§ 5. Гражданское право как отрасль российского законодательства

Согласно п. 2 ст. 3 ГК под гражданским законодательством понимается Гражданский кодекс Российской Федерации и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, регулирующие отношения, входящие в предмет гражданского права.

Из числа федеральных законов, относящихся к гражданскому законодательству, можно назвать Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ) <*>, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" <**>, Закон РФ от 9 июля 1993 г. "Об авторском праве и смежных правах" <***> и многие другие.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1; 2001. N 33 (часть I). Ст. 3423.

<**> ВВС РФ. 1992. N 15. Ст. 766; СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140; 1999. N 51. Ст. 6287; 2002. N 1 (часть I). Ст. 2.

<***> ВВС РФ. 1993. N 32. Ст. 1242; СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2866.

По отношению к другим законам, в которых содержатся нормы гражданского права, Гражданский кодекс РФ призван выполнять координирующие функции. Согласно п. 2 ст. 3 ГК нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Подобного рода роль Гражданского кодекса в системе гражданского законодательства тем более важна, что в настоящее время подавляющее число законов, если не считать кодексов, имеет комплексный характер, т.е. содержит нормы, принадлежащие к различным ветвям гражданского права.

В гражданское законодательство не включаются указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие нормативные акты. Система гражданского законодательства строится на основе законов, прежде всего ГК, а не подзаконных актов. Последние выполняют лишь конкретизирующие функции.

Страны с кодифицированным гражданским законодательством делятся на две группы. В одной из них в основу гражданских кодексов положен Французский гражданский кодекс 1804 г., построенный по институционной системе; в другой - Германское гражданское уложение 1896 г., введенное в действие с 1 января 1900 г., представляющее пандектную систему. Обе системы, в конечном счете, испытывают на себе сильное влияние римского права.

Согласно институционной системе все содержащиеся в гражданских кодексах правовые нормы распределены по трем разделам (книгам). Во Французском гражданском кодексе первая книга называется "О лицах", вторая - "Об имуществах и различных видоизменениях собственности", третья - "О различных способах приобретения собственности".

Пандектная система, закрепленная в Германском гражданском уложении, основана на началах римского и старого германского права. По ней еще до принятия Германского гражданского уложения писали учебники модернизированного римского права в добуржуазной Германии. Главной особенностью пандектной системы является наличие в ней общей части, относящейся ко всем областям правового регулирования гражданских отношений. В соответствии с данной системой Германское гражданское уложение состоит из пяти книг. Первая имеет общую часть, содержащую правовые нормы о лицах, включая юридические лица; о вещах, правовых сделках, сроках давности, об осуществлении прав, обеспечении. Вторая книга посвящена обязательственному праву, третья - вещному праву, четвертая - семейному праву, пятая - наследственному праву.

Выделение в гражданских кодексах общей части, относящейся ко всем разделам, делает пандектную систему в плане систематизации гражданского законодательства более совершенной, хотя и она имеет отдельные слабости.

Во Франции, Германии и других странах, воспринявших французскую или германскую систему построения гражданских кодексов (уложений), наряду с гражданскими были приняты торговые кодексы. В гражданские и торговые кодексы не вошли правовые нормы о торговых товариществах и обществах, об авторских правах, правах на изобретение и некоторых других правах. Они были приняты в виде отдельных законов.

Дореволюционное русское гражданское законодательство, сосредоточенное по преимуществу в т. X Свода законов Российской империи (ч. 1), базировалось в основном на институционной системе.

"Законы гражданские", действовавшие до Октябрьской революции 1917 г., впервые были включены в Свод законов в 1832 г. Они разделялись на четыре книги. Первая содержала постановления о правах и обязанностях семейственных, вторая - о порядке приобретения и укрепления прав на имущество вообще, третья - о порядке приобретения и укрепления прав на имущество, четвертая - об обязательствах по договорам.

Послереволюционное гражданское законодательство в период существования РСФСР и Советского Союза пошло по иному пути. По своей системе оно переориентировалось на пандектную систему, хотя имело собственную систему его построения. Главным фактором, объединяющим ее с пандектной системой, было наличие в гражданских кодексах общей части.

Первый Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. был построен по следующей системе. Первый раздел посвящался общей части, второй - вещному праву, третий - обязательственному праву, четвертый - наследственному праву. Нормы семейного права составили отдельную отрасль права и были выделены в Кодекс о браке, семье и опеке.

Второй Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. отразил произошедшие в системе гражданского законодательства изменения. Он содержал восемь разделов.

В первом находились нормы об общих положениях, во втором - о праве собственности, в третьем - об обязательственном праве, в четвертом - об авторском праве, в пятом - о праве на открытия, в шестом - об изобретательском праве, в седьмом - о наследственном праве и в восьмом - о правоспособности иностранцев и лиц без гражданства, о применении гражданских законов иностранных государств, международных договоров и соглашений.

Действующий Гражданский кодекс построен по более усложненной системе. Он состоит из трех книг с общей нумерацией включенных в них разделов.

Первая часть включает три раздела. Раздел I "Общие положения" содержит пять подразделов: основные положения (гражданское законодательство, возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав); лица; объекты гражданских прав; сделки и представительство; сроки; исковая давность.