Тема 33. Правовое, демократическое и социальное государство (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Идея правового государства, зарождение и развитие. Понятие и признаки правового государства. Соотношение государства законности и правового государства. Правовое государство и полицейское государство. Условия существования правового государства.

2. Понятие и признаки демократического государства. Вопрос о «суверенной демократии».

3. Понятие социального государства, его назначение. Социально-правовое государство на Западе. Перспективы формирования правового и социального государства в России. Конституция РФ о России как правовом государстве.

4. Противоречия и взаимосвязь правового, демократического и социального государства. Триединство демократического, социального и правового госу­дарства как политический идеал современности.

5. Государство и гражданское общество. Структура и признаки гражданского общества. «Негражданское общество». Открытое гражданское общество. Высоко­развитое гражданское общество — необходимое условие правово­го, демократического и социального государства. Проблемы формирования гражданского общества в Российской Федерации.

Анализ законодательства:

Ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ.

Контрольные вопросы и задания:

В начале XX столетия русский государствовед Л.А. Тихомиров писал: «…Действие государственности имеет свои пределы, переходя которые государство перестает быть силою устроительной и благодетельной…Быть может, несоблюдение должных пределов государственного, властного регламентирования жизни и вызывает отчасти тот протест, который, хотя и неразумно, выражается в социалистическом отрицании государственности вообще» (Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. СПб., 1905. С. 24).

Как Вы думаете, почему пределы государству может установить только право? Почему правовое государство ассоциируется в первую очередь с порядком и недопущением произвола власти?

Идея правового государства перекликается и тесно сопряжена с рядом близких идей - разделением властей, господством права, уважением прав человека. Но, тем не менее, каждая из них имеет свои цели, задачи, механизмы реализации и т.д. Покажите различия между ними:

	Правовое государство	Разделение властей	Верховенство права	Права человека
Содержание
Цель
Механизм реализации

В середине 50-х гг. XX в. Верховный Суд США вынес решение по делу Брауна, которым фактически отменил сегрегацию в американских школах. Тем самым был нанесен серьезный удар по практике расовой дискриминации, процветавшей в стране в тот период. Для выполнения этого судебного решения президент Д. Эйзенхауэр был вынужден применить войска против мятежных расистских штатов, не желавших подчиниться решению суда.

Как Вы относитесь к использованию оружия для утверждения режима верховенства закона?

Англичане запретили жителям Индии варить соль. И тогда на берегу океана сели десять индусов и стали, не скрываясь, варить соль. Пришли полицейские, взяли их за уши и отвели в тюрьму. Через день на берегу океана сели сто индусов и стали варить соль. Пришли полицейские и отвели их в тюрьму. На следующий день на берегу сели десять тысяч индусов и стали варить соль. И англичане отменили закон.

А как это произошло бы в неправовом государстве? В первый день, когда сидели десять индусов, пришли бы полицейские, всех избили, шестерых посадили бы в тюрьму, а четырех отправили домой, и все бы думали: «Черт их знает, почему они их отпустили?». А еще дополнительно посадили быв тюрьму трех человек, которых вообще не было не берегу океана, чтобы все боялись.

Как строятся отношения между властью и личностью в правовом государстве? На каких принципах осуществляется их взаимодействие?

Ответьте на следующие вопросы и сделайте выводы о соотношении гражданского общества и демократического государства:

• что должно быть в начале: демократическое гражданское общество или демократическое государство?

• откуда исходит наиболее серьезная угроза гражданскому обществу - от государства или отдельных лиц?

• должны ли мы доверять правительству?

• какие организации и структуры наиболее благоприятны для гражданского общества и демократического государства, а какие наиболее разрушительны для них?

• каков наиболее эффективный путь для выражения собственного мнения и позиции?

В литературе высказана точка зрения о том, что термин «гражданское общество» - это абстрактная конструкция, не имеющая место в реальности, поскольку государство еще со времен распада общинного строя является неотъемлемой частью общества в целом. В современном же мире государство и гражданское общество вообще не могут существовать раздельно (подробнее см.: Гражданское общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии». // Государство и право. 2002. № 1. С. 49-50).

Вы согласны с такой позицией? Почему?

Современное гражданское общество в развитых странах в отличие от классических его образцов более раннего периода существенно изменилось: ему стали свойственны новые черты - безличность, «массовизация», формализация связей между людьми и т. д. Появились новые виды общественных связей, которые стали обозначать термином «негражданское» (или «псевдогражданское») общество.

В этой связи, может быть, следует отказаться от идеи формирования гражданского общества в России?