально-производственному принципу.
Территориальный принцип заключается в создании Гражданской обороны в масштабе государства и на территориях в соответствии с административно-территориальным делением Украины.
Производственный принцип заключается в организации и функционировании Гражданской обороны во всех сферах занятости населения (от министерств и других центральных органов к объектам ведения хозяйства).
Руководство Гражданской обороной Украины в соответствии с ее укладом возлагается на Кабинет Министров Украины, министерства и другие центральные органы исполнительной власти, Совет Министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и подчиненности.
Начальником Гражданской обороны Украины является премьер-министр Украины, а его заместителем - руководитель центрального органа исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций и делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы. Начальником Гражданской обороны Автономной Республики Крым является председатель Совета Министров АРК. Начальниками Гражданской обороны согласно с административно-территориальным делением Украины являются главы местных государственных администраций. Начальниками Гражданской обороны в министерствах, других центральных органах исполнительной власти на предприятиях, учреждениях и организациях являются их руководители.
Непосредственное выполнение заданий Гражданской обороны осуществляется постоянно действующими органами управления по делам Гражданской обороны и созданными в составе предприятий, учреждений организаций силами и службами Гражданской обороны.
Органы управления по делам Гражданской обороны, которые входят в состав местных государственных администраций, являются подразделениями двойного подчинения.
Закон и положение о Гражданской обороне определяют полномочия органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организации по вопросам Гражданской обороны.
Кабинет Министров Украины:
-
обеспечивает осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
-
распределяет города и территории по группам, а юридических лиц - по категориями относительно реализации мероприятий Гражданской обороны;
-
создает резервы средств индивидуальной защиты и имущества Гражданской обороны, материально-технических и других фондов на случай чрезвычайных ситуаций в мирное и военный время, а также определяет их объем и порядок использования;
-
осуществляет мероприятия по обеспечению готовности органов управления по делам Гражданской обороны, сил и средств Гражданской обороны к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
-
создает единую систему подготовки органов управления по делам Гражданской обороны, сил Гражданской обороны и населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
-
определяет порядок создания специализированных профессиональных и невоенизированных поисково-спасательных формирований;
-
удовлетворяет мобилизационные потребности войск, органов управления по делам Гражданской обороны и учреждений Гражданской обороны.
Министерства, другие центральные органы исполнительной власти, Совет Министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов в пределах своих полномочий обеспечивают решение вопросов Гражданской обороны, осуществление мероприятий по защите населения и местности во время чрезвычайных ситуаций, способствуют органам управления по делам Гражданской обороны в исполнении возложенных на них заданий.
Центральный орган исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций и из дел защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы:
-
обеспечивает осуществление государственной политики в сфере Гражданской обороны, защите населения и местности от последствий чрезвычайных ситуаций, предупреждения этих ситуаций;
-
организовывает разработку и осуществление соответствующих мероприятий для Гражданской обороны;
-
осуществляет руководство деятельностью подчиненных ему органов управления по делам Гражданской обороны, специализированных формирований, войск Гражданской обороны;
-
осуществляет контроль выполнения требований Гражданской обороны, состояния готовности сил и средств Гражданской обороны, проведения спасательных и других безотлагательных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
-
координирует деятельность центральных органов исполнительной власти, Совета Министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, исполнительных органов местного самоуправления и юридических лиц по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведению поиска и спасения людей;
-
осуществляет оповещение населения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивает надлежащее функционирование ведомственных территориальных и локальных систем оповещения;
-
осуществляет обучение населения, представителей органов управления и сил Гражданской обороны по вопросам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях;
-
организовывает финансовое и материально-техническое обеспечение войск Гражданской обороны поисково-спасательных и других подчиненных ему специализированных формирований;
-
создает в соответствии с законодательством предприятия по производству специальной и аварийно-спасательной техники, средств защиты населения и контроля и др.
Руководство предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, обеспечивает своих работников средствами индивидуальной и коллективного защиты, организовывает осуществление эвакуационных мероприятий, создает силы для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их готовность к практическим действиям, выполняет другие мероприятия Гражданской обороны и несет связанные с этим материальные и финансовые расходы в порядке и объемах, предусмотренных законодательством.
Радиационные, химические и взрывоопасные предприятия дополнительно создают локальные системы выявления угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и оповещения персонала и населения, проживающего в зонах возможного поражения, осуществляют инженерно-технические мероприятия, которые уменьшают степень риска возникновения аварий, пожаров, и несут расходы по их осуществлению в объемах, предусмотренных соответствующими нормативно правовыми актами.
Владельцы потенциально опасных объектов отвечают за защиту населения, проживающего в зонах возможного поражения, от последствий аварий на этих объектах.
Вопросы для самостоятельной подготовки:
1. Постоянная комиссия по чрезвычайным ситуациям при исполнительных органах власти, ее цели и задания.
2. Основные принципы и способы защиты населения и территории в чрезвычайных ситуациях.
3. Использование средств индивидуальной защиты и медицинские средства защиты.
4. Основные нормы поведения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Темы рефератов:
1. Государственное регулирование и контроль защиты населения и территории: государственная стандартизация, государственная экспертиза, государственный надзор.
2. Гражданская оборона стран Западной Европы.
3. Гражданская оборона США.
4. Силы и средства гражданской обороны: войска гражданской обороны Украины.
5. Силы и средства гражданской обороны: специализированные формирования.
Контрольные вопросы и задания:
-
Раскройте определение «организация гражданской обороны».
-
Раскройте определение «персонал организации ГО».
-
Раскройте определение «материальная часть организации гражданской обороны».
-
В чем заключается защитный статус гражданских организаций ГО в соответствии с Женевскими Конвенциями?
-
Какая деятельность гражданских организаций ГО на оккупированной территории предусматривается в соответствии с Женевскими Конвенциями?
-
Каков статус личного состава вооруженных сил и воинских подразделений ГО в соответствии с Женевскими Конвенциями?
-
Охарактеризуйте территориально-производственный принцип построения и функционирования системы ГО.
-
Какова структура Государственной системы Гражданской обороны Украины?
-
Назовите задания Гражданской обороны Украины.
-
Что входит в систему мероприятий жизнеобеспечения населения, потерпевшего от последствий чрезвычайных ситуаций?
-
На какие структуры возложено руководство Гражданской обороной Украины?
-
Назовите основные функции Кабинета Министров Украины.
-
Назовите основные функции Центрального органа исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций и из дел защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.
-
Назовите основные функции руководства предприятий, учреждений и организаций.