§ 9. Принцип неотвратимости

Принцип неотвратимости <QUEST20< FONT>выражает идею о том, что всякое лицо, совершившее преступление, должно нести за него ответственность, подлежать наказанию или иным мерам уголовно-правового воздействия.

<CLOSETEST7< FONT>Принцип неотвратимости противостоит принципу выборочного (показательного) привлечения к уголовной ответственности. Истории отечественного права такой подход известен. Так, предписание о казни определенного процента из числа виновных содержится в царском указе от 24 марта 1655 г., гласящем о том, что «которые боярские холопи начали бегать от бояр своих, и которага двора приведут боярских холопей человек двадцать или тридцать, и из того двора велено повесить человек шесть, или пять, или четыре... а из которога двора побегут человек десять или пять, и тем велено чинить наказанье, смотря по тамошнему делу, а чтобы без трех, или без двух человек, или одного не повеся не было».⁷⁷ Широкое применение имела децимация⁷⁸ и при Петре I.

Одним из первых обосновал принцип неотвратимости Ч. Беккариа в своей книге «О преступлениях и наказаниях» (1764 г.). «Не в жестокости, а в неизбежности наказания заключается один из наиболее эффективных способов предупредить преступления, — размышляет он. — А как следствие этого, и в бдительности властей, и в строгости неумолимых судей, которая, однако, лишь при мягком законодательстве становится полезной добродетелью. Неизбежность наказания, даже умеренного, всегда производит более сильное впечатление, чем страх подвергнуться самому суровому наказанию, если при этом существует надежда на безнаказанность. Даже самые незначительные страдания, если они неизбежны, заставляют трепетать от страха человеческую душу, тогда как надежда, этот дар небес, часто заменяет нам и всегда отодвигает на задний план мысль о суровости наказания, особенно если корыстолюбие и порочные слабости укрепляют нашу веру в то, что надежда на безнаказанность может сбыться».⁷⁹

По всей видимости, достаточно хорошо с этой работой был знаком В. И. Ленин, который писал: «Давно уже сказано, что предупредительное значение наказания обусловливается вовсе не его жестокостью, а его неотвратимостью».⁸⁰ Однако он шел далее Беккариа, требуя выносить определенные дела «на публичный суд, не столько ради строгого наказания (может быть достаточно будет выговора), но ради публичной огласки и разрушения всеобщего убеждения в ненаказуемости виновных».⁸¹ Ленинская идея состояла, таким образом, в неотвратимости не столько наказания, сколько ответственности (в самом широком смысле этого слова).

Между тем жестокие реалии карательной практики, доведенные до абсолюта в правление И. В. Сталина, надолго предопределили восприятие принципа неотвратимости только в виде неизбежности наказания. И лишь с появлением в уголовном праве в конце 1950-х годов категории «уголовная ответственность» на роль самостоятельного принципа выдвигается ее неотвратимость.⁸²

<QUEST21< FONT>С. Г. Келина и В. Н. Кудрявцев излагают его следующим образом: «1) Всякое лицо, в действиях или бездействии которого установлен состав преступления, подлежит наказанию или иным мерам воздействия, предусмотренным уголовным законом. 2) Освобождение от уголовной ответственности и наказания возможно только при наличии оснований и условий, предусмотренных законом».⁸³

Примерно в таком же виде формулируют анализируемый принцип Модельный Уголовный кодекс СНГ 1996 г. (ст. 7), а вслед за ним УК Таджикистана 1998 г. (ст. 6), УК Республики Беларусь 1999 г. (ч. 4 ст. 3) и др.⁸⁴

Тем не менее некоторыми учеными ставится под сомнение самостоятельность данного принципа. Одни предлагают рассматривать требование неотвратимости ответственности в качестве составляющей принципа равенства (В. В. Мальцев, И. Э. Звечаровский), другие — принципов законности и равенства (Н. Ф. Кузнецова), третьи — принципа справедливости (Г. З. Анашкин, Ю. Е. Пудовочкин, С. С. Пирвагидов).

Отрицать «переплетение» принципов права не приходится. Основной вопрос «селективного правосудия» — кого «выдернуть» и для острастки наказать — не может быть решен правовым путем. Ибо право предполагает равенство. Точно так же как «дозирование» правды есть худший род лжи, избирательное применение закона — худший род беззакония. В этом смысле неотвратимость ответственности содержательно связана и с равенством всех перед законом, и с законностью.

Однако не стоит умалять значение и отрицать самостоятельность принципа неотвратимости. Старый миф — чем мягче наказание, тем больше беспорядка в жизни, — несмотря на многочисленные попытки его развенчания, по-прежнему пользуется популярностью, и не только среди работников правоохранительных органов. Многие горячо настаивают на усилении репрессивности закона. В живучести, укорененности в общественном сознании — особая опасность этого мифа. Вытеснение его оттуда возможно и путем противопоставления ему понятного любому принципа неотвратимости уголовно-правового реагирования на каждое преступление.

Криминогенное значение безнаказанности очевидно. Преступники, вовремя не привлекаемые к ответственности, продолжают свою преступную деятельность, которая может длиться годами. Неустойчивые в нравственном отношении лица, которых от совершения преступлений удерживает в основном боязнь наказания, созерцая безнаказанность, воспринимают ее как весомый аргумент в пользу того, чтобы встать на преступный путь.

Речь идет именно о неотвратимости реагирования на каждое преступление в любой из предусмотренных уголовным правом форм, не обязательно предполагающей возложение уголовной ответственности. Существование и дальнейшее развитие в законе института освобождения от уголовной ответственности — проявление общемировых тенденций, связанных с отказом от уголовного преследования и наказания в качестве неотвратимых последствий всякого преступления. При этом в отечественной доктрине для характеристики правовой роли означенного института как российского варианта внесудебного урегулирования «уголовно-правовых споров» все чаще используются те же термины, что и на Западе, а именно: «альтернативные меры», «меры компромисса в борьбе с преступностью», «альтернативы уголовному преследованию», «медиация» и т. д.⁸⁵