Территориальные факторы и особенности развития расселения

Закономерности размещения населения. Расселение населения - процесс распределения и перераспределения населения по территории и его результат - сеть поселений. Расселение населения включает размещение населения, функциональные и территориальные взаимосвязи населенных мест и миграции населения (переселение, сезонные и маятниковые миграции).

Главная закономерность расселения населения - соответствие форм расселения уровню развития экономики.

Размещение населения зависит от природных факторов (климат, природные ресурсы, рельеф местности), социально-экономических факторов (уровень развития и размещения производства, транспортное обеспечение, уровень доходов населения и др.), этнических, демографических факторов и исторической обусловленности.

По территории страны население размещено неравномерно: 78% россиян проживают в европейской части страны, 22% - в Сибири и на Дальнем Востоке. При этом территория азиатской части России (Сибирь и Дальний Восток) составляет около 75%, а европейской - 25%. То есть плотность населения различается по территории страны. (под плотностью населения понимается численность населения, приходящаяся на единицу площади, как правило, на 1 кв. км).

Самые высокие показатели плотности населения в нашей стране отмечены в Калининградской области (62,8 чел./ км2) и Центральном районе (60,4 чел./ км2), самые низкие показатели - 1,2 чел./ км2 и 2,2 чел./ км2 в Дальневосточном и Восточно-Сибирском районах соответственно. В целом по России этот показатель - 8,3 чел./ км2, что более чем в 10 раз меньше европейского показателя (например, в Европейском Союзе плотность составляет 119 чел. на 1 км2).

Заселенность территории является и фактором и результатом ее экономического развития.

Городское и сельское население. В зависимости от типа поселения (населенного пункта) - город или село - все население делится соответственно на городское и сельское.

К категории городских поселений в России относятся города и поселки городского типа. Критерии отнесения населенных мест к городским поселениям устанавливаются государством, в разных странах они различные. В РСФСР в советский период основными критериями являлись: 1) минимальная численность населения; она должна была составлять не менее 12 тыс. человек в городах и 3 тыс. человек в поселках городского типа; 2) доля занятого населения вне сельского хозяйства в общей численности населения; она должна была составлять не менее 85%. Кроме того, учитывается административное значение населенного пункта, степень развития промышленности, коммунального хозяйства, сети культурно-бытовых учреждений, благоустройство, перспективы развития населенного пункта. В настоящее время единого критерия отнесения населенных пунктов к разряду городских для всей страны не существует, так как каждый субъект РФ самостоятельно устанавливает для себя такие критерии. За основу, как правило, берется минимальный численный ценз - количество жителей в населенном пункте.

Городское население России составляет 73% от общей его численности. Наиболее высокий удельный вес городского населения - более 80% - в Северо-Западном и Центральном районах; более 70% - в Уральском и Дальневосточном районах; самая низкая доля городского населения - в Северо-Кавказском (около 55%) и Центрально-Черноземном (около 62%) районах.

Еще более высокие различия в степени концентрации городского населения по субъектам Федерации. Более 90% городского населения в Магаданской области (92,0%), в Мурманской области (91,9%), в Ханты-Мансийском автономном округе (91,2%); минимальные показатели в Чеченской республике (23,5%), в Республике Алтай (25,5%), в Коми-Пермяцком автономном округе (25,8%).

Процесс повышения роли городов называется урбанизацией. Урбанизация влечет за собой субурбанизацию - рост и развитие вокруг крупных городов их городов-спутников, которые формируют агломерации.

В настоящее время все более интенсивно идет процесс рурбанизации - распространение городских форм и условий жизни на сельскую местность. В широком смысле слова рурбанизация является составной частью урбанизации.

Сельское население России составляет 27%. Размещение сельских поселений зависит от природно-географических факторов, в первую очередь от почвенных и климатических условий. Наиболее высокая концентрация сельского населения в Северо-Кавказском (45,1%) и Центрально-Черноземном (37,4%) экономических районах, где имеются наиболее благоприятные условия для сельскохозяйственного производства.

Городское и сельское население различается по демографическим характеристикам. В сельской местности меньше средняя продолжительность жизни, больше показатели рождаемости и смертности, более высокая доля пожилого населения, что и влияет на повышение смертности населения и уменьшение средней продолжительности жизни.

