3.Понятие, сущность производства в гражданском процессе.

В Российской Федерации в порядке гражданского судопроизводства гражданские дела рассматриваются в судах общей юрисдикции в соответствии с нормами гражданского процессуального права. Судебное производство в гражданском процессе:

* принцип осуществления правосудия только судом; * принцип сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел; * независимости судей и их подчинения только закону; * принцип законности; * принцип осуществления правосудия на началах равенства перед законом и судом; * принцип гласности судебного разбирательства; * принцип национального языка судопроизводства; * принцип доступности судебной власти; * принцип диспозитивности; * принцип состязательности; * принцип судебной истины; * принцип формального процессуального равенства сторон; * принцип устности судебного разбирательства; * принцип непосредственности исследования доказательств; * принцип непрерывности судебного разбирательства; * принцип применения аналогии закона или права.

В рамках гражданской процессуальной деятельности судов общей юрисдикции предусмотрены процессуальные формы пяти видов производств: исковое производство; производство по делам, возникающим из публичных правоотношений; особое производство связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов. Понятие «вид производства» в гражданском процессуальном законодательстве отсутствует. В соответствии со статьей 22 ГПК к исковому производству отнесены дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Критерием ограничения исковых дел от гражданских дел неисковых производств является наличие в них гражданско-правового спора.

Исковое производство –это урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Сущностью искового производства является равноправие субъектов спора, отсутствие между ними отношений власти и подчинения; наличие или отсутствие нарушенного (спорного)субъективного права либо законного

интереса: осуществление процессуальной деятельности в исковом производстве в целях защиты субъективного права и законного интереса способами, предусмотренными законом (ст. 12 Гражданского Кодекса) Суд при рассмотрении гражданского дела проверяет законность действий государственного органа, разрешает спор о праве и осуществляет защиту субъективного права. Суд вправе : проверить законность выдачи ордера на занятие жилого помещения в деле о признании ордера недействительным и выселении; по делу, возникшему из семейных отношений , суд также вправе проверить законность решения соответствующего органа местного самоуправления о снижении брачного возраста (ст. 12, 13 Семейного Кодекса) по делу, возникшему из трудовых отношений суд вправе проверить законность приказов администрации организаций о приеме на работу, переводе на другую работу, об увольнении, о наложении на работника дисциплинарного взыскания и т. д. Общей чертой характеризующей дела искового производства и дел, возникающих из публичных правоотношений является наличие спора о праве. За последнее время принят ряд законов, предусматривающих форму искового производства для случаев, в которых речь идет не о защите субъективного гражданского права, а об обжаловании неправомерных действий должностных лиц или органов государства, местного самоуправления, то есть когда налицо спор о праве, возникший из государственных, финансовых, земельных и других правоотношений.

Такие случаи предусмотрены в части 9 статьи 30 Земельного Кодекса РФ( в редакции от 25 октября 2001года), п. 3 ст 66 Закона РФ «об охране окружающей среды (от 10.01.2002г.), п. 3 ст. 38 Закона РФ «Об образовании» (от 25.07.2002г.) и другие законы. Дальнейшее развитие гражданского процессуального права должно привести к тому, чтобы все дела по спорам о праве рассматривались и разрешались исключительно в порядке искового производства.

Понятие иска Понятие иска в гражданском – процессуальном законодательстве нет, однако термин «иск» используется широко.

Термин «иск» происходит от слов «искать, добиваться защиты» При разнообразии определений можно сгруппировать понятие икс как: иск средство судебной защиты, то есть обращение заинтересованного лица к юрисдикционному органу, в частности к суду, с просьбой о разрешении правового конфликта в целях защиты субъективного права или законного интереса обратившегося или другого лица, если в силу закона обратившийся вправе защищать интересы других лиц. Именно в этом смысле говорится о том, что предъявление иска является основанием для возбуждения производства по делу.

• Преобразовательные иски – иски об изменении или прекращении спорного правоотношения. Предмет преобразовательного иска- преобразовательное правомочие истца, заключающееся в возможности требовать от суда установления, изменения или прекращения правоотношения, права или обязанности.

• Иски о присуждении;

• Иски о признании;

• Иски о преобразовании.

Приложение 1.

Приложение 2.

Статья 215. Обязанность суда приостановить производство по делу

Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;

обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации.

Статья 216. Право суда приостановить производство по делу

Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:

нахождения стороны в лечебном учреждении;

розыска ответчика;

назначения судом экспертизы;

назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

направления судом судебного поручения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса.

Статья 217. Сроки приостановления производства по делу

Производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных:

• абзацами вторым и третьим статьи 215 настоящего Кодекса, – до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу законного представителя;

• абзацем четвертым статьи 215 настоящего Кодекса, – до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу;

• абзацем пятым статьи 215 настоящего Кодекса, – до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве;

• абзацем шестым статьи 215 настоящего Кодекса, – до принятия Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего постановления.

Статья 218. Обжалование определения суда о приостановлении производства по делу

На определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба.

Приложение 3.

Нормативно-правовые акты:

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.)

2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп. от 24 декабря 2002 г., 10 января 2003 г.)

Список использованной литературы:

1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О. Н. Садикова. М., 1996. С. 326-327. Тем же путем идет и судебная практика.

2. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. М. К. Треушникова. М., 1997. С. 138.

3. Максуров А.А. Приостановление исполнительного производства как стадия исполнительного процесса // "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2002 г.

4. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31 марта 1978 года N 4 "О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) " в ред. постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР от 12 мая 1988 года N 7, 30 ноября 1990 года N 14 и особенно Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 1985 года N 5 "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) " в ред. постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 года N 11, от 25 октября 1996 года N 10 // Сборник Постановлений Пленумов Верховного Суда РФ 1961-1993. М., 1994. С. 42.

5. Российская газета. 2001. 31 дек.

6. СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750.

7. СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475.