- •Список сокращений
- •Предисловие
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Понятие гражданского права
- •§ 1. Гражданское право как ветвь российского права
- •§ 2. Предмет гражданского права
- •§ 3. Метод гражданского права
- •§ 4. Принципы, функции и система гражданского права
- •§ 5. Гражданское право как отрасль российского законодательства
- •Раздел II "Право собственности и другие вещные права" содержит общие положения и главы, посвященные отдельным видам вещных прав, способам их возникновения и прекращения, защите данных прав.
- •Раздел III "Общая часть обязательственного права" содержит два подраздела: общее положение об обязательствах и общее положение о договоре.
- •§ 6. Гражданское право как отрасль юридической науки
- •§ 7. Гражданское право как учебная дисциплина
- •Дополнительная литература
- •Глава 2. Источники гражданского права
- •§ 1. Понятие и виды источников гражданского права
- •§ 2. Гражданское законодательство: понятие, система, действие и применение
- •§ 3. Иные источники, содержащие нормы гражданского права
- •Дополнительная литература
- •Глава 3. Гражданское право промышленно развитых стран
- •§ 1. Гражданское право стран общего права и его источники
- •§ 2. Гражданское право стран континентальной правовой системы и его источники
- •§ 3. Гражданское право Европейского союза
- •§ 4. Субъекты гражданского права в промышленно развитых зарубежных странах
- •§ 5. Право собственности в промышленно развитых зарубежных странах
- •§ 6. Обязательственное право в промышленно развитых зарубежных странах
- •Дополнительная литература
- •Глава 4. Гражданское правоотношение
- •§ 1. Понятие гражданского правоотношения
- •§ 2. Субъекты гражданских правоотношений
- •§ 3. Содержание гражданских правоотношений
- •§ 4. Объекты гражданских правоотношений
- •§ 5. Виды гражданских правоотношений
- •Дополнительная литература
- •Глава 5. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права
- •§ 1. Гражданская правоспособность
- •§ 2. Гражданская дееспособность
- •§ 3. Гражданско-правовой статус физического лица - предпринимателя
- •§ 4. Опека и попечительство. Патронаж
- •§ 5. Место жительства
- •§ 6. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим
- •§ 7. Акты гражданского состояния
- •Дополнительная литература
- •Глава 6. Юридические лица
- •§ 1. Понятие юридического лица
- •§ 2. Правосубъектность юридического лица
- •§ 3. Коммерческие юридические лица
- •§ 4. Некоммерческие организации
- •§ 5. Возникновение юридических лиц
- •§ 6. Прекращение деятельности юридических лиц. Несостоятельность (банкротство)
- •Дополнительная литература
- •Глава 7. Российская федерация,
- •§ 1. Особенности гражданской правосубъектности
- •§ 2. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданских правоотношениях
- •§ 3. Ответственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по обязательствам
- •Дополнительная литература
- •Глава 8. Объекты гражданских прав
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Имущество
- •§ 3. Вещи
- •§ 4. Работы и услуги
- •§ 5. Информация. Интеллектуальная собственность
- •Дополнительная литература
- •Глава 9. Личные неимущественные права, не связанные с имущественными, и их охрана
- •§ 1. Понятие и виды личных неимущественных прав
- •§ 2. Неимущественные права, обеспечивающие физическое и психическое благополучие (целостность) личности
- •§ 3. Неимущественные права, обеспечивающие индивидуализацию личности
- •§ 4. Неимущественные права, обеспечивающие автономию личности
- •Дополнительная литература
- •Глава 10. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
- •§ 1. Понятие юридических фактов
- •§ 2. Классификация юридических фактов
- •Дополнительная литература
- •Глава 11. Сделки
- •§ 1. Понятие сделки
- •§ 2. Виды сделок
- •§ 3. Форма сделок
- •§ 4. Недействительность сделок: понятие, виды и последствия
- •Дополнительная литература
- •Глава 12. Представительство
- •§ 1. Понятие представительства
- •§ 2. Полномочие представителя. Представительство без полномочий
- •§ 3. Основания и виды представительства
- •§ 4. Доверенность
- •Дополнительная литература
- •Глава 13. Сроки и исковая давность
- •§ 1. Понятие и виды сроков
- •§ 2. Исковая давность: понятие, значение, виды
- •§ 3. Применение и исчисление сроков исковой давности
- •§ 4. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности
- •Дополнительная литература
- •Глава 14. Осуществление и защита гражданских прав
- •§ 1. Осуществление гражданских прав и исполнение
- •Обязанностей
- •§ 2. Защита гражданских прав
- •Дополнительная литература
- •Раздел II. Право собственности и другие вещные права
- •Глава 15. Право собственности.