Государственное устройство и административно-территориальное деление страны. Государственное устройство России последовательно менялось в ходе ее исторического развития. До начала XX в. это была абсолютная (самодержавная) монархия. После революции 1905 г. появились черты конституционной монархии (была избрана Государственная Дума - орган представительской власти, хотя и с очень ограниченными полномочиями, и др.). После Февральской революции 1917г. Россия стала демократической республикой. При этом после Октябрьской революции 1917 г. было провозглашено образование автономий внутри государства (впоследствии - союзных республик), но фактически образовалась унитарная социалистическая республика. Реальным федеративным государством Россия стала после распада СССР в 1991 г. В настоящее время, согласно Конституции, Россия (Российская Федерация) - это федеративная демократическая республика. Главой исполнительной власти в стране является Президент, по представлению которого утверждается Глава Правительства. Орган представительской власти - Федеральное Собрание, состоящее из верхней палаты (Совета Федерации) и нижней палаты (Государственной Думы). Высшим органом судебной власти в стране является Конституционный Суд.

Древнерусское государство административно делилось на уделы (княжества), которые вначале фактически, а затем лишь формально подчинялись Великому князю, который возглавлял (находился на престоле) княжество с главным городом государства. Некоторые части страны управлялись не князьями, а собраниями граждан (вечем) своего главного города (Новгородская, Псковская, Вятская земли), имея характер вечевых республик. По мере присоединения княжеств и земель к Московскому государству для управления ими назначались воеводы. А Великий князь Московский (позднее - царь всея Руси) получал титул князя присоединенной территории. Такие присоединенные территории, как правило, назывались городами (Пермские города, Рязанские города и т.д.) и делились на уезды, которые в свою очередь делились на волости. Как правило, волость включала в себя село (крупный населенный пункт с церковью) и окружающие деревни.

Современное административно-территориальное деление страны берет начало в учреждении Петром I в 1708 г. восьми губерний, число которых позднее постепенно увеличивалось. Губернии были введены для улучшения и унификации государственного управления на всей территории страны. Первоначально при выделении губерний стремились к их примерному равенству по численности населения, но затем местные особенности все более нарушали этот принцип. Ко времени Октябрьской революции число губерний на территории современной России приблизилось к 80 (включая области, образованные на окраинах государства). В дореволюционной России имелась также практика объединения нескольких губерний и областей в генерал-губернаторства, например Туркестанское, Кавказское и др., что диктовалось необходимостью контроля за окраинными территориями, как правило, национальными. Низовыми по отношению к губерниям административными единицами являлись уезды, в свою очередь делившиеся на волости.

После революций 1917г. наряду с губерниями (которые позже были преобразованы в края и области) стали образовываться национальные автономии - автономные республики, области и округа. Таким образом, до 1991 г. Российская Федерация (РСФСР) в качестве крупнейшей республики СССР была поделена на автономные республики, края, области, а также автономные области и автономные (национальные) округа в составе краев и областей. Конфигурация и структура такого деления неоднократно менялись в зависимости от политических или экономических обстоятельств, например депортации народов в 1941-1944 гг., сопровождавшейся ликвидацией их национальных автономий, впоследствии восстановленных, за исключением Республики немцев Поволжья. В 30-е годы существовали края, границы которых увязывались с экономическим районированием страны.

Современная Россия имеет в своем составе 83 (на 01.01.2010) субъектов Федерации (регионов), включая 21 республику, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения - Москву и Санкт-Петербург, а также 1 автономную область и 4 автономных округов. Они весьма различаются по размерам, численности населения, экономическому потенциалу. На незавершенность процесса административного устройства России указывает также наличие внутри некоторых краев и областей равноправных с ними по Конституции РФ автономных округов (кроме не входящего в другие субъекты Чукотского автономного округа). В Федеральном Собрании неоднократно высказывалась мысль о целесообразности укрупнения регионов и уменьшения их числа в 1,5-2 раза. Учреждение в мае 2000 г. семи федеральных округов хотя и не затрагивает сложившегося административно-территориального деления России, объективно направлено на выработку модели административного управления не регионами-субъектами, а макрорегионами, являющейся удобной формой укрепления государственной власти в стране.

Между тем все большую поддержку находит и идея объединения регионов - субъектов Российской Федерации в первую очередь там, где одни субъекты (малонаселенные и со слабым экономическим потенциалом автономные округа) исторически входят в состав других (крупные края или области). Объединение регионов:

7 декабря 2003 года был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года.

17 апреля 2005 года был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2007 года.

23 октября 2005 года был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 года.

16 апреля 2006 года был проведён референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского АО к Иркутской области. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2008 года.

11 марта 2007 года был проведён референдум по объединению Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу с 1 марта 2008 года.

Начата предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого АО. Процедура по объединению заморожена. Возможные названия - Поморский край, Архангельский край, Северный край.

Ведётся обсуждение возможности объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Предлагаемые названия - Петербургская губерния, Невский край.

Микроуровень административного деления России по состоянию на начало 2010 г. - это 1867 низовых административных районов, 1099 городов (в том числе 650 - республиканского, краевого или областного подчинения), внутри наиболее крупных из которых имеется 327 внутригородских района или округа, а также 1318 поселков городского типа и около 20,1 тыс. сельских администраций. Единицы самого низкого уровня - внутригородские районы или округа, небольшие города (районного подчинения), поселки городского типа и сельские администрации по Конституции Российской Федерации уже не входят в систему государственной власти, а являются основой для формирования местного самоуправления. Но на практике полноценное самоуправление еще не сложилось.

Изучив раздел, вы должны были сделать следующие выводы:

1. Территория, входящая сегодня в состав Российской Федерации, была заселена людьми 10-12 тыс. лет назад. К середине XIX века численность населения на территории современной России составила около 40 млн человек, а к моменту первой всеобщей переписи населения (1897 г.) - 67,5 млн человек из 124,6 млн человек, проживавших в то время в границах Российской империи. В 1913 г. численность населения на территории современной России достигла 90 млн человек, т.е. ежегодный прирост в тот период составлял около 2%.Однако затем произошел первый в истории страны демографический кризис, вызванный Первой мировой и Гражданской войнами, а также сопутствующими им экономической разрухой, голодом и эпидемиями. Второй демографический кризис на территории России разразился в начале 1930-х годов. Его пик пришелся на 1933 и 1934 гг. Кризис был вызван массовым голодом, последовавшим за насильственной коллективизацией сельского хозяйства страны. Третий демографический кризис приходился на годы Великой Отечественной войны.

2. Независимая Россия, образовавшаяся после распада СССР в 1991 г., стала шестой по численности населения страной Земли (148,7 млн человек на начало 1992 г.) после Китая, Индии, США, Индонезии и Бразилии. С 1993 г. в России начался четвертый в XX в. демографический кризис, продолжающийся и в настоящее время.

3. Главными причинами современного кризиса являются:

● социально-экономический кризис, который привел к снижению рождаемости и росту смертности;

● объективная динамика демографических процессов, развивавшихся в предыдущие десятилетия: демографический переход и связанные с ним снижение рождаемости, постарение населения и рост смертности, а также вторая «демографическая волна» предыдущего кризиса 1941-1945 гг.

4. Как и в подавляющем большинстве стран, численность населения России изменяется в основном за счет естественного движения населения, а не за счет миграций (механического движения).

5. Миграции - это переселения, перемещения людей между населенными пунктами. В современном обществе степень подвижности людей (доля участвующих в миграциях) постоянно увеличивается. Соответственно по росту подвижности населения можно судить об общем уровне развития страны. Чем больше мигрантов, тем больше в обществе активных самостоятельных людей, быстро адаптирующихся к нововведениям и изменению внешних условий своей жизни. Экономическое значение миграций заключается в перераспределении трудовых ресурсов между районами страны или различными государствами.

6. Существует несколько классификаций миграций, важнейшими из которых являются три.

Во-первых, все миграции делятся на внутренние - в пределах одной страны и внешние - перемещение людей между странами.

Во-вторых, все миграции делятся на безвозвратные (переселение на постоянное место жительства в другой населенный пункт) и возвратные, когда изменение места постоянного жительства не происходит. Возвратные миграции могут быть сезонными (чаще всего они связаны с сезонными сельскохозяйственными работами), маятниковыми (люди живут и работают в разных населенных пунктах, совершая ежедневные поездки) и нерегулярными (в отпуск, в командировку и т.п.).

В-третьих, все миграции делятся на добровольные и вынужденные. Добровольные миграции совершаются по каким-то конкретным причинам и могут быть трудовыми (с целью трудоустройства), рекреационными (на отдых), культурно-бытовыми (за покупками, услугами) и др. Вынужденные мигранты делятся на беженцев (которые не могут оставаться на прежнем месте из-за угрозы жизни, здоровью и благосостоянию) и депортантов (которых переселяют насильственно).

7. В населении России заметно преобладают женщины (53,4% всего населения). При этом мальчиков рождается чуть больше, чем девочек. И поэтому в молодых возрастах преобладают мужчины. К 30-35 годам соотношение выравнивается. А в более старших возрастах все сильнее начинают преобладать женщины, так как в России их средняя продолжительность жизни на 14 лет больше, чем у мужчин. В возрастной группе старше 85 лет женщин почти в 6 раз больше, чем мужчин.

8. Наиболее многочисленные возрастные группы в стране - это люди в возрасте 45-49 лет (родившиеся в конце 1950-х и начале 1960-х годов) и 20-24 года (дети предыдущей группы, родившиеся в 1980-е годы).

9. Занятость населения - это его вовлечение в народное хозяйство страны. При этом может быть выделено несколько групп (категорий) населения, по-разному охваченных процессом занятости. Самая широкая категория - трудовые ресурсы. Это люди, способные трудиться, что определяется в первую очередь возрастом. Так, в России к трудовым ресурсам относятся трудоспособные в трудоспособном возрасте - мужчины от 16 до 60 лет, женщины от 16 до 55 лет, а также работающие пенсионеры и подростки.

10. Трудовые ресурсы, в свою очередь, состоят из двух категорий людей. Во-первых, это экономически активное население - люди, которые работают в народном хозяйстве страны (занятые) или стремятся найти работу, но не могут этого сделать (безработные). Во-вторых, это экономически неактивное население, состоящее из занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве (т.е. не вовлеченные в народное хозяйство страны) и учащихся с отрывом от производства (дневных образовательных учреждений).

11. Этнос (нация, народ, народность) - исторически сложившаяся устойчивая общность людей, характеризующаяся едиными языком, особенностями культуры и быта, религией, территорией, хозяйством, самосознанием. Коренными этносами для территории России являются около 100 этносов. Основным народом на территории России являются русские, которых, по данным переписи 2002 г., насчитывается 115,9 млн человек, или 79,8% населения. Более 1 млн представителей имеют также татары (5,6 млн человек), украинцы (2,9 млн), башкиры (1,7 млн), чуваши (1,6 млн), чеченцы (1,4 млн) и армяне (1,1 млн человек). От 500 тыс. до 1 млн человек насчитывают в России аварцы, азербайджанцы, даргинцы, кабардинцы, казахи, марийцы, мордва, немцы, осетины и удмурты. В составе Российской Федерации имеется 26 национальных автономий. Но вследствие массовых миграций на протяжении XX в. в большинстве из них преобладают не коренные жители, а русские.

12. География конфессий показывает распространение религий. На начало 2002 г. в Российской Федерации зарегистрировано 20,4 тыс. религиозных организаций. Более половины этого количества (11,0 тыс.) относится к Русской православной церкви, которая возглавляется Патриархом Московским и всея Руси. Практически в каждом регионе страны существуют епархиальные управления (возглавляемые митрополитом, архиепископом или епископом), которые состоят из отдельных приходов, объединяющих православных верующих. Около 3 тыс. организаций представляют ислам. Более чем по 1000 организаций имеют протестантские церкви евангельских христиан-баптистов и пятидесятников.

13. Мусульманские народы в России расселены двумя массивами. Это проживающие в Среднем Поволжье татары и башкиры, а также все коренные народы северокавказских республик, кроме осетин. Буддизм распространен среди трех народов страны: калмыков, бурят и тувинцев. Среди малых народов Севера преобладают традиционные верования, хотя некоторые их представители являются православными. Среди проживающих в России немцев распространены католичество и протестантизм, а среди евреев - иудаизм.