- •Развитие взаимодействия государственных структур и антинаркотических некоммерческих организаций в сфере противодействия распространению наркомании
- •Часть 1. Концептуальные основы.
- •1.1.Общие положения
- •1.2. Содержание проекта
- •1.3. Основные термины и определения.
- •1.4. Нормативные основания
- •1.5. Принципы и ценности взаимодействия структур власти и аннко
- •1.5. Структуры власти, существенно влияющие на результаты деятельности аннко
- •Часть 2. Общая цель и стратегические направления деятельности .
- •Часть 3. Основные стратегические проекты в сфере взаимодействия.
1.4. Нормативные основания
При разработке настоящего раздела использованы:
1. Международный стандарт АА1000 SES «Взаимодействие с заинтересованными сторонами»;
2. Конституция РФ;
3. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № ФЗ-82 «Об общественных объединениях»;
4. Федеральный закон от 12 января 1996 года № ФЗ-7 «О некоммерческих организациях»;
5. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № ФЗ-184 «О техническом регулировании»;
6. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № ФЗ-195 «Об основах социального обслуживания населения в РФ»;
7. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N ФЗ- 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
8. Федеральный закон от 7 февраля 1993 года № ФЗ-2300 «О защите прав потребителей»;
9. ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг»;
10.ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения»;
11. Итоговый отчет проекта осуществленного на средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 192–рп. «Методика оценки эффективности НКО, работающих в области профилактики потребления ПАВ и реабилитации лиц, страдающих химической зависимостью»;
1.5. Принципы и ценности взаимодействия структур власти и аннко
Взаимодействие АННКО со структурами власти осуществляется на основе
следующих основных принципов и ценностей
Гражданская активность
Структуры государственной и муниципальной власти поддерживают гражданскую активность в сфере противодействия распространению наркомании через создание благоприятной правовой среды, информирование населения о своей деятельности в данной сфере и вовлечение АННКО в планирование и выполнение соответствующих решений.
Взаимодействие на основе взаимного уважения
Структуры государственной и муниципальной власти и АННКО играют в процессе противодействия распространению наркомании разные, но взаимодополняющие роли. Власть уважает право АННКО самим ставить перед собой цели и самостоятельно управлять своей деятельностью в рамках конституционного порядка.
Партнерство
Структуры государственной и муниципальной власти объединяют свои ресурсы и распределяют обязанности с целью повышения эффективности противодействия распространению наркомании в соответствии с общественными интересами.
Ответственность и легитимность.
Структуры государственной и муниципальной власти, АННКО в сфере противодействия наркотиков действуют стремятся действовать ответственно и легитимно, т.е. обеспечивая компетентность своих сотрудников и правовую защиту конституционных прав людей, попавших в сложную жизненную ситуацию в связи с употреблением наркотических средств.
1.5. Структуры власти, существенно влияющие на результаты деятельности аннко
Эффективная работа АННКО невозможна без взаимодействия организации со структурами, представляющими различные уровни региональной и местной власти, а также с территориальными органами заинтересованных федеральных ведомств.
Конструктивное взаимодействие с этими структурами позволяет организациям последовательно держаться в русле основных государственных, региональных и местных тенденций в сфере противодействия распространению наркомании; открывает доступ к организационным, информационным и экспертным ресурсам властных структур.
К числу властных структур, существенно влияющих на деятельность АННКО относятся:
-Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков;
-Министерство социальной защиты населения;
-Министерство спорта, туризма и молодежной политики;
-Министерство внутренних дел;
-Прокуратура;
-Министерство юстиции;
-Министерство здравоохранения;
-Министерство образования;
-Министерство труда и занятости;
-Федеральная миграционная служба;
- органы законодательной власти;
- органы местного самоуправления.