- •Общие положения
- •§ 1. Понятие собственности
- •§ 2. Форма собственности
- •§ 3. Понятие и содержание права собственности
- •§ 4. Субъекты и объекты права собственности
- •§ 5. Приобретение и прекращение права собственности
- •Дополнительная литература
- •Глава 16. Вещные права лиц, не являющихся собственниками
- •§ 1. Понятие и виды вещных прав
- •§ 2. Право хозяйственного ведения имуществом. Право оперативного управления имуществом
- •§ 3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •§ 4. Сервитутные права
- •Дополнительная литература
- •Глава 17. Право собственности физических лиц
- •§ 1. Понятие и основания возникновения права собственности
- •Физических лиц
- •§ 2. Содержание и пределы осуществления права собственности физических лиц
- •§ 3. Особенности права собственности физических лиц на отдельные виды объектов
- •Дополнительная литература
- •Глава 18. Право собственности юридических лиц
- •§ 1. Понятие права собственности юридических лиц. Общие положения
- •§ 2. Право собственности коммерческих организаций
- •§ 3. Право собственности производственных и потребительских кооперативов
- •§ 4. Право собственности некоммерческих организаций
- •Дополнительная литература
- •Глава 19. Право государственной и муниципальной собственности
- •§ 1. Понятие права государственной собственности
- •§ 2. Субъекты права государственной собственности
- •§ 3. Содержание права государственной собственности
- •§ 4. Объекты права государственной собственности
- •§ 5. Основания возникновения права государственной собственности
- •§ 6. Право муниципальной собственности
- •Дополнительная литература
- •Глава 20. Право общей собственности
- •§ 1. Понятие и виды общей собственности
- •§ 2. Общая долевая собственность
- •§ 3. Общая совместная собственность
- •Дополнительная литература
- •Глава 21. Защита права собственности и иных вещных прав
- •§ 1. Понятие и система гражданско-правовых способов
- •Защиты права собственности
- •§ 2. Вещно-правовые способы защиты права собственности
- •§ 3. Иные гражданско-правовые способы защиты права собственности
- •§ 4. Защита прав владельца, не являющегося собственником
- •Дополнительная литература
- •Раздел III. Обязательственное право. Общие положения
- •Глава 22. Обязательственное право
- •И обязательства
- •§ 1. Понятие обязательства. Понятие обязательственного права
- •§ 2. Виды обязательств
- •§ 3. Основания возникновения обязательств
- •§ 4. Субъекты обязательства. Множественность лиц в обязательстве
- •§ 5. Регрессные обязательства
- •Дополнительная литература
- •Глава 23. Общие положения о договоре
- •§ 1. Понятие договора
- •§ 2. Содержание договора
- •§ 3. Классификация договоров
- •§ 4. Заключение договоров
- •§ 5. Изменение и расторжение договора
- •Дополнительная литература
- •Глава 24. Исполнение обязательств
- •§ 1. Понятие и принципы исполнения обязательств
- •§ 2. Условия исполнения обязательств
- •Дополнительная литература
- •Глава 25. Обеспечение исполнения обязательств
- •§ 1. Понятие и система способов обеспечения исполнения обязательств
- •§ 2. Неустойка
- •§ 3. Залог
- •§ 4. Удержание
- •§ 5. Поручительство
- •§ 6. Банковская гарантия
- •§ 7. Задаток
- •Дополнительная литература
- •Глава 26. Гражданско-правовая ответственность
- •§ 1. Понятие гражданско-правовой ответственности
- •§ 2. Условия ответственности
- •§ 3. Размер ответственности
- •§ 4. Основания освобождения от ответственности
- •§ 5. Виды ответственности
- •Дополнительная литература
- •Глава 27. Прекращение обязательств
- •§ 1. Основания прекращения обязательств: понятие, классификация
- •§ 2. Прекращение обязательств по воле обеих сторон
- •§ 3. Прекращение обязательств по воле одной из сторон
- •§ 4. Прекращение обязательств по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •Дополнительная литература
- •Часть I
- •Раздел I. Общие положения гражданского права
- •Тема 1. Понятие и сущность гражданского права
- •Тема 2. Источники гражданско-правового регулирования
- •Тема 3. Наука гражданского права. Гражданское право как учебная дисциплина
- •Тема 4. Общая характеристика гражданского права зарубежных стран
- •Тема 5. Гражданское правоотношение
- •Тема 6. Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений
- •Тема 7. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •Тема 8. Государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений
- •Тема 9. Объекты гражданских правоотношений
- •Тема 10. Личные неимущественные права, не связанные с имущественными, и их охрана
- •Тема 11. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
- •Тема 12. Сделки
- •Тема 13. Представительство
- •Тема 14. Сроки
- •Тема 15. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских обязанностей. Защита субъективных гражданских прав
- •Раздел II. Право собственности и другие вещные права
- •Тема 16. Право собственности. Общие положения
- •Тема 17. Право собственности физических лиц
- •Тема 18. Право собственности юридических лиц
- •Тема 19. Право государственной собственности. Право муниципальной собственности
- •Тема 20. Право общей собственности
- •Тема 21. Вещные права лиц, не являющихся собственниками
- •Тема 22. Защита права собственности и других вещных прав
- •Раздел III. Обязательственное право. Общие положения
- •Тема 23. Обязательственное право и обязательства
- •Тема 24. Исполнение обязательств
- •Тема 25. Обеспечение исполнения обязательств
- •Тема 26. Ответственность за нарушение обязательств
- •Тема 27. Прекращение обязательств
- •Тема 28. Общие положения о договорах
- •Оглавление
- •Приложение. Программа по курсу "гражданское право" (часть I)
§ 3. Содержание права государственной собственности
Право государственной собственности в субъективном смысле включает в себя правомочия владения, пользования и распоряжения.
Право владения имуществом, принадлежащим РФ и субъектам РФ, означает, что в их охраняемом законом обладании находятся материальные ценности. Право владения связано с возможностью осуществлять учет имущества и его охрану. При передаче части имущества своим организациям (учреждениям и предприятиям) государство, субъект РФ сохраняют за собой право владения этим имуществом, поскольку правомочие владения государственной организации не исчерпывает право владения субъекта права государственной собственности, оно не совпадает с ним ни по объему, ни по назначению <*>.
--------------------------------
<*> Согласно § 868 ГГУ подобное владение именуется посредственным.
Правомочие владения государственной организации (предприятия, учреждения) производно, вторично по отношению к праву владения государства, субъекта РФ. В конечном итоге, само государственное предприятие, а также казенное унитарное предприятие, государственное учреждение, как определенный имущественный комплекс (ст. 132 ГК), являются объектом государственной собственности, а следовательно, находятся во владении государства, субъекта РФ.
Право пользования означает закрепленную за государством, субъектом РФ возможность целенаправленно извлекать из имущественных ценностей выгоду в интересах всего народа Российской Федерации, субъекта РФ в целях удовлетворения его материальных потребностей и создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Право распоряжения субъектов права государственной собственности должно состоять в их возможности определять юридическую судьбу имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения с учетом публичных интересов.
В науке гражданского права существовала точка зрения, в соответствии с которой право распоряжения государства заключалось "в установлении им порядка владения и пользования народным достоянием, распределении имущества, определении наилучших правовых форм, в которых должно осуществляться управление государственной собственностью" <*>, т.е. по существу сводилось к праву государства путем издания законодательных актов, а также административных актов самому устанавливать рамки своих прав собственника и пределы их осуществления.
--------------------------------
<*> См.: Советское гражданское право / Под ред. В.А. Рясенцева. Ч. 1. М., 1986. С. 292.
Нельзя не учитывать, что государство, субъекты РФ как политические суверены не могут не воздействовать на установление границ содержания права собственности. Однако с установлением равенства защиты всех форм собственности и утратой государством некоторых преимуществ перед другими участниками гражданских правоотношений положение изменилось.
Вместе с тем следует признать, что гражданско-правовое регулирование отношений по распоряжению государственной собственностью находится не на должном уровне. В значительной степени регулирование имущественных отношений с участием государства осуществляется на основе публично-правовых норм, а не норм гражданского права. Те же отношения, которые регулируются нормами ГК, подчас требуют более детальной регламентации. Например, отсутствие в ГК определения категории "государственные нужды" приводит к тому, что изъятые у собственника для государственных нужд земельные участки впоследствии оказываются в собственности частных юридических лиц. В Гражданском кодексе (ст. 1071) также четко не определены органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет, в результате чего у потерпевших часто возникают трудности, связанные с возмещением им вреда